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六盘水市农村敬老院建设和管理规范

         

六盘水市农村敬老院建设和管理规范


为加强和规范全市农村敬老院建设和管理,根据《六盘水市农村养老服务机构管理暂行办法》和市委办、市政府办《关于进一步加强农村敬老院建设和管理的意见》,制定本规范。

第一章基础设施和设备

第一条总体要求:规划科学、布局合理;设施配套,功能完善;环境优美,居住适宜;管理民主,运行规范。

建设选址合理,新建设敬老院要尽可能选择临近乡镇集市地方,交通便利,进出方便;周围环境安全、清幽,生态协调;尽量靠近医疗卫生、体育健身、文化娱乐、商业服务等公共服务设施;功能区域划分合理,方便管理,适宜老人安居颐养。

实现通路、通水、通电、通电话、通电视信号。

第二条建筑及生活设施要适应老年人的生活特点,符合国家《老年人建筑设计规范》和《老年养护院标准》的要求,符合安全、消防、卫生、防疫、节能、环保等有关规定,设施设备良好。

第三条一般为砖混结构的三层以下楼房,结合四在农家·美丽乡村民居风格建设,三层以上楼房应设有电梯。如暂无条件修建可预留电梯及无障碍设施添加位置。

第四条重建、扩建敬老院占地面积不低于5亩,床位数在60张以上,居住用房使用面积单人间不少于10平方米,双人间不少于14平方米,每间居室原则上应配套设置卫生间。卫生间墙面贴不低于1.8米高的面砖。

第五条室内不得采用易燃、易碎及散发有害有毒气体的建筑、装饰材料。应采用符合国家标准的环保节能材料。

室内地面采用木制地板安装或塑胶防滑材料铺就。室内窗户采用夹胶或钢化玻璃制作,应配有纱窗。

室内冬季有取暖设备、夏季有降温设备。

第六条敬老院应设置办公室、值班室、取暖室、娱乐室、图书室、医务室;设置厨房、餐厅储藏间、洗漱间、洗衣房;设置公共浴室、公共卫生间、公共活动场地;设置畜禽圈舍、蔬菜种地等。

走廊、通道畅通,台阶、楼梯平缓。扶手采用木制材料,高低适度。各项设施设备安全,无障碍。

第七条院容院貌美观整洁,协调大方,优美舒适。院内所有地方干净整洁,无异味、无垃圾、无蚊蝇。

房屋通风干燥,空气新鲜,不潮湿不霉变。居室被褥整齐,床铺整洁。楼梯、走道、地面、墙面、桌台、窗台、玻璃、窗帘保持洁净,物品摆放有序。

第八条具备开展种植业、养殖业等改善供养对象生活的条件。有2亩以上的农产品生产用地,有畜禽圈舍等养殖设施,有条件地方可建鱼塘。院内空地可种植既可食用又可观赏的蔬菜。

第九条厨房、餐厅、储藏室分设,有卫生许可证。厨房应设置节能型不锈钢灶具,有操作台、清洗池、橱柜、电冰箱、消毒柜等设施。

餐厅配备餐桌、座椅、碗橱和统一的餐具。储藏室配备货架和柜台,保持通风干燥。

有灭火、防鼠、防蝇具。有每日菜谱公告。

第十条有娱乐场地,适合老年人使用的健身器材,配备电视、棋牌等娱乐用品。

图书室每年应订阅3种以上适合老年人阅读的刊物,有一定数量适合阅读的书籍。

第十一条居室内配备床铺为1.2米宽,有床头柜、凳椅、衣柜、窗帘、暖水瓶、痰盂、电热毯、电风扇等设施,条件许可可安装空调设备;有白色或浅色的褥子、被子、床单、枕头、枕巾。床头应有电子呼叫器。开关灯方便。

配套卫生间通风好、采光照明好。在蹲位或坐便器相邻墙安装水平高为1.2米的安全扶手。配置毛巾架等。地面防滑、安全。

第十二条洗浴室配备淋浴器、扶手、防滑垫。洗衣房配备洗衣设备,有晾晒衣被的场地和设施。

第十三条医务室备有老年人常见病、多发病常用药品。建立集中供养对象个人健康档案。

第十四条办公室配备电子计算机、文件柜、桌椅、保险柜等设备。

第二章院务管理

第十五条建立由敬老院负责人、管理服务人员、供养人员代表组成的院务管理委员会,供养对象代表必须达到50%以上。院务管理委员会每季度召开会议不少于1次,对各项规章制度执行情况和财务收支情况进行监督检查,对供养对象反映的突出问题及时研究解决。

第十六条管理服务人员与供养对象比例不低于1:10。管理服务人员的基本工资高于当地最低工资标准,并提供基本养老、基本医疗、工伤等社会保险待遇。

第十七条五保供养对象入住敬老院由本人提出申请、村委会审核、乡镇人民政府审查批准,由本人或亲属、村居民委员会与农村敬老院签订供养协议,明确三方应承担的义务和享受的权利。

五保对象本人要求退出集中供养的,由本人提出申请,经敬老院同意后,报乡镇人民政府批准。经批准出院的五保对象,由村居民委员会负责办理手续,领回原居住地妥善安排其生活。

第十八条实行院民定期评议院长、管理服务人员制度,一般每年评议总结一次,评议结果与年终考核挂钩。

第十九条院长、会计、出纳等管理人员要具有一定经验,护理服务人员要进行岗前培训,管理服务人员持有健康证,医务人员具有行医资格证书。每年为炊事员进行体格检查并备案。

第二十条各项管理制度规范齐全。健全食堂管理制度、物资管理制度、卫生管理制度、财务管理制度、安全保卫制度、院务公开制度。

制定供养对象守则、院长职责、管理服务人员职责、医护人员职责等,并上墙公布。

第二十一条五保供养资金专门用于农村五保对象的生活,不挪作他用。院长变动时,应进行审计。财会人员离职时,必须清查账目,按规定办理移交手续。

第二十二条设立各种物资管理专人负责制,建立登记台账,数据准确,出入账目清晰。

第二十三条设立院务公开栏,收支经费、物资、伙食、生产经营账目每月公布,接受供养人员和社会监督。

第二十四条设立入住供养对象情况专栏,将其姓名照片及基本情况对外公示。设立管理服务人员岗位职责栏,公示姓名,照片、电话等。

第二十五条设立门卫室,成立安全值班小组,明确人员24小时值班,晚上就寝前进行全院检查,清点在院人数。

第二十六条实行外出请销假和登记制度,并为供养对象佩戴标有敬老院名称和联系方式、联系人的标识,严防走失,标识要小巧、美观、易识别。

第二十七条未经批准,供养对象不得在外留宿,院外人员不得留院住宿。

第二十八条严禁供养对象在室内使用电炉、煤油炉等器具,电热毯必须在管理服务人员指导下使用。

第二十九条做好食品安全预防和检查,灶具、餐具定期消毒,防止食物中毒。

第三十条按消防规定配齐消防设备,定期检查,始终保持设备处于良好状态。每季度对供养对象和管理服务人员进行一次安全常识教育。

第三章供养服务

第三十一条管理服务人员要热爱本职工作,佩戴工牌上岗,举止端庄、行为规范,服务周到,文明礼貌,尊重供养对象。

第三十二条炊事人员应持证上岗,按照食品卫生要求烹制食品,做到整洁、卫生。

第三十三条每周有食谱,荤素、主杂、干稀搭配合理,一日三餐定时用餐。要为五保对象安排生日餐过生日,要为病人安排病号餐调身体,要在法定节日和传统节日安排会餐过节日。

听取供养对象的意见和要求,及时对食谱安排进行调整。尊重少数民族五保对象的饮食风俗习惯,尽可能满足需要。

第三十四条集中供养对象养成良好卫生习惯。饮用水符合卫生标准,随时保障开水供应。

第三十五条供养对象每人至少具备春秋季服装2套,夏季服装2套,冬季服装2套。

第三十六条每天清扫房间1次,保持室内空气新鲜,清洁卫生,布置整齐。卫生间无堵、无溢、无垢。夏季提供防蚊蝇用品。

第三十七条定期换洗服装,冬、春、秋季13周不少于1次,夏季1周不少于2次。

第三十八条 23周换洗1次被罩、床单、枕巾。供养对象每周洗澡不少于1次。

第三十九条做好供养对象的医疗保健工作,应为每名供养对象建立病历档案,记载健康状况和疾病治疗情况。

第四十条每年对供养对象检查身体至少1次。对患重大病五保供养对象做到早发现、早治疗;对不明原因的疾病要及时送医院确诊治疗;对患有传染性疾病的供养对象,要及时采取必要的隔离治疗措施。

定期做好休养区和院内公共场所的消毒灭菌工作,防止疫病流行。

第四十一条实行分级护理服务,对一般供养人员实行常规护理,负责整理房间,打扫卫生。

对半自理供养人员实行2级护理,除常规护理外,负责整洁床铺、送开水、送饭菜、洗衣被。

对生活不能自理供养人员实行1级护理,除常规、2级护理外,负责喂饭、喂水、喂药、洗脸、擦身,每天查房23次。对重病患者送医院住院治疗,按相关要求护理。

第四十二条未成年的供养对象,应保障他们依法接受义务教育权利,并注意在院内为其提供良好自习条件。

第四十三条每季度组织五保集中供养对象进行1次自我保健、自我护理知识的健康教育学习

第四十四条根据集中供养对象身体健康情况、兴趣爱好,开展有益于身心健康的文娱、体育活动。

组织有劳动能力的集中供养对象开展生产劳动,给予报酬和奖励。发给供养对象必要的零用钱。

第四十五条集中供养对象死亡后,要及时通知逝者所在地的村居委会以及本人亲属。丧葬应符合殡葬改革政策规定,从简治丧不铺张不浪费。

第四十六条星级敬老院的评定按照国家、省、市有关办法和标准执行,各敬老院要积极争创星级敬老院。

第四十七条县(特区、区、开发区)民政部门依据《六盘水市农村养老服务机构管理暂行办法》和市委办、市政府办《关于进一步加强农村敬老院建设和管理工作的意见》及本规范,制定敬老院管理的各项规章制度。