• 搜索热词:
  • 画廊六枝
  • 六枝
  • 网上服务
  • 政务公开
您当前所在位置:首页 » 政务动态 » 领导讲话
方裕谦区长在全区“四创”攻坚工作推进会上的讲话
点击次数:  字号:[]  [我要打印][关闭] 视力保护色:

 

(2016年9月7日)

同志们:

    特区党委、政府决定召开全区“四创”工作攻坚推进会,是在我区“四创”工作进入关键阶段召开的一次非常重要的会议,主要任务是贯彻落实市委、市政府9月5日召开的全市“四创”攻坚推进电视电话会议精神,进一步统一思想,坚定信心,鼓足干劲,全力以赴打好“四创”工作攻坚战,确保圆满完成各项创建目标。刚才,特区文明办、创卫办、创模办、创循办主要负责同志通报了工作情况,区直有关部门、乡镇和驻区企业作了表态发言,表信心、表决心、亮态度、底气足,我相信,只要大家同心同德、齐心协力,紧紧依靠全区广大干部群众,我区“四创”工作一定能够取得好的成绩。下面,我就“四创”攻坚工作讲四点意见:

    一、肯定成绩,凝聚合力,增强“四创”攻坚工作责任感和使命感

    “四创”工作是省委、省政府作出的一项重大部署,工作的优劣直接考量着我们的执行力和落实力。2015年以来,在全区各级、各部门的共同努力下,我区“四创”工作取得了可喜的成绩。一是创建文明城市工作稳步推进。创建文明城市工作在巩固“省级文明城市创建工作先进单位”的基础上,积极开展了申报全国文明城市的准备工作。二是创建国家卫生县城工作取得阶段性成效。创建国家卫生县城攻坚工作顺利通过了省、市的专项验收和复核,正在准备迎接国家的暗访评估和达标验收。三是创建国家环保模范城市工作进展顺利。2016年以来,通过大力整治水泥生产、砂石开采和燃煤锅炉治理,开展黄标车及老旧车淘汰工作,积极推广清洁能源使用,有效减少了大气污染排放。经监测,2016年17月,中心城区环境空气质量AQI优良率达97.53%;通过实施重点流域环境保护“河长制”,我区连续4年在全省河长制目标考核中保持最高分值,集中式饮用水水源地水质达标率100%。四是创建国家循环经济示范城市工作取得实质性进展。完成了《六枝特区循环经济规划实施方案》编制上报。华润六枝电厂一号机组660兆瓦首次点火成功,建成4个地面抽采煤层气参数井,推进大用农业观光光伏发电30兆瓦项目和郎岱50兆瓦光伏发电项目建设,轻质建材有限公司、鲁鑫新型建材厂等一批循环经济产业初具雏型。这些成绩的取得,是全区各级各部门共同努力的结果,离不开广大干部群众的付出和汗水。肯定成绩,就是希望大家不失信心,树立决心,聚集人心,全面打好当前的“四创”工作攻坚战。

    目前,我区“四创”工作已经进入攻坚克难的最紧要时期,时间紧、任务重。国家卫生城市和全国文明城市申报工作每三年为一个周期,通过国家暗访测评和技术评估两个环节,任何一个环节不过关都会被否决。昨天省相关的暗访测评组已经进驻盘县复核,今年,如果我区创建国家卫生县城工作不能通过国家暗访测评,创建工作只能推倒重来,这意味着这项工作至少要再努力三年以上,就会错过很多政策机会。虽然国家环保模范城市和循环经济示范城市没有这样明确的时限要求,但推进缓慢同样会造成极大被动,同样会丧失发展机遇。全区各级各部门要进一步增强责任感和紧迫感,坚定信念,迎难而上,抓落实、见成效,全力以赴确保“四创”目标如期实现。

    二、找准差距、补齐短板,着力解决“四创”工作中的突出问题

    近几年来,通过开展“四创”工作,我区城乡面貌发生了巨大变化,人民群众幸福指数明显提高。但应该清醒地看到,目前“四创”工作仍存在很多不容忽视的问题。一是创卫指标不达标。今年7月6日至19日,省爱卫办对我区创卫工作进行了暗访检查,我区仅获得717分,离750分的达标线还差43分。8月中旬,我区对照创国卫的测评体系组织自查自纠,自评分为754分,和其他县区比较,我区的创建工作水平较低。全国爱卫办将于今年9至11月组织对我区创卫工作进行暗访和技术评估,对我区当前的工作带来很大挑战。由于我们宣传方式单一,曝光频率不高、密度不够、覆盖不广,导致群众知晓率不高,未能完全形成“全民创卫”的良好氛围,人民群众不清楚我们正在开展创卫工作,导致创卫工作满意度不高。省爱卫办查出的问题和市创卫办通报的问题,特区创卫指挥部召开半月一次的创卫调度会议要求整改落实,但部分单位没有采取有力措施进行全面整改,对本单位、本行业的业务指标没有进行强有力的对标落实,一些突出问题长期存在。创卫管理不精细,农贸市场管理问题突出,“七小”行业管理不规范,建筑工地管理不到位,占道经营、乱停乱放现象屡禁不止,背街小巷、小区院落还存在卫生死角,城中村及城乡结合部问题多,和创卫的指标要求差距很大。二是创建全国文明城市差距大。中心城区公共服务设施欠缺,公厕数量少,道路标识标线与盲道等设施设置不科学、不完善,无障碍设施不达标、市政基础设施破损严重等;城市管理粗放,精细化管理还有较大差距,暴露出来的问题较多,如:背街小巷、居民小区、城中村、城郊结合部等区域“脏乱差”问题仍然突出;车辆乱停乱放,公交车、出租车乱变道行驶、乱鸣笛,出租车拒载、拼客、甩客等现象时有发生,群众反映仍然较为强烈;提升人民群众素质的载体上,体现我区地域特色和城市文化、民族文化等的公园、广场、街道比较缺乏,群众没有很好的受教育基地。在文化作品宣传上,缺乏各种文学、艺术、戏曲、影视等作品,没有广为人知、群众喜闻乐见的优秀作品。三是创建国家环保模范城市指标完成差距大。我区只有8项达标、4项基本达标、14项不达标且差距较大,创模工作存在较大差距。环境保护能力建设和环境监管水平不高,在人、财、物保障方面不到位。创模工作不仅仅是看结果,更重要的是要靠“四创”中的其他“三创”工作的创建过程来支撑指标的实现,这就要求有大量的工程项目、环保基础设施来支撑。我区年环境保护投资指数仅为0.8%以下,离1.7%的要求差距大,需补齐的短板较多。如:纳入环境保护“一票否决”内容的乡镇污水处理厂、城乡生活垃圾收运体系建设、医疗废物处置等重点减排项目应实施的未实施,已建设的推进不力,不能正常运行;特区中心城区因交通干线道路扬尘、建筑施工扬尘影响,空气质量反弹性较大;全区范围内没有形成浓厚的创模宣传氛围,宣传工作不到位。市民对环保工作和环境质量的满意度较低。四是创建国家循环经济示范城市进展慢。一些单位认识不深、了解不透,简单认为循环经济只是传统工业改造升级,存在事不关己、高高挂起的错误思想;一些单位重申报、轻创建,工作松懈,导致工作推进落实不力;一些单位重部署、轻落实,推一推就动一动、不推就不动,积极谋划和主动落实不够。目前,我区创建循环经济示范城市共包括5个重点支撑项目和18个一般支撑项目,5个重点项目中实施1个,其余4个重点项目处于谋划阶段。18个一般支撑类项目中实施7个,7个正前期准备,4个项目处于谋划阶段,项目进展迟缓,共性指标完成较难。

    以上这些问题的存在,既有客观原因,也有主观原因。从客观上看,由于我区城市建设正处于建设提质阶段,硬件建设正处于逐渐配齐和完善的过程。从主观上看,主要有以下几个方面:一是对“四创”工作的重要性认识不足。不忘初心方能行远。创建只是手段,不是目的,旨在以创建为契机,给广大群众创造更加干净舒适、美好文明的生活环境和工作条件。社会在进步,生活在提高,这样的目标要求就注定创建工作只有起点,没有终点,只有进行时,没有完成时,如果我们的工作出现停步和松懈,说明我们在思想和行动上有疲倦心态和厌倦情绪,说到底还是对创建工作的重要性、必要性、长期性、反复性、紧迫性认识不到位,缺乏持续用力、久久为功的思想自觉。二是创建工作落实力度不够。一些干部工作作风拖沓,满足于已有成绩,满足于目前的工作水平,对出现反弹的问题视而不见,不愿下苦功夫、打硬仗,缺乏抓落实的狠劲和韧劲,致使一些问题浮在面上;还有部门之间的协调联动跟不上,对已经明确的任务不去主动推进,尤其是个别行业主管部门对所属行业指导督办不力,个别牵头单位对各责任单位的检查指导不够,严重影响了“四创”工作的有效落实和高效推进。三是创建工作基层基础不牢。随着城镇化不断推进,大量农村居民进城,形成了新的集聚社区,从农民变市民,不仅仅是平房到楼房的转变,而是素质、生活方式、生产方式的全面改变,在这个变化过程中势必会出现一些问题。比如,随意丢垃圾、乱贴乱画等。如果我们没有相应的社区管理机构,没有行业主管部门相应治理工作载体,仅仅靠物业管理,就不能有效改变不良行为习惯也不能调动群众积极参与到城市建设中,更不能使他们更好融入到这个城市。因此,各乡(镇、社区)、各部门要高度重视存在的问题,克服松懈厌战情绪,认真履职、再鼓干劲,再添措施,再拼再搏,推进“四创”工作向基层延伸,打好基层基础。

    三、强化措施,攻坚克难,推进“四创”攻坚工作向更高目标迈进

    特区党委、政府决定在全区开展“四创”活动百日攻坚行动,明确从今天开始到12月底这一段时间,集中力量抓好道路整治、市场整治、“七小”行业整治、垃圾整治、建筑工地整治、交通整治、公厕治理、户外广告整治、水治理、知晓率满意度提升、文明素质提升11个攻坚行动,涉及40项攻坚内容。每一个攻坚行动都有目标任务和节点要求,各级各部门要认真对照攻坚行动方案,一项项盯死看牢、一条条抓好落实,全力冲刺100天,打赢打好攻坚战。

(一)锁定攻坚目标,确保坚决完成。省委、省政府明确要求我区在2016年底成功创建国家卫生县城,2017年成功创建全省文明城市和国家环保模范城市,市委、市政府提出2019年成功创建国家循环经济示范城市。全区上下要把“四创”活动作为一项重要的政治任务,坚定信心,咬定目标不放松。目标决定行动方向,也决定工作力度;目标会带来压力,更能带来动力。确保创建成功,特区党委、政府的态度和决心是非常坚定的,势在必行,志在必得,这是一项硬任务,没有讨价还价的余地,必须举全区之力,坚定不移打赢这场攻坚战。全区上下要树立必胜信念,全力以赴,克难攻坚,一鼓作气,盯紧目标、精准发力,采取超常规的举措,确保“四创”目标如期实现。当前,我们的主要工作就是要精准落实每一个细节和环节,抓好面上工作的整改和提高,各重点单位、各乡(镇、社区)是创建工作主体,要对照《创建国家卫生县城2016年攻坚任务分解和创建国家卫生乡镇、村(居)创建工作的通知》要求盯死看牢每一项指标、每一个项目,千方百计完成好各项任务,不能欠账、不能拖全区后腿。

    (二)坚持以创促建,提升工作水平。一是要加快市政基础设施配套。以“宜居、宜业、宜游”为目标,持续推进市政重点工程建设。加快实施牂牁大道东、西段连接线的建设、加快实施中心城区棚户区改造进度。持续推进集镇污水垃圾处理设施、给水供电、市政道路及绿化亮化净化美化工程建设,全面提升综合功能。二是要着力提升中心城区管理水平。城市发展三分在建,七分在管。要坚持建管并重,从“善建”向“善治”转变,持续推进城市创建和城市管理标准化、精细化、常态化;继续实行单位包保网格化管理,夯实城区管理和创建责任机制;继续推进划行归市,积极推进各类专业市场建设。三是要不断增强市民文明素养。要结合文明单位、文明家庭、文明校园、文明村镇等创建活动,在公园、广场、街道等场所建设永久性的核心价值观宣传推广阵地,发布核心价值观及相关公益广告,引导市民自觉行动,提升自身素质。要把绿色文化融入“四创”活动,深入开展绿色生活行动,大力提倡勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。各单位要加强对干部职工的教育,将“两学一做”学习教育与“四创”工作有机结合,深入开展党员干部志愿服务,在创建工作中带好头、作表率。各社区要上门入户宣传,引导居民讲文明、树新风,文明出行、遵守秩序。创新活动形式,丰富活动载体,深入开展“明礼知耻﹒崇德向善”和评选“道德模范”等活动,创新开展“凉都随手拍”、“文明在行动﹒满意在贵州”、“1+1校园文明行动等主题活动,引导市民在参与中认知文明、践行文明,进一步提高道德意识和文明素养。把“个个是环境、人人是形象”变成一种行为自觉,真正将六枝打造成为宜居、宜业、宜游的魅力城市。

    (三)认真对标对账,确保迎检达标。各乡镇、社区、各部门必须认真对照迎检指标,以更大的决心、更强的力度、更足的干劲投身“四创”攻坚工作中来,认真查缺补漏,逐一高标准完成。已经达标的内容,要进一步巩固强化,精益求精;未达标的项目,必须努力确保在考核评估前完成。每一项指标、每一个环节、每一个细节都要考虑周全、细化措施、落实到位,不留空白点,不留死角,不能有一丝一毫的马虎,不允许在任何细小的环节上出问题,不允许在任何不起眼的角落出差错,确保万无一失。以最实的作风、最佳的形象、最好的成绩迎接省、市的明察暗访和技术评估。

    四、夯实责任,强化监督,确保“四创”攻坚工作取得实效

    “四创”工作是一项涉及面广的社会系统工程,是各级各部门的共同责任。要夯实目标责任,形成全社会齐抓共管的整体合力,确保创建各项工作落到实处、取得实效。

    (一)要发挥责任单位的推进作用。各乡(镇、社区)、各单位必须牢固树立创建永远在路上的理念,做好打持久战的准备,只能强化、不能放松,只能抓紧、不能懈怠。各单位主要负责人是“四创”工作第一责任人,要把创建工作摆在突出位置,记在心上、抓在手上,靠前指挥,亲自督战,不折不扣地完成各项任务。要进一步强化配合协作,把职能部门监管与辖区属地管理有机结合,按照各自职能分工推进创建工作,对涉及多个部门共同完成的任务,牵头部门和配合部门要积极主动,及时沟通信息,明确具体方案,落实具体人员抓推进。

    (二)要强化纪律问责的推动作用。特区“四创”办要进一步加大督查力度,定期通报进展情况,做到查找问题切中要害,通报问题点名道姓,并在一定范围曝光。要将督查结果纳入各单位年度目标责任综合考评体系,并加大分值权重,论功行赏,奖罚分明。要进一步强化问责问效,党委政府督查室、“四创”办要严格执行考核办法和责任追究办法,对行动上消极被动、推诿扯皮、避重就轻、措施乏力的,用最严格的考核、最严厉的追责、最严肃的纪律,盯住不落实的事,追究不落实的人,毫不留情的将责任追究到位。特区纪委监察局要及时上手,对行政不作为、慢作为、懈政、怠政的坚决查处。

    (三)要发挥人民群众的主体作用。广大人民群众既是创建成果的受惠者,又是创建活动的主体,创建工作的广度和深度取决于广大群众的参与程度。要切实加强宣传引导,充分利用报刊、广播电视及网络、微信、手机客户端、电子显示屏等新媒体开展密集的宣传报道,强劲造势,使“四创”工作家喻户晓,人人皆知,深入人心,切实提升群众的认同感和参与度,努力使创建工作成为广大干部群众的自觉行动。要及时总结和宣扬正面的先进典型,对影响和妨碍创建工作进展的突出问题和反面案例要敢于曝光,着力形成“人人关心四创、人人参与四创”的良好格局。

   同志们,“四创”工作事关全区经济社会发展大局,事关全区人民群众福祉,创建工作能否成功不仅是衡量各级领导干部责任心和使命感的试金石,更是检验各级领导干部能力和作风的重要标准。让我们以必胜的信心、过硬的举措、务实的作风,团结一心抓推进,雷厉风行抓落实,努力打赢这场攻坚战,奋力推动我区“四创”工作迈上新台阶

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

上一篇:
下一篇:

相关信息

网站帮助| 网站地图| 关于我们| 联系方式

主 办:六枝特区人民政府 承 办:六枝特区人民政府办公室

信息维护:六枝特区电子政务办公室 联系电话:0858-5324658 邮箱:liuzhigov@163.com

备案信息:黔ICP备17007817号-1 技术支持:贵州多彩博虹科技有限公司

贵公网安备 52020302000005