• 搜索热词:
  • 画廊六枝
  • 六枝
  • 网上服务
  • 政务公开
您当前所在位置:首页 » 政务公开 » 信息公开目录 » 基础公开 » 规划计划 » 发展规划
索 引 号: GZ000001/2017-00564 是否有效:
发布机构: 发文日期:
名  称: 六枝特区2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年国民经济和社会发展计划(草案)的报告
文  号:
六枝特区2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年国民经济和社会发展计划(草案)的报告
点击次数:  字号:[]  [我要打印][关闭] 视力保护色:

(2016年12月11日六枝特区第十二届人民代表大会第一次会议)

六枝特区发展改革局局长 金家琪

各位代表:

    受特区人民政府委托,现将六枝特区2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年国民经济和社会发展计划(草案)提请会议审议,并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

  一、2016年国民经济和社会发展计划执行完成情况

  今年以来,在特区党委的正确领导和特区人大、政协的监督支持下,特区人民政府贯彻“四个全面”战略布局,坚持“五位一体”统筹发展,五大发展理念,积极应对经济下行压力,着力推进产业转型升级,着力推进新型城镇化建设,着力保障和改善民生,真抓实干、攻坚克难。全区经济和社会又好又快的良好发展势头进一步显现。2016年,预计地区生产总值完成166亿元,是2011年的2.45倍,其中:一产完成33亿元,同比增长8%、二产完成60亿元,同比增长12%、三产完成73亿元,同比增长14%;500万元以上固定资产投资完成193亿元,同比增长20%,是2011年(50万元以上口径)的3.84倍;金融机构存、贷款余额分别完成136亿元和120亿元,同比增长30.14%和31.46%,分别是2011年的1.96倍和3.14倍;一般公共预算收入完成12.65亿元,是2011年的2.54倍;社会消费品零售总额完成41亿元,同比增长12.5%,是2011年的2.1倍;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别达23750元和8041元,同比增长11.4%和13%,分别是2011年的2.25倍和2倍。

  (一)以供给侧改革为抓手,坚持产业发展特色化。一是围绕“强品牌、生态美”加快一产转型。大力实施“3155工程”36.77万亩,林下经济17.02万亩。初步形成了以茶叶、核桃、猕猴桃、红樱桃、刺梨为代表的农业特色产业新格局。建成万亩产业基地12个,农产品加工厂16个。全区省、市级农业产业化经营重点龙头企业已达36家,其中省级8家,市级28家,全区农民专业合作社达607家。省级农民合作社示范社3家;省三星级家庭农场2家,培育农民专业合作社188家。全区新增农业企业141个。全区无公害产地面积达36.45万亩,获得无公害农(畜)产品产地认定和产品认证44个、绿色食品2个、有机食品3个、地理标志产品6个,启动绿色食品认证3家;启动“一中心八系统”为核心的六枝农业云平台项目建设,组织企业申报发明专利5项,选定茶叶、有机大米、猕猴桃3个“单品冠军”试验示范。着力打造我国首个山地功能农业(扶贫)综合示范区。二是围绕“结构优、效益好”加快二产升级。以六枝电厂的建成投产为依托,加强电煤供应保障,采取“一矿一策”带动9对煤矿企业复工复产。煤炭资源就地转化率达80.6%。促进煤电联营和煤电一体化发展,优先确保境内煤炭产品进入电厂,推进煤炭产业复苏。煤矿、危险化学品、非煤矿山等其他行业领域未发生生产安全事故。推进新能源综合开发利用。洒志老虎大坪光伏发电站项目取得路条;运用PPP模式开展总投资20.2亿元的煤层气勘探开发综合利用项目;六枝至水城天然气管道六枝段建设顺利完成,石门坎加气站主体完工。加快推进园区建设。成功引进年产值15亿元的移动智能终端项目落地木岗园区。“工业百千万”工程取得新进展,深入企业调研123次,协调帮助企业解决实际问题21个,投资5.23亿元完成“千企改造”企业27家。三是围绕“多元化、范围广”推进三产优化。以旅游业为龙头的三产步伐加速迈进。预计全年旅游收入完成25.14亿元,同比增长50%。成功举办“中国凉都·画廊六枝”系列文化活动。参照浙江莫干山“裸心谷模式”完成《六枝特区月亮河乡旅游发展策划》初稿。阿珠湖度假区、廻龙溪温泉度假区2个建设项目成功入选《2016国家优选旅游项目名录》,发展旅行社5家,星级宾馆5家,休闲农庄、农家乐乡村旅馆50余家。大力发展新医药大健康产业。加快电子商务发展。在“那家网”平台设立“六枝馆”县域品牌专区。全区电子商务交易额达2.47亿元。物流基础设施建设快速推进,入驻我区知名物流快递企业已达25家。县级物流配送中心正在进行简装,落别物流中心,郎岱冷链物流园建设工作积极推进。

  (二)以项目带动为引擎,坚持基础设施便民化。一是项目带动高效化。全年实施新开工项目252个,总投资396.62亿元,完成投资122.25亿元,为年度计划的88.08%,开工率98.01%。实施重大项目103个,总投资732.9亿元。累计到位资金139.2亿元,累计完成投资182.5亿元,今年完成投资156.9亿元,占年度计划的84%,入库率65.2%。争取到中央预算内资金4.41亿元、国家专项建设基金17.92亿元。截止目前,我区列入省级PPP项目库项目55个,总投资306.82亿元。累计完成投资31.05亿元,占总投资的10.12%,“十三五”期间,我区共储备项目938个,总投资4880.88亿元。二是基础设施跨越化。推进交通、水利、信息等基础设施建设。安六铁路累计完成投资11亿元,为年度计划的68%。投资14.11亿元对境内4条国省道进行改造,计划年底前全部完工;投资6.1亿元修建大用至木岗、郎岱至毛口公路,5条县乡道改造工程顺利推进。城市道路建设取得新成效。东西互通实现全线通车,北环路完成可研编制。继续推进懒龙河、阿雨、松树林、茅草寨水库建设,开工建设河头上、小坝田、纳革水库,2015、2016年小农水项目全部完工。信息基础方面信息基础设备建设进一步加快,宽带、3G网络已覆盖100%行政村,4G网络已覆盖30%行政村。

  (三)以统筹发展为契机,坚持城乡建设一体化。一是城市功能多元化。围绕现代化精品城市目标,不断做大做强中心城区,中心城区建成区15.6平方公里。旧城提质、新区开发加快,5个山头公园、天然气管道、供水管网、人行天桥、南环路地下人行通道等城市配套项目投入使用。中心城区弱电入地一期工程基本完成。大力实施城区“四化”工程,深入开展“四创”活动,完成南环路至兴隆路路口及人民路车行道“白改黑”项目,完善城区植绿、补绿工作,全面实现绿化提质、净化提标、亮化提档、美化提速。城乡生活垃圾无害化处理率、城镇污水处理率分别达82.8%、86.28%。二是城镇建设多样化。以做优做特小城镇、做精做美新农村为目标,大力推进新型城镇化建设。郎岱镇入选首批中国特色小城镇。总投资145.81亿元的城镇化项目,完工62个。其中,中心城区、郎岱镇、岩脚镇、落别乡小城镇建设项目67个,总投资56.31亿元,累计完成投资43.03亿元。投资18.15亿元带动“1+N”镇村联动项目86个。按照“一镇带两村”发展思路,率先在落别乡牛角村、新寨、水塘寨、抵耳村,岩脚镇木贡村、岱瓮村,郎岱镇阿乐村、花脚村、青菜塘村实施第一批镇村联动项目建设。

  (四)以简政放权为机遇,坚持改革开放纵深化。持续推进供给侧结构性改革,增添经济社会发展活力。推动行政审批制度改革向纵深推进。“三变”改革顺利进行,全区18个乡(镇、社区)80个经营主体参与“三变”。累计整合财政资金4.2亿元参与“三变”改革,撬动社会资金11.25亿元,参与“三变”贫困人口占全区现有贫困人口75.7%,为贫困人口脱贫致富增收加入。积极推行“先照后证”、“三证合一、一照一码”等改革措施,放宽市场准入条件,大力发展市场主体。新登记企业249户、农民专业合作社116户、个体工商户2219户,资金数额2.03亿元。个体工商户增加36.38%,资金数额增加50.29%。农村土地确权颁证有序进行,全国农村承包土地经营权抵押贷款试点、公车改革持续推进。

  (五)以守住生态为底线,坚持发展环境和谐化。紧紧围绕“生态产业化、产业生态化”和“四个价值”最大化的发展思路,退耕还林工程完成12万亩。森林覆盖率达50.5%。石漠化综合治理面积15.05平方公里。围绕绿色低碳,重点抓好企业节能降耗工作。持续推进“六个一律”、环保“利剑”行动的基础上,开展“六黑”为重点的环保执法“风暴”行动。集中式饮用水源地水质达标率100%。

  (六)以释放红利为目的,坚持民生保障广泛化。脱贫攻坚更加扎实。2016年省级以上安排财政扶贫资金2.58亿元,实施到村扶贫项目22个,覆盖18个乡镇,113个村,其中贫困乡镇2个、贫困村101个,受益贫困农户8483户3.13万人。与贵州银行合作,成立扶贫基金12亿元。6个易地扶贫搬迁点工作顺利推进。百年大计,教育为本。投资9.64亿元实施教育工程44个。完成“四在学校·幸福校园”美化亮化工程、20个留守儿童之家全部建成投入使用。“新两基”工作顺利推进。卫生计生服务均等化。新农合参合50.3万人,参合率99.29%。成功开展了首例远程医疗会诊,启动药品零差率销售,二孩政策全面落实。省长工程“五个全覆盖”全面实现,常住人口符合政策生育率91.62%,人口自然增长率为3.35‰,出生人口性别比106.84。就业水平进一步巩固。城镇新增就业2.2万人,转移农村劳动力就业2.25万人,城镇登记失业率4.08%,开展职业技能培训4800人,各项社会保险累计参保36.99万人,覆盖率达95%以上,基本实现应保尽保。文体民宗健康发展。全面推进宗教关系和谐示范区建设,做好民族语言保护工作。成功举办六枝特区第一次国有可移动文物普查成果展,开展文物法人违法案件专项整治行动,加强知识产权保护和非法出版物的打击力度,圆满完成2016牂牁江滑翔伞比赛。启动多彩贵州“广电云”村村通工程。

  回顾过去,我们取得的成绩来之不易,但也要清醒的认识到:经济下行压力仍未减缓,培育新的经济增长极尚未形成,短期内经济增长乏力,主要体现在:一是经济总量偏小,经济增长方式较为粗放,大项目、品牌项目和高新技术、高成长性企业较少;二是民生任务依然艰巨。财政收支矛盾突出,脱贫攻坚任务依然艰巨。三是农业抵御风险能力弱,交通、水利、医疗卫生、通讯等基础设施仍较落后。

  二、2017年国民经济和社会发展计划预期目标及重点工作

  各位代表,2017年是新一届政府的开局之年,本着“注重延续性、争取新突破、全力开好局”的原则,2017年的主要工作思路是:深入贯彻十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,进一步深化改革,持续推进经济社会发展和社会和谐稳定。主要预期目标是:地区生产总值增长13%;500万元以上固定资产投资增长18%;规模以上工业增加值增长11%;一般公共预算收入完成13亿元,增长5.25%;社会消费品零售总额增长12%;城镇居民人均可支配收入增长11%;农村居民人均可支配收入增长12%;旅游总收入完成33.94亿元,增长35%。重点抓好七个方面的工作:

  (一)继续实施精准扶贫举措,全力打赢脱贫攻坚新战役。根据“十三五”脱贫攻坚专项规划和脱贫攻坚“529”工作方案,计划减贫3.5万人,55个贫困村出列,争取财政专项扶贫资金3000万元以上。以2个极贫乡镇和9个贫困乡镇为重点攻坚决战点,加强组织保障,着力在基础设施、一二三产融合发展等八个方面决战脱贫攻坚,强化措施,积极筹措脱贫攻坚专项资金,实现对全区贫困乡镇11个、贫困村108个、贫困人口5.32万的资金扶持全覆盖,确保完成2017年脱贫攻坚贫困整体退出目标任务。

  (二)继续实施转型升级举措,全力培植后发赶超新优势。一是做优做特农业。确保粮食产量18万吨,实施“3155工程”29.9万亩,继续推进云贵中蜂保种扩繁养殖项目。增加规模以上养殖场10个,加强“三品一标”认证工作,农产品质量检测合格率达100%,新增国家地理标志产品1个,引导商标注册40件。鼓励有条件的乡镇、社区、企业发展园区,重点抓好北部库区、大用、郎岱三个园区的提等升级。以园区景区化为指导,打造一批农旅一体化建设的园区。积极发展农产品加工业,重点抓好产业基地后续管护,用好六枝云平台。二是做大做强工业。确保规模以上工业增加值增速达11%,新建20个以上村级电商综合服务站。加快大型煤矿基地建设,重点推进老矿区的扩能技改,全力保障电煤供应工作。把华润六枝电厂作为发展循环经济重点工程抓紧抓实,推进煤矸石、粉煤灰等废弃物综合利用。加大新能源勘察开发利用。进一步优化园区总体布局,多措并举盘活路喜园区,理顺“一区三园”管理体制。三是做活做新服务业。以全市第四届旅游发展大会为契机,推进老王山栈道、夜郎王宫、王城酒店等项目稳步实施。推出扁朝村、牛角村等8个村作为乡村旅游扶贫重点村,优化山地旅游新业态,做深做实播雨万峰林、黔中半岛项目前期工作。进一步推进旅游产品的丰富与开发,规范旅游环境市场的监管和执法力度,推进10个以上旅游厕所的改造和新建等基础设施建设,推进旅游产业点线面的深入融合。实现大健康医药产业总产值24亿元。积极争取服务业引导资金。推进物流配送、电子商务、餐饮服务等现代服务业发展,改善城乡居民消费环境。

  (三)继续实施城乡一体化举措,全力统筹城乡发展新面貌。坚持城乡一体发展战略,加快推进城乡基础设施,完善城乡公共服务体系。加大棚户区改造力度,实施棚户区改造9763户。投资1.89亿对落别片区、月亮河片区进行棚户区改造。不断扩充城市功能。加快旧城改造,坚持“南扩、北改、东拓、西延”。继续实施城南大道二期、阳光路改造工程,加快六枝河流域治理步伐,启动中心城区管线入地二期工程。加快小城镇建设。以第五届全省小城镇建设发展大会为指导,继续实施小城镇“整区推进”,做好全国特色小城镇申报建设工作,统筹推进“1+N”镇村联动和“四在农家·美丽乡村”六项行动计划,推动梭戛乡民族特色小城镇、郎岱古镇旅游开发、牂牁镇小城镇建设等项目顺利进行。建成一批突出民族文化特色,彰显民族魅力的新村寨,将“一镇一业”中产业做细、做精、做强。

  (四)继续实施绿色发展举措,全力构建低碳环保新格局。以资源环境承载力为“刚性”约束,推动绿色、循环、低碳发展,提高发展的质量和效益。一是在资源利用上,坚持节约优先、严格用水用能管理,重点抓好pm10、pm2.5源头管控,推进水污染防治工作,抓好危险废物规范化管理,加大涉气涉废专项整治力度。二是在环境治理上,深入推进环保执法“风暴”行动,以改善环境质量为核心,建立严密的法治制度,有序推进医疗废物集中无害化处置、城镇垃圾收运系统建设,力争实现城乡垃圾一体化处置,实施大用镇凉水井片区、岩脚镇岱瓮村、木贡村人居环境整治项目,统筹城乡发展。三是在生态安全上,严格保护耕地的同时,继续抓好新一轮退耕还林还草、天保二期管护等重点工程建设实施综合保护和修复,治理石漠化面积15平方公里,确保森林覆盖率提高3个百分点以上,筑牢生态安全屏障。

  (五)继续实施创新驱动举措,全力培育社会创新发展新动力。一是全面深化各项改革。建立健全体制机制,进一步简政放权,提高行政运行和服务效率。把农村土地改革、“三变”改革、商事制度改革、公车改革、财政体制改革等不断推向深入。二是扩大对外开放程度。以大数据、大健康、大旅游等为引领,加大政策扶持力度,扩大招商引资,优化服务质量,营造改革创新的良好氛围。

  (六)继续实施项目带动举措,全力激发经济社会发展新动能。进一步牢固树立经济工作项目化的理念,坚持以项目促进发展,通过“着力引进一批、精心谋划一批、积极争取一批”和“两个创新机制”,加大项目工作力度,加快赶超发展。实施重大项目123个,总投资618.41亿元。一是着力抓好签约未建、在建不快、建成未产、未达标的项目协调、服务和督促,提高项目成效,确保项目引得进、落得下、建得快、早出效。二是创新项目建设的资金运作机制。创新观念,强化运作,进一步加强与上级部门、国开行、农发行对接力度,积极争取和申报中央预算内投资项目和国家专项基金项目。三是运作财政资金。充分发挥财政资金的杠杆作用,通过一定数量的财政资金投入,产生“四两拨千斤”的作用。 

  (七)继续实施民生优先举措,全力增进人民群众新福祉。一是加快沪昆高速扩容工程普定至盘江(六枝段)、纳(雍)六(枝)晴(隆)高速、安六城际铁路推进力度。实施岩脚至梭戛、新场至牛场公路改造,加快农村公路建设进度。二是稳步推进水利工程建设,全力推进河头上、纳革、小坝田水库建设,织牢织密城区供水管网,保障城区用水安全,进一步解决农村人口饮水安全问题。三是强化对困难群体的社会救助,推动社会福利和慈善事业转型发展,扩大就业再就业工作。四是加快完善覆盖城乡、人人享有、保障更好的社会保障体系。社会事业全面发展。五是继续推进教育“9+3”、“普十五”工作,学前三年毛入学率达87%以上,九年义务教育巩固率达88%以上,高中阶段毛入学率达88%以上。解决进城务工子女入学难问题,促进教育现代化、公平化进程。六是做好“改善医疗服务行动计划”工作,提升医疗服务质量;加强远程医疗服务体系建设,做好慢病综合防控工作。落实全面二孩政策。有序推进三级综合医院,推进中医院、6个标准化卫生院、48个标准化村(居)卫生计生室建设。七是全面提升治理能力。坚持依法治区,稳步推进“平安六枝”进程;加强对食品、药品违法案件打击力度;提升防灾减灾救灾综合能力。将关心下一代工作做实做细,保障妇女儿童权益。把“四创”工作,“双拥”工作推向前进。

    各位代表,2017年是全面深化改革的关键之年,我们将在特区党委的正确领导下,在特区人大和政协的监督支持下,按照“五位一体”总体布局,自觉践行五大发展理念,弘扬伟大“三线”精神,抓好抓实“三变”改革,集众智、汇众力,为实现伟大中国梦的贵州篇章贡献六枝力量!


上一篇:
下一篇:

相关信息

网站帮助| 网站地图| 关于我们| 联系方式

主 办:中共六枝特区委员会 六枝特区人民政府 承 办:中共六枝特区委办公室 六枝特区人民政府办公室

信息维护:六枝特区电子政务办公室 联系电话:0858-5324658 邮箱:liuzhigov@163.com

备案信息:黔ICP备05002737号 技术支持:贵州多彩博虹科技有限公司

贵公网安备 52020302000005