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索 引 号: GZ000001/2018-12157 是否有效:
发布机构: 发文日期:
名  称: 市人民政府关于印发六盘水市落实“万企融合”大行动打好“数字经济”攻坚战工作方案的通知
文  号: 六盘水府发〔2018〕7号
市人民政府关于印发六盘水市落实“万企融合”大行动打好“数字经济”攻坚战工作方案的通知
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各县、市、特区、区人民政府,各经济开发区管委会,市人民政府各部门、各直属机构,中央、省属驻市行政企事业单位:

现将《六盘水市落实“万企融合”大行动打好“数字经济”攻坚战工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。


2018年9月1日

(此件公开发布)


六盘水市落实“万企融合”大行动打好

“数字经济”攻坚战工作方案



为深入贯彻落实《省人民政府关于印发贵州省实施“万企融合”大行动打好“数字经济”攻坚战方案的通知》(黔府发〔2018〕2号)要求,加快融入国家(贵州)大数据综合试验区建设,推进大数据与实体经济深度融合,市人民政府决定在全市落实“万企融合”大行动,打好“数字经济”攻坚战,特制定本方案。

一、总体要求

(一)总体思路。

以《贵州省实施“万企融合”大行动打好“数字经济”攻坚战方案》为指引,围绕“智慧凉都”建设,以应用为核心,深化云计算、物联网、人工智能等新一代信息技术在实体经济中的创新融合,运用大数据手段推进煤、电、钢、材等传统工业延链升级、集约发展,不断培育壮大新材料、电子信息等高新技术产业,打造现代农业升级版,实现山地特色农业高质量发展,促进以全域旅游、智慧物流、电子商务为突破口的现代服务业蓬勃发展,推动实体经济向数字化、网络化、智能化转型,打好大数据与各行业、各领域深度融合攻坚战,为全市新旧动能加速转换注入强劲动力。

(二)基本原则。

坚持全面覆盖。在全市各级、各部门、各行业、各领域全面落实“万企融合”大行动,指导和帮助各行业领域制定融合发展方案,提出具体的融合发展方向、措施,市、县两级联动,企业、行业联动,实现融合发展全覆盖。

坚持问题导向。深入研究大数据与实体经济融合发展中的重点难点,利用大数据技术和解决方案攻克关键瓶颈,着力解决企业生产管理粗放低效、产业融合创新能力偏弱、产业链协同发展水平不高等突出问题,增强融合应用的针对性和有效性。

坚持示范引领。项目化、实物化推进,分行业、分领域建设打造一批高水平的大数据与实体经济深度融合典型示范项目,形成可复制、可推广的融合技术、融合产品、融合模式和解决方案,带动技术更新、模式创新和产品供给革新。

坚持政企互动。充分发挥市场和政府“两只手”的作用,以企业为主导推动大数据与实体经济深度融合,各级政府部门针对企业融合需求,优化政策、资金、要素等资源配置,引导和保障工作顺利开展。

坚持分类施策。坚持“一企一策略,一业一方案”,重点围绕一、二、三次产业中转型升级最急需、融合发展最迫切的各主导产业,以及各行业领域,分别明确融合方向,制定融合方案,找准融合路径,提出融合措施,不断提升大数据融合应用的广度、深度、精度。

(三)工作目标。

总体目标:2018—2022年,每年建设8个融合标杆项目,累计建设370个融合示范项目。到2020年,带动316户实体经济企业与大数据深度融合,1200户实体经济企业运用云服务开展融合,数字经济增加值占全市GDP比重达到30%。到2022年,带动665户以上实体经济企业与大数据深度融合,数字经济增加值占全市GDP比重达到33%,引导推动各领域、各行业实体经济企业融合升级全覆盖。全市大数据与实体经济深度融合水平大幅提升,实体经济企业生产运营效率和产品服务供给质量明显提高,综合竞争力显著增强。

工业领域:2018—2022年,每年建设4个融合标杆项目,实施40个融合示范项目。2018年,带动46户工业企业与大数据深度融合;重点行业数字化研发设计工具普及率达到50%,关键工序数控化率达到35%;50%的正常生产煤矿实施智能化改造。到2020年,带动176户工业企业与大数据深度融合;重点行业数字化研发设计工具普及率达到74%,关键工序数控化率达到58%;所有正常生产煤矿完成智能化改造升级;工业互联网平台体系初步形成,在工业领域依托工业互联网平台实现研发设计、生产制造、运营管理等业务规模化应用。到2022年,带动376户工业企业与大数据深度融合。

农业领域:2018—2022年,每年向省农委申报建设1个融合标杆项目,累计建设60个融合示范项目。2018年,启动建设水城县农业云平台;带动12户农业企业与大数据深度融合;优化整合2个规模化农业物联网基地,建设6个农业企业产品质量追溯系统,累计建成775个农村电商服务站。到2020年,带动32户农业企业与大数据深度融合;优化整合5个规模化农业物联网基地,建设20个农业企业产品质量追溯系统,实现行政村电商服务站全覆盖。到2022年,带动65户农业企业与大数据深度融合。

服务业领域:2018—2022年,每年建设3个融合标杆项目,累计建设110个融合示范项目。2018年,带动32户服务业企业与大数据深度融合;搭建智慧旅游“一站式”服务平台,电子商务网络零售额同比增长到30%,物流企业信息化率达到70%。到2020年,带动108户服务业企业与大数据深度融合;物流企业信息化率达到80%。到2022年,带动224户服务业企业与大数据深度融合。

二、重点任务

(一)打好“数字设施”攻坚战。

1.推进大数据基础构建。开展“数字设施”提升行动,加快实现大数据发展与信息基础设施深度融合。2018年,数字设施建设投资15亿元,互联网出市带宽能力突破920Gbps,行政村通光纤比例、3G/4G覆盖比例均达到100%,30户及以上自然村3G/4G网络全覆盖。2019年,互联网核心基础服务取得新突破,5G、下一代广电网络等快速发展。2020年,实现三年累计投资45亿元,“光网六盘水”全面建成,“满格六盘水”深度覆盖,“数聚六盘水”成效明显,提速降费惠企惠民,三网融合稳步推进,力争数字设施水平进入全省第一方阵。(牵头单位:市经济和信息化委;责任单位:市文化广电新闻出版局,移动六盘水分公司、电信六盘水分公司、联通六盘水分公司、铁塔六盘水分公司、省广电网络公司六盘水市分公司,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

2.推进物联网基础设施建设。加大NB-IoT、LoRa网络部署力度,增强NB-IoT、LoRa接入支撑能力。充分发挥六盘水智慧城市体验中心的作用,推动NB-IoT、LoRa网络与“智慧凉都”建设融合发展。开展物联网试点示范,结合智慧城市建设,以水、电、气表智能计量和公共停车管理、环保监测等为切入点,逐步扩大应用行业和领域范围。2018年,建成一批典型物联网应用示范项目。2020年,全市物联网基础网络基本建成,物联网应用成效明显。(牵头单位:市经济和信息化委;责任单位:市有关部门,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

3.完善“云上贵州·凉都云”平台体系。全面清理整合各级各部门分散、独立的各类业务专网、政务信息系统,提升六盘水市政府数据共享交换开放平台功能,完善政务数据目录体系,加强数据统筹管理能力。通过数据共享交换平台,将各部门的相关数据归集,力争2018年底启动建设“云上贵州·凉都云”本地数据资源池,并延伸建设“云上贵州·凉都云”专有域、搭建容灾备份中心,通过移动、电信、联通、广电等通信运营商实现网络互连互通和网络接入“云上贵州·凉都云”平台。2019年底前,力争“云上贵州·凉都云”统一向全市提供政务数据存储。2020年上半年,力争“云上贵州·凉都云”统一向全市提供共享开放和开发利用服务。(牵头单位:市经济和信息化委;责任单位:市有关部门,移动六盘水分公司、电信六盘水分公司、联通六盘水分公司、省广电网络公司六盘水市分公司,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

4.加快“智慧凉都”建设。明确“一网打尽,一匡天下,一劳永逸”的智慧城市总体思路,加快“智慧凉都”建设,谋划智慧城市建设的顶层设计,充分利用物联网、大数据、云计算等新一代信息技术推动新型智慧城市建设工作,尽快促使新型智慧城市落实到项目上,落实到服务民生上。依托“云上贵州·凉都云”平台,整合各部门现有空间管控信息管理平台,基于六盘水智慧城市体验中心初步搭建的城市大脑,构建基础数据、目标指标、空间坐标、技术规范统一衔接共享的“多规合一”信息管理平台。(牵头单位:市经济和信息化委;责任单位:市有关部门,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

5.推进电子政务基础设施建设。加快电子政务外网三期工程建设,扩大外网覆盖范围,提高外网网络承载能力,促进纵向、横向互联互通。(牵头单位:市电子政务办;责任单位:市经济和信息化委,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

(二)打好大数据与工业深度融合攻坚战。

加快大数据与工业深度融合,推动工业向生产过程“智能化”、管理协同“网络化”、工业互联“平台化”、特色行业“个性化”、传统行业“服务化”延伸融合升级。

1.重点融合方向。

(1)推进生产过程“智能化”。加快煤、电、钢、材等重点领域智能制造单元、智能生产线、数字车间、数字工厂建设,大力发展智能制造装备和产品,促进大数据、物联网、云计算、人工智能、北斗卫星导航等新技术、新设备在制造业的应用,推动企业全流程和全产业链智能化改造。

(2)推进管理协同“网络化”。加快发展协同研发、众包设计、供应链协同、云制造等网络化协同制造模式,推动生产制造、质量控制和运营管理全面互联。重点实施制造业网络化协同专项,在消费电子、机械等行业推动网络协同设计、虚拟仿真、众包研发设计,在电子信息制造、冶金、化工等行业开展网络化协同供应链管理。

(3)推进工业互联“平台化”。鼓励龙头企业积极搭建企业级平台,形成各有侧重、协同集聚发展的工业互联网平台体系。通过工业互联网平台整合资源,构建设计、生产与供应链资源有效组织的协同制造体系,提升大型企业的集成创新应用水平,推动低成本、模块化工业互联网设备和系统在中小企业的普及应用。加快推进标识解析体系应用,赋予工业互联网机器和产品“身份证”,为供应链系统和企业生产系统精准对接提供基础标识。

(4)推进特色行业“个性化”。鼓励企业运用大数据挖掘和动态体验感知等手段,充分整合市场信息和客户个性化需求,挖掘细分市场,开展个性化定制服务。重点实施特色行业个性化定制专项,推动新材料、大健康医药、白酒、特色食品、装备制造、电子信息等特色行业引进定制解决方案和柔性生产设备,开展小批量、多品种、柔性化的定制生产,提供低成本、高质量、高效率的个性化定制产品和服务。

(5)推进传统行业“服务化”。鼓励传统企业依托自身优势资源与业务基础,推进研发设计、信息咨询、仓储物流、电商销售、设备租赁及维护等服务功能的商业化延伸应用,从产品制造型企业向制造服务型企业转变。重点实施传统行业服务化转型专项,推动化工、钢铁、装备、白酒、农产品加工等行业运用互联网开展产品全生命周期的管理增值服务,搭建工业电商平台,拓宽发展空间和产品渠道,培育“制造+服务”跨界融合的新市场主体。

2.重点融合措施。

(1)煤炭行业安全生产智能化改造专项。建设全市煤矿大数据平台,搭建六盘水“能源云”,完善六盘水“安全云”平台功能,实现煤炭生产、管理等环节不同信息化系统的数据共享和在线监测,提供生产设备运行管理智能化、协同化服务,提升煤矿行业数字化、机械化、自动化水平。(牵头单位:市能源局;责任单位:市安全监管局、市经济和信息化委,各县〔市、特区、区〕人民政府)

(2)电力行业大数据应用专项。支持发电企业运用大数据对原有发电设备和系统进行升级改造,提升发电机组对发电计划指令下达的智能化响应能力。打造标准、安全、可靠性高的电力运行数据信息平台,利用大数据发展智能电网,加快推进新型电力技术的应用推广,提高电力运行风险预警和防范能力。(牵头单位:市能源局;责任单位:六盘水供电局、市经济和信息化委、市发展改革委,各县〔市、特区、区〕人民政府)

(3)冶金行业大数据应用专项。支持企业在流程制造、钢材运输、营销管理、生产服务等各个环节,融入云计算、大数据等信息技术,提升企业管控和资源分配水平,通过线上与线下营销的协同,实现效益利润最大化,建立“高增值、强辐射、高就业”的生产性服务业体系。推动电解铝企业对生产过程数据进行自动采集和分析,进行原材料自动配比,实现铝锭品级率的精准控制和产品质量证明书自动生成。(牵头单位:市经济和信息化委;责任单位:市发展改革委,各县〔市、特区、区〕人民政府)

(4)建材产业智能化升级专项。围绕企业生产、环保监测、经营管理、市场营销等环节,探索基于大数据的供应链信息共享分析、业务协作新模式,探索节能诊断及预测、能源需求智能化响应等合同能源管理服务模式,探索基于大数据的用户需求预判、产品定制、广告精准投放等新模式,深化物联网、云计算、大数据等技术在水泥、商砼、石材等建材行业技术改造中的应用。(牵头单位:市经济和信息化委;责任单位:市住房城乡建设局、市发展改革委,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

(5)电子信息产业专项。推动手机、电视机、平板电脑、智能穿戴等电子信息制造企业开展全业务流程数字化改造,实现关键工序、研发设计、生产制造和运营管理的智能化。(牵头单位:市经济和信息化委;责任单位:各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

(6)智能装备制造专项。以能矿装备制造、旅游装备制造为重点,发展具备互联网功能或与互联网紧密结合的装备制造产品,提高产品的网络化、智能化水平。(牵头单位:市经济和信息化委;责任单位:市旅游发展委、市能源局,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

(7)“大数据+新材料”专项。依托六盘水丰富的煤、铁、铅、锌、镍、硫铁矿、石灰石、玄武岩等矿产资源和生物质资源,鼓励企业运用移动物联网、大数据挖掘和动态体验感知等手段,采集、整合市场信息和客户需求,通过数据建模与分析,挖掘数据核心价值,推动生产管理与技术创新,对原有的业务服务流程及模式进行设计优化。(牵头单位:市经济和信息化委;责任单位:市发展改革委、市科技局,各县〔市、特区、区〕人民政府)

(8)“大数据+新能源”专项。支持企业实施跨企业、跨区域的网络化协同制造工程,加快实现传统的串行工作方式转变为并行工作方式,最大限度缩短产品研发和生产周期。推进新能源产业发展,适时借助大数据、物联网等现代信息技术,建立与风力发电、光伏发电及煤层气开发等产业发展相适应的生产经营数据系统,促进数字化生产经营。(牵头单位:市能源局;责任单位:市经济和信息化委、市发展改革委,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

(9)“大数据+大健康医药”专项。重点推进企业智能化和数字化改造,加快打通企业内外信息流、数据流、业务流、资金流、知识流的协作链条,促进企业间需求与能力的智能优选和对接。推进关键性工艺参数的实时采集检测和分析调控,对提取、浓缩、醇沉、干燥等重点工段实施自动化改造提升,促进中药材加工标准化。(牵头单位:市发展改革委;责任单位:市经济和信息化委、市卫生计生委、市市场监管局、市农委,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

(三)打好大数据与农业深度融合攻坚战。

加快大数据与农业深度融合,运用大数据、物联网等信息技术手段,实现农业向生产智能化、经营网络化、管理数据化、服务在线化融合升级。

1.重点融合方向。

(1)推进农业生产智能化。加强遥感技术在墒情苗情灾情监测等方面的应用,推进农业物联网技术示范推广,推动实现作物种植、畜禽水产养殖的实时监控、精准化管理和全程自动化控制。猕猴桃、刺梨、茶叶等种植业重点推广节水、节药、节肥、节劳动力、智能监测、远程诊断、遥感测产等物联网技术应用;生态畜牧基地重点推广规模化标准化养殖场精准饲喂、疫病监控、二维码识别技术应用;特色渔业基地重点推广应用可养水面水质实时监控、工厂化养殖监测技术及专家在线指导;农产品加工及农资生产领域重点推进生产流程的数字化改造、生产装备智能化和网络化协同制造。

(2)推进农业经营网络化。积极培育农村电商主体,提升新型农业经营主体电商应用能力,建设信息开放共享、数据互联互通的农业电商公共服务系统,构建农产品冷链物流、信息流、资金流网络化运营体系,破解“小农户与大市场”对接难题,提高农产品流通效率。重点实施农村电商培育专项,着力引进阿里巴巴、京东等著名电子商务企业,用好电商平台,建立产地仓等直采模式,发展绿色无公害优质农产品线上定制、线下配送到家的农产品销售服务新模式,加快特色农产品线上推广和线下融合。

(3)推进农业管理数据化。应用遥感监测、地面调查、数据挖掘等技术,构建“天空地人”四位一体的农业大数据平台,通过集成现有种植、养殖、耕地、质量安全、园区等业务非涉密业务系统、梳理农业生产经营等历史数据,融合土地、商务等横向数据,夯实农业大数据基础,实现跨部门、跨行业大数据加工和开发利用,实现农业大数据资源的“聚、通、用”。率先在猕猴桃和刺梨产业实现用大数据指导种植、生产和销售。

(4)推进农业服务在线化。通过建立专业应用系统,打通信息壁垒,推进农业生产经营管理服务在线化。逐步建立完善从宏观到微观、从管理到服务的多维度农业大数据应用体系。加强移动终端服务应用,逐步集成农业资讯、农技咨询、农产品质量追溯、植保服务、测土配方施肥服务、电子商务、便民服务、金融服务、保险服务、物联网服务等信息的采集和服务双向应用,切实解决农业信息服务“最后一米”的问题。

2.重点融合措施。

(1)绘好“一张图”。绘好市级农业资源大数据分布图。充分利用数字六盘水地理空间框架平台或时空大数据云平台的基础地理信息空间数据库或时空大数据数据库,结合农业资源数据库、气象实时感知数据库、生态实时感知数据库、人口数据库、宏观经济数据库,以“摸清家底、管理可视”为切入点,建立涵盖行政区划、人口、土地、气象、生态、土壤、基础设施、社会经济等农业资源数据库。将农业业务集于一张图管理,提升农业数据信息支撑宏观管理、引导市场、指导生产的能力,有效支撑现代农业作业精准化、管理可视化、决策立体化,实现以图制规划、以图管生产、以图定决策。(牵头单位:市农委;责任单位:市经济和信息化委、市发展改革委、市国土资源局、市气象局、市统计局、市卫生计生委,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

(2)织好“三张网”。织好物联网、农联网和溯源网,推进农业生产管理精准化、销售网络化、“三农”服务高效便捷化、质量安全可追溯。(牵头单位:市农委;责任单位:市经济和信息化委、市发展改革委、市商务粮食局、市供销社、市市场监管局,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

(3)搭建凉都智慧农业经营指挥调度中心。按照“平台+应用、数据+服务”的系统建设模式,全面整合农业生产经营数据资源,构建集“综合信息发布、生产预警监控、应急指挥调度、数据分析展现”等功能于一体的指挥调度中心,全面提升农业生产经营管理水平。(牵头单位:市农委;责任单位:市经济和信息化委、市发展改革委,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

(四)打好大数据与服务业深度融合攻坚战。

加快大数据与服务业深度融合,在旅游、物流、电商等领域推动服务业向平台型、智慧型、共享型融合升级。

1.重点融合方向。

(1)发展平台型服务业。加快旅游、物流、信息咨询、商品交易等领域平台经济发展,融合各领域基础网络、综合管控系统、流量监控预警系统、应急指挥调度系统、公共无线网络、视频监控系统、电商平台、微信平台、手机APP等应用系统为一体,将数据资源整合转化为新型融合服务产品,提升管理、服务、营销水平。重点实施全域旅游融合应用专项,建设智慧旅游“一站式”服务平台,推动数据收集、数据挖掘、融合应用,实现旅游产业监管、旅游产品推广、个性化服务预订等功能,构建全域旅游大数据综合分析管理体系,实现全市4A级景区全覆盖,形成智慧旅游景区规范,在全市推广。

(2)发展智慧型服务业。加快培育智慧物流、智慧商贸、智慧科技服务、智慧工业设计等智慧生产性服务业,持续壮大智慧健康、智慧医疗、智慧养老、智慧文化等智慧生活性服务业,推动服务业迈向高端化、智能化、网络化的智慧发展新形态。大力实施智慧物流融合应用专项,积极接入“贵州物流云”,依托市内大数据物流平台企业,整合仓储、运输线路和供需信息,实现货运信息、物流供需信息、网上物流在线跟踪等信息互通共享,进一步降低空驶率,提高仓储周转效率,加快形成智慧高效、通达顺畅、绿色安全的现代物流服务体系。

(3)发展共享型服务业。引导推进全市生产、创新、生活领域资源网络整合重组,推动共享经济产品服务体系创新、平台创新和协同式生活方式创新,打造新的重要增长点。重点实施共享经济主体培育专项,大力发展交通出行、房屋住宿、生活服务、生产能力、医疗健康等领域的共享经济,加速建立共享经济发展相配套的社会信用体系、技术支撑体系和风险管控体系,健全相关市场准入机制、消费者权益保障机制和容错试错的审慎监管机制,有效激发共享经济发展活力。

2.重点融合措施。

(1)实施全域旅游融合应用专项。以搭建智慧旅游“一站式”服务平台为重点,2018年全面启动市县两级智慧旅游平台建设,三星级以上旅游饭店、3A级以上景区、省级旅游度假区、游客集散中心实现免费WiFi全覆盖,4A级景区、省级旅游度假区、4星级以上标准旅游饭店建立网络营销信息系统。2019年,全市A级景区、旅游饭店、特色旅游街区、游客集散中心等旅游综合体实现免费WiFi全覆盖,各县(市、特区、区)新建成1家以上智慧景区和智慧旅游饭店。2018—2022年,每年建设1个融合标杆项目,实施8个以上融合示范项目。2022年市县两级智慧旅游平台全面建成使用,建成一套智慧旅游数据标准体系、建设一系列智慧旅游应用,构筑六盘水全域旅游智慧化发展模式,全面提升旅游管理、营销、服务水平。(牵头单位:市旅游发展委;责任单位:各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

(2)实施智慧物流融合应用专项。发挥信息化技术在整合物流资源和供应链物流中的积极作用,积极推进物流园区和物流企业信息化建设,推动物流服务模式创新,加快形成智慧高效、通达顺畅、绿色安全的现代物流服务体系。2018—2022年,每年实施1个融合标杆项目,8个融合示范项目。到2018年,全市物流企业信息化率达到70%,到2020年,物流企业信息化率达到80%。(牵头单位:市发展改革委;责任单位:市经济和信息化委、市商务粮食局、市交通运输局、市邮政管理局,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

(3)实施大数据与电子商务深度融合专项。抓住“黔货出山,产销对接”发展农产品电商带来的机遇,以电子商务进农村综合示范县建设和电子商务服务体系建设为抓手,推动电子商务向农村地区、农产品生产基地、城市社区延伸。2018年网络零售额同比增长30%。2018—2022年,每年实施1个融合标杆项目,5个融合示范项目。到2022年,电子商务对大数据的应用不断深化,不断提升电子商务的个性化营销、精准营销能力。(牵头单位:市商务粮食局、市供销社;责任单位:各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

(4)实施共享经济主体培育专项。引导推进全市生产、生活和社会管理领域资源网络整合重组,推动共享经济产品服务体系创新、平台创新和协同式生活方式创新,成为新的重要增长点。2018—2020年,每年引进一批共享型服务业创新企业,培育一批共享型服务平台和“双创”平台。(牵头单位:市经济和信息化委;责任单位:市发展改革委,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

(五)加快发展以大数据为引领的电子信息产业。

1.大力发展电子信息制造业。以智能终端为重点,加快打造钟山经济开发区、红果经济开发区、水城经济开发区等智能终端产业集聚区,支持终端芯片及智能终端产品技术研发和产业化,2018年,全市规上电子信息制造业增加值同比增长15%,到2020年年均增长13%。(牵头单位:市经济和信息化委;责任单位:各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

2.大力发展软件和信息技术服务业。增强大数据软件服务创新能力,积极推动软件开发、信息系统集成、集成电路设计企业发展,着力增强面向物联网、移动互联网的信息技术服务能力,大力发展数据库、行业应用软件和特色软件服务产品。研制适合六盘水实际的特色产业供应链协同管控解决方案,助推传统产业融合转型。2018年,全市软件和信息技术服务业(全口径)收入同比增长30%,到2020年年均增长20%。(牵头单位:市经济和信息化委;责任单位:各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

3.大力发展云计算产业。完善六盘水“安全云”平台功能,加快建设本地数据资源池,构建“云上贵州·凉都云”完整的生态体系,建立面向全市的数据共享交换体系,推进数据资源整合和共享开放。面向政府和社会提供云计算服务,探索发放“云使用券”,鼓励助推企业需求上云、企业生产制造能力上云、公共服务能力上云、数据上云、资源上云、业务上云,发展工业品电子商务,实现线上线下(O2O)融合发展,形成大数据与实体经济深度融合应用服务体系及云生态环境。2018年,全市上云企业突破100户,到2020年突破500户。(牵头单位:市经济和信息化委;责任单位:市安全监管局、市投资促进局、市农委、市发展改革委、市商务粮食局,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

4.大力发展人工智能产业。加快推进计算机视觉、智能语音处理、生物特征识别、新型人机交互、智能决策控制等核心技术研发及应用。(牵头单位:市科技局;责任单位:市经济和信息化委,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

5.大力发展物联网产业。组织实施国家物联网重大应用示范工程区域试点,在工业制造、生态环保、旅游文化、商贸流通、农业、建筑等重点行业开展一批物联网重大应用示范项目,推进煤矿、农业示范园区等重点领域开展物联网应用试点,推动传感器、仪器仪表、多类条码、射频识别、多媒体采集、地理坐标定位等物联网智能感知技术和设备应用。推动新型智慧城市建设工作,积极向省争取支持发展物联网,力争用五年左右的时间建设成为物联网技术、产业、应用的创新型示范城市,打造成立足西南、辐射全国的物联网产业高地。(牵头单位:市发展改革委、市经济和信息化委;责任单位:市能源局、市农委,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

(六)开展大数据融合高科技企业招商引资。

1.引进落地一批国内外优强高科技企业。瞄准国内京津冀、长江经济带、珠三角以及国外高科技领先地区,依托《高科技产业招商目录指引》,分产业绘制产业链招商图,制定一对一个性化招商方案,开展大数据专题招商引资活动,引进一批大数据优强企业落地。深化和拓展国际合作,紧盯“一带一路”,借助数博会等重大活动平台,力争在国际上就大数据产业合作取得新突破。2018年,全市引进落地高科技企业8户,其中引进国内外知名大数据龙头企业1户以上,到2020年引入落地优强高科技企业25户。(牵头单位:市投资促进局;责任单位:市科技局、市发展改革委、市经济和信息化委,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

2.引进发展一批潜力大成长性好的高科技企业。梳理一批成长性好的高科技企业名单,建立高新技术企业培育库,对高新技术企业给予政策上的支持,聚集一批极具成长性和带动性的高科技标杆企业和领军企业,打造高科技技术产业园。2018年,全市引进潜力大成长性好的高科技企业2户,其中培育大数据龙头企业4户以上,到2020年引进发展高科技企业50户。(牵头单位:市投资促进局;责任单位:市科技局、市发展改革委、市经济和信息化委,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

(七)建设大数据与实体经济深度融合支撑体系。

1.周期性开展大数据与实体经济深度融合评估评价。通过周期性组织企业开展大数据与实体经济融合发展水平评估评价工作,研究绘制全市及各区县、各行业大数据与实体经济深度融合发展数据地图,全面剖析全市重点行业融合发展现状、发展重点、价值成效、特征模式与发展趋势。形成基于大数据与实体经济深度融合发展数据地图的分业施策新方式,拓展数据地图应用领域。发布大数据与实体经济融合关键指标、系列指数,引导各区县、各重点行业、各企业深入应用数据地图,“一企一策略、一业一方案”提出融合方向和融合重点,助推企业精准融合、转型升级。(牵头单位:市经济和信息化委、市农委、市发展改革委;责任单位:各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

2.加快服务平台建设。依托现有云平台,在工业、农业、旅游、物流、电商等领域建设完善一批开放性、差异化、特色鲜明的行业融合大数据平台,整合“平台提供商+应用开发者+海量用户”生态资源,推进模型化、标准化和软件化,优化提升研发设计、生产制造、运营管理等资源配置效率,形成融合发展新生态。(牵头单位:市经济和信息化委、市农委、市发展改革委;责任单位:市商务粮食局、市供销社,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

3.研究应用一批关键技术和拳头产品。整合相关科研院所、实验室和市场力量,在各行业突破应用一批可复制、可借鉴、市场空间大、带动能力强的融合关键技术和软件产品,通过经验交流会、宣传推介会、专题推广会等形式,在各领域推广应用。重点支持高端工业软件、新型工业APP、工业操作系统及工业大数据管理系统的研发应用,打造新型研发设计模式、生产制造方式和服务管理模式。2018年,全市新建或提升50个ERP(企业资源计划系统)、PDM(产品数据管理系统)、DNC(分布式数控系统)、MDC(制造数据采集管理系统)、MES(制造执行系统)、CRM(客户关系管理系统)、WMS(仓库管理系统)等应用系统,到2020年新建或提升100个应用系统。(牵头单位:市经济和信息化委、市农委、市发展改革委;责任单位:市科技局,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

4.建设大数据与实体经济融合试点示范项目。针对全市大数据产业特色,在重点区域、行业建设一批大数据与实体经济融合试点项目、遴选树立一批区域内的优秀示范企业。通过试点、示范项目建设,探索形成区域、行业可推广、可复制的融合发展模式与路径。组织力量总结提炼优秀试点企业的经验,持续开展各类培训和交流活动促进经验推广。引导同行业企业围绕战略转型,加快技术创新和管理变革,打造以数据为驱动、新型能力建设为主线的产业转型升级新模式。推动区域内外的企业对标、培训交流和咨询服务,实现区域企业大数据与实体经济融合水平全面升级。(牵头单位:市经济和信息化委、市农委、市发展改革委;责任单位:各县〔市、特区、区〕政府,钟山经济开发区管委会)

三、保障措施

(一)加强组织推动。市大数据产业发展领导小组负责统筹、协调、推动“万企融合”大行动实施。市大数据产业发展领导小组办公室承担日常工作,会同市有关部门制定年度工作计划,确保各项工作目标和重点任务顺利推进、取得实效。市有关部门对本领域、本行业、本系统的“万企融合”大行动负总责,要明确责任领导、责任专班、责任事项和完成时限,结合自身职能,分别制定落实方案和年度计划,排出时间表、路线图,及时向市大数据产业发展领导小组办公室报送工作推进情况、存在的问题和工作建议,共同分析问题、破解难题,确保工作项目化、实物化落实。各县(市、特区、区)人民政府、钟山经济开发区管委会要主动扎实作为,结合本地实际,制定本地“万企融合”大行动落实工作方案,建立工作机制,保障工作开展。(牵头单位:市经济和信息化委、市农委、市发展改革委;责任单位:各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

(二)加强职责分工。进一步细化分解“万企融合”大行动目标任务。工业领域的每年4个融合标杆项目和40个融合示范项目,以及到2022年的376户融合企业,由市经济和信息化委会同市能源局、市安全监管局等部门牵头落实;农业领域的每年1个融合标杆项目和2018—2022年累计实施60个融合示范项目,以及到2022年的65户融合企业,由市农委会同市商务粮食局、市供销社、市经济和信息化委等部门牵头落实;服务业领域的每年3个融合标杆项目和2018—2022年累计实施110个融合示范项目,以及到2022年的224户融合企业,由市发展改革委会同市旅游发展委、市商务粮食局、市经济和信息化委等部门牵头落实。建立季调度工作机制,各牵头单位要分别建立项目库,每季度最后一月25日将标杆项目、示范项目、融合企业培育建设情况以及整体工作推进情况汇总到市大数据产业发展领导小组办公室;市大数据产业发展领导小组办公室每季度组织各县(市、特区、区)、钟山经济开发区、市有关部门召开调度会,对“万企融合”工作目标进行调度,分析企业发展的痛点和难点,指导帮助企业制定大数据融合应用解决方案。各产业主管部门要将相关目标任务细化分解到各县(市、特区、区)、钟山经济开发区,实现全面覆盖,突出区域重点;各县(市、特区、区)人民政府、钟山经济开发区管委会也要建立本地区项目库,并指派专人包保,建立台账,精准指导企业开展融合工作,形成市、县分级负责、层层推动的工作机制。(牵头单位:市经济和信息化委、市农委、市发展改革委;责任单位:各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

(三)加强政策引导。市有关部门要充分利用现有资金渠道,创新投入方式,发挥好财政资金的引导、放大效应,“万企融合”大行动期间,市级财政每年预算1000万元大数据与实体经济深度融合专项资金,大力支持40个融合标杆项目建设。各县(市、特区、区)人民政府要切实加大“万企融合”大行动资金投入力度,县级财政每年预算安排600万元大数据与实体经济深度融合专项资金,重点支持370个融合示范项目建设,并制定配套政策措施,引导带动区域内实体经济企业开展融合升级。要加大对“万企融合”大行动干部人才的培训力度,提高干部开展大数据与实体经济深度融合工作的能力。要面向重点人群开展数字技能培训,举办数字技能竞赛和各种体验活动,宣传引导并普及相关知识,提升公众数字技能水平。(牵头单位:市经济和信息化委、市农委、市发展改革委;责任单位:市能源局、市商务粮食局、市供销社、市旅游发展委、市财政局、市人力资源社会保障局,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

(四)加强督查考核。将“万企融合”大行动列入年度目标绩效考核,加强对各项工作任务的分类落实、动态跟踪和监督检查。市大数据产业发展领导小组办公室每季度将市有关部门和各县(市、特区、区)工作推进情况进行汇总。市委市政府督查室要加大督促检查力度,对工作不实、工作不力的进行考核问责。依托“贵州省大数据与实体经济深度融合服务平台”,对各县(市、特区、区)大数据与实体经济融合指数、工作绩效进行系统测评。做好“万企融合”大行动宣传报道,重点宣传工作成效、典型案例、先进事迹,营造“大数据大家干大家用”和比学赶超的良好氛围。(牵头单位:市委市政府督查室;责任单位:市经济和信息化委、市农委、市发展改革委,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)


附件:1.六盘水市落实“万企融合”大行动推动大数据与工业深度融合工作方案

          2.六盘水市落实“万企融合”大行动推动大数据与农业深度融合工作方案

          3.六盘水市落实“万企融合”大行动推动大数据与服务业深度融合工作方案




附件1


六盘水市落实“万企融合”大行动推动大数据与工业深度融合工作方案



为深入推进大数据战略行动,推动全市大数据与工业经济融合发展,培育融合发展新生态,根据《贵州省实施“万企融合”大行动推动大数据与工业深度融合方案》、《六盘水市落实“万企融合”大行动打好“数字经济”攻坚战工作方案》,结合全市实际,制定本方案。

一、主要目标

2018—2022年,每年建设4个融合标杆项目,实施40个融合示范项目。2018年,带动46户工业企业与大数据深度融合(其中,六枝特区6户、盘州市19户、水城县13户、钟山区8户),到2020年,带动176户工业企业与大数据深度融合(其中,六枝特区23户、盘州市73户、水城县50户、钟山区30户),到2022年,带动376户工业企业与大数据深度融合(其中,六枝特区49户、盘州市155户、水城县106户、钟山区66户)。推动企业生产经营数据云端聚集、分析应用。支持高端工业软件、新型工业APP、工业操作系统及工业大数据管理系统的研发应用,鼓励企业新建和提升一批ERP、PDM、DNC、MDC、MES、CRM、WMS等应用系统。

二、主要任务

(一)实施传统产业智能化改造提升工程。

1.煤炭行业安全生产智能化改造专项。建设全市煤矿大数据平台,搭建六盘水“能源云”,完善六盘水“安全云”平台功能,实现煤炭生产、管理等环节不同信息化系统的数据打通和在线监测,提供生产设备运行管理智能化、协同化服务,提升煤矿行业数字化、机械化、自动化水平。以盘江精煤股份有限公司火烧铺矿智能化改造、发耳煤业智能化采煤为示范,加快建设盘江精煤股份有限公司“盘江云”——集团管控系统、攀枝花煤矿辅助系统智能化、六龙煤矿辅助系统智能化等项目,推进煤炭企业技术改造,提高煤矿机械化、信息化、智能化水平。2018年,50%的正常生产煤矿实施智能化改造升级。2019年完成所有正常生产保留煤矿辅助系统智能化改造升级。(牵头单位:市能源局;责任单位:市安全监管局、市经济和信息化委,各县〔市、特区、区〕人民政府)

2.电力行业大数据应用专项。以数据中心为基础,以数据模型为依据,打造标准安全、可靠高效的发电企业大数据信息平台,实现数据采集清洗、集中存储、挖掘分析和应用展示。支持发电企业运用大数据对原有发电设备和系统进行升级改造,提升发电机组对发电计划指令下达的智能化响应能力。利用大数据发展智能电网,支持企业对原有设备和系统进行改造,加快推进智能化变电站保护与自动装置、基于先进计算机技术的调度EMS系统、智能配电网规划等电力技术的应用及推广。支持贵州粤黔电力有限责任公司采用数字化和智能化控制系统,实现利益最大化;支持国投盘江发电有限公司继续建设ERP系统,提升企业管理水平;支持贵州黔桂发电分公司建设SIS/MIS,提升生产管理效能;支持大唐贵州发耳发电有限公司建设完善厂级ERP系统、SIS,应用基于云技术的移动管理平台,促进工业控制系统与管理信息系统的深度融合,提升公司核心竞争力。(牵头单位:市能源局;责任单位:六盘水供电局、市经济和信息化委、市发展改革委,各县〔市、特区、区〕人民政府)

3.冶金行业大数据应用专项。支持首钢水城钢铁(集团)有限责任公司在企业流程制造、钢材运输、营销管理、生产服务等各个环节,融入云计算、大数据等信息技术,提升企业管控和资源分配水平,通过线上与线下营销的协同,实现效益利润最大化,建立“高增值、强辐射、高就业”的生产性服务业体系。重点推进水钢无人值守计量管理系统、主干网络三网分离、能源管理系统、铁前无人化料场、智能制造一体化系统、全厂安全、环保监控系统、财务共享、投资管理、HR系统建设。支持双元铝业、亮星铝业、铝王铝业和十九度铝业等企业,实施产线质量数值化管控,充分运用大数据手段,对铝电解生产的过程数据进行自动采集和分析,根据铝水平工艺条件进行原材料自动配比,实现铝锭品级率的精准控制和产品质量证明书自动生产。(牵头单位:市经济和信息化委;责任单位:市发展改革委,各县〔市、特区、区〕人民政府)

4.建材产业智能化升级专项。围绕企业生产、环保监测、经营管理、市场营销等环节,探索基于大数据的供应链信息共享分析、业务协作新模式,探索节能诊断及预测、能源需求智能化响应等合同能源管理服务模式,探索基于大数据的用户需求预判、产品定制、广告精准投放等新模式,深化物联网、云计算、大数据等技术在水泥、商砼、石材等建材行业技术改造中的应用。支持贵州安凯达搭建可视化信息技术助力生产经营管理平台,全面覆盖公司生产经营管理工作。支持六矿瑞安水泥有限公司利用大数据技术对企业生产成本和质量控制进行精细管控,促进企业降本增效。(牵头单位:市经济和信息化委;责任单位:市住房城乡建设局、市发展改革委,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

(二)实施新兴产业大数据运用培育工程。

1.电子信息产业专项。大力发展电子信息制造业,推动手机、电视机、平板电脑、智能穿戴等电子信息制造企业开展全业务流程数字化改造,实现关键工序、研发设计、生产制造和运营管理的智能化。重点支持贵州省金指纹科技有限公司智慧社区平台及智能硬件制造、欧盛实业有限公司智能设备及配套生产、贵州垦鑫达科技有限公司智能终端产品制造等项目建设。2018年,全市规上电子信息制造业增加值同比增长15%,到2020年年均增长13%。(牵头单位:市经济和信息化委;责任单位:各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

2.智能装备制造专项。以能矿装备制造、旅游装备制造为重点,发展具备互联网功能或与互联网紧密结合的装备制造产品,提高产品的网络化、智能化水平。依托贵州盘江矿山机械有限公司、贵州盘江胜动装备制造有限公司等装备制造企业为龙头进行主机生产并完成整机组装,充分利用大数据带动矿山装备零部件生产企业的发展;借力互联网手段,吸引全球优质的索道零部件配套企业、山地旅游装备企业、冬季旅游装备企业落地,基于平台思维,形成产供销为一体的产业链,实现“六盘水制造”向“六盘水智造”转变。(牵头单位:市经济和信息化委;责任单位:市旅游发展委、市能源局,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

3.“大数据+新材料”专项。依托六盘水丰富的煤、铁、铅、锌、镍、硫铁矿、石灰石、玄武岩等矿产资源和生物质资源,鼓励企业运用移动物联网、大数据挖掘和动态体验感知等手段,采集、整合市场信息和客户需求,通过数据建模与分析,挖掘数据核心价值,推动生产管理与技术创新,对原有的业务服务流程及模式进行设计优化。重点支持玄武岩纤维及制品、铝及铝加工、高纯度硫酸锰、高性能电解铜箔、高能锂离子电池新材料等产业发展。支持贵州合众锰业科技有限公司推广应用基于德国SAP B1制造业信息化管理系统、集成DCS系统的中央控制室管理控制体系的高纯硫酸锰示范生产线,助推硫酸锰及深加工锰系新能源材料产业发展。加快推动大数据与玄武岩产业深度融合,围绕“产品研发—原丝生产—后制品制造—应用开发—检验检测”的全产业链发展思路,支持贵州石鑫玄武岩科技有限公司全力打造集聚、集约、集群式发展的玄武岩新材料产业,建立全国最大的玄武岩纤维生产基地。(牵头单位:市经济和信息化委;责任单位:市发展改革委、市科技局,各县〔市、特区、区〕人民政府)

4.“大数据+新能源”专项。支持企业实施跨企业、跨区域的网络化协同制造工程,加快实现传统的串行工作方式转变为并行工作方式,最大限度缩短产品研发和生产周期。推进新能源产业发展,适时借助大数据、物联网等现代信息技术,建立与风力发电、光伏发电及煤层气开发等产业发展相适应的生产经营数据系统,促进数字化生产经营。(牵头单位:市能源局;责任单位:市经济和信息化委、市发展改革委,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

5.“大数据+大健康医药”专项。重点推进企业智能化和数字化改造,加快打通企业内外信息流、数据流、业务流、资金流、知识流的协作链条,促进企业间需求与能力的智能优选和对接。依托葵花药业集团(贵州)宏奇制药、三特药业集团、贵州华夏本草生物医药有限公司等骨干企业,推进关键性工艺参数的实时采集检测和分析调控,对提取、浓缩、醇沉、干燥等重点工段实施行动化改造提升,促进中药材加工标准化。(牵头单位:市发展改革委;责任单位:市经济和信息化委、市卫生计生委、市市场监管局、市农委,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

(三)实施工业化和信息化深度融合工程。

1.集成互联。加快生产设备、装备的互联互通(M2M),集成运用传感网、智能终端、智能控制系统,提升端到端集成水平。加快自动化生产单元推广应用,推动工业网络、智能机器等集成应用,实现生产单元之间的互动协同。加速自动化生产线推广应用,推进生产设备、制造单元、生产线的系统集成和智能对接,建立智能工厂(车间)与柔性化制造系统。加快企业“人机物务”(人员机器、物料设备、生产服务)的互联互通,推进行业信息物理系统(CPS)的关键技术研发和产业化,实现设备联网、远程实时监控、生产过程协同、故障智能诊断、决策支持和安全生产监管等功能。(牵头单位:市经济和信息化委;责任单位:市商务粮食局,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

2.资源共享。鼓励有实力的制造业企业或互联网企业构建网络化协同制造公共服务平台,面向细分行业提供云制造服务,促进创新资源、生产能力、市场需求的集聚与对接,加快全社会多元化制造资源的有效协同,提高产业链资源整合能力。建立以电子商务为核心的供需有效接口,实现企业与客户及供应商的资源共享。(牵头单位:市经济和信息化委;责任单位:市商务粮食局,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

3.融合创新。充分发挥大数据、移动互联网、物联网、云计算等新一代信息技术的先导作用,以现有项目为基础,全力推动以信息技术与传统制造业、新兴产业、生产性服务业等互联网先进技术和全市产业有机嫁接、融合创新,实现产品、装备的提档升级;在数据资源开放共享、数据中心整合利用、大数据创新应用、大数据产业聚集等方面开展系统性试验,形成可借鉴、可复制、可推广的实践经验。(牵头单位:市经济和信息化委;责任单位:各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

(四)实施工业互联网信息安全保障工程。

加快构建低时延、高可靠、广覆盖的“互联网+工业”信息安全保障体系,着力加强智能制造工业控制系统网络安全保障能力建设。建立健全安全防护设施,强化技术防范,严格安全管理,切实提高防攻击、防篡改、防病毒、防瘫痪、防窃密能力。定期开展安全检查和风险评估,对工业控制重点领域使用的关键产品,定期开展安全测评,实行安全风险和漏洞通报制度。结合新业态、新模式,提供信息安全保障,确保“互联网+工业”全产业链、全生命周期的信息安全。依托省级工业控制安全管理体系,以数据安全为基础,风险管理为核心建立健全数据安全管理体系、网络式安全保障体系等,切实保护数据安全。落实信息安全等级保护制度,强化网络与信息安全应急处置工作,完善应急预案,加强对网络与信息安全灾备设施建设的指导和协调。(牵头单位:市经济和信息化委;责任单位:市委网信办、市公安局,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

三、保障措施

(一)强化统筹落实。建立市县两级工业和信息化部门共同参与的落实“万企融合”大行动推动大数据与工业深度融合工作协同推进机制,明确部门责任和分工,形成有点有面、点面结合的网状工作体系,为专项行动推进提供强有力的组织保障。各县(市、特区、区)、钟山经济开发区要因地制宜制定本地落实工作方案,严格明确目标任务和进度要求,建立本地区项目库,积极推动实施,广泛组织企业开展标杆、示范项目申报,建立台账,指导企业开展工作,每季度最后一月20日向市经济和信息化委报告工作进度。(牵头单位:市经济和信息化委;责任单位:各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

(二)强化督查考核。各地各有关部门和单位要增强责任意识,把“万企融合”大行动纳入工业发展布局规划和年度工作计划。要压实责任分工,加强工作任务落实、动态跟踪和督促检查,将相关任务纳入对各部门的年度绩效考核,开展动态监测,落实考核奖惩。(牵头单位:市经济和信息化委;责任单位:各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

(三)强化支撑服务。加大与省内外高校、科研院所、产业联盟、行业协会的合作力度,开展工业大数据理论、方法及关键应用技术等研究探索与推广应用,形成软件、硬件双结合的智力支撑体系、平台支撑体系、资金保障体系。借鉴贵州省工业云平台成功经验,重点打造凉都工业云平台,为企业提供更加丰富的产品、技术和服务。深入开展专家团队、支撑服务团队、解决方案、典型案例及标准规范等资源上云活动,以线上与线下相结合的方式为企业提供全方位支撑和服务。(牵头单位:市经济和信息化委;责任单位:各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

(四)强化项目支持。积极申报省级两化融合专项资金、信息化专项资金等专项资金,打造试点示范,形成带动效应。各县(市、特区、区)人民政府要切实加大大数据与工业深度融合资金投入力度,对本地“万企融合”大行动中申报的工业领域标杆项目和示范项目给予资金支持。鼓励企业租赁、购买云端产品服务、企业数字化智能化软硬件及解决方案等,降低企业上云和升级改造成本,帮助企业快速提升信息化能力。(牵头单位:市经济和信息化委;责任单位:各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

(五)强化宣传培训。建立“走出去、引进来”交流学习机制,用好媒体和宣传渠道,宣传推广大数据+工业发展和应用典型案例及做法。积极向上级有关部门推送优秀成果,借助两化融合贯标、工业云培训等渠道,形成行业、企业案例库并开展宣传推广。(牵头单位:市经济和信息化委;责任单位:各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)




附件2


六盘水市落实“万企融合”大行动推动大数据与农业深度融合工作方案


为深入推进大数据战略行动,推动大数据与农业深度融合,培育现代山地特色高效农业发展新动能,根据《贵州省实施“万企融合”大行动推动大数据与农业深度融合方案》、《六盘水市落实“万企融合”大行动打好“数字经济”攻坚战工作方案》,结合实际,制订本方案。

一、工作目标

重点围绕猕猴桃、刺梨、茶叶、蔬菜、食用菌、生态畜牧等主导产业,2018—2022年,每年向省农委申报建设1个融合标杆项目,累计建设60个融合示范项目。2018年,启动建设水城县农业云平台;带动12户农业企业与大数据深度融合(其中,水城县5户、盘州市3户、六枝特区和钟山区各2户);优化整合润永恒和绿美2个规模化农业物联网基地,建设6个农业企业产品质量追溯系统(其中,六枝特区和盘州市各2个、水城县和钟山区各1个),累计建成775个农村电商服务站(其中,六枝特区200个、盘州市300个、水城县225个、钟山区50个)。到2020年,带动32户农业企业与大数据深度融合;优化整合5个规模化农业物联网基地,建设20个农业企业产品质量追溯系统,实现行政村电商服务站全覆盖。到2022年,带动65户农业企业与大数据深度融合。打造智能化、网络化、数据化、在线化的六盘水现代农业升级版,实现山地特色农业高质量发展。

二、主要任务

(一)绘好“一张图”。绘好市级农业资源大数据分布图。充分利用数字六盘水地理空间框架平台或时空大数据云平台的基础地理信息空间数据库或时空大数据数据库,结合农业资源数据库、气象实时感知数据库、生态实时感知数据库、人口数据库、宏观经济数据库,以“摸清家底、管理可视”为切入点,建立涵盖行政区划、人口、土地、气象、生态、土壤、基础设施、社会经济等农业资源数据库。将农业业务集于一张图管理,提升农业数据信息支撑宏观管理、引导市场、指导生产的能力,有效支撑现代农业作业精准化、管理可视化、决策立体化,实现以图制规划、以图管生产、以图定决策。(牵头单位:市农委;责任单位:市经济和信息化委、市发展改革委、市国土资源局、市气象局、市统计局、市卫生计生委,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

(二)织好“三张网”。

第一张网:物联网。以“精准作业、降本增效、提升品质”为目标,依托传感器、控制器、摄像头等物联网设备,对核心产业园区农业生产管理过程进行实时监测、自动预警、远程控制,减少人工成本、实现精准调控、智能决策、规避风险,打造“物联网”高效农业示范应用园区。对园区内气象、土壤等各监管单元物联网系统及设备实行“四个统一”,即统一系统接入、统一平台管理、统一数据应用、统一成果展现。在“1+10”现代农业产业园推广物联网技术运用。(牵头单位:市农委;责任单位:市经济和信息化委、市发展改革委,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

第二张网:农联网。以互联网、移动互联网应用为依托,结合信息进村入户工程,加强移动终端服务应用,逐步集成农业资讯、农技咨询、农产品质量追溯、植保服务、测土配方施肥服务、电子商务、便民服务、金融服务、保险服务、物联网服务等信息的采集和服务双向应用,切实解决农业信息服务“最后一米”的问题。(牵头单位:市农委;责任单位:市经济和信息化委、市发展改革委,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

第三张网:溯源网。依托物联网、移动终端等技术,遵循“一物一码”原则,构建农产品安全溯源系统。通过对农产品生产、加工、运输、批发、零售等全程在线管理,形成生产有记录、信息可查询、质量有保障、责任可追究的农产品质量安全追溯体系。重点聚焦猕猴桃、刺梨、茶叶、蔬菜、食用菌、生态禽等特色产业,通过农产品二维码,实现农产品产地、生产单位、产品检测等信息追溯与查询,为消费者提供完整而准确的农产品溯源依据,实现农产品扫码溯源。(牵头单位:市农委;责任单位:市经济和信息化委、市发展改革委、市商务粮食局、市供销社、市市场监管局,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

(三)建好一个中心。搭建凉都智慧农业经营指挥调度中心。按照“平台+应用、数据+服务”的系统建设模式,全面整合农业生产经营数据资源,构建集“综合信息发布、生产预警监控、应急指挥调度、数据分析展现”等功能于一体的指挥调度中心,全面提升农业生产经营管理水平。(牵头单位:市农委;责任单位:市经济和信息化委、市发展改革委,各县〔市、特区、区〕人民政府)

(四)推进企业销售网络化。积极培育农村电子商务市场主体,加强与淘宝、京东、贵农网、阿里巴巴、拼多多、那家网等电子商务平台的交流合作,积极引进知名电子商务企业,培育扶持本土农村电子商务企业(个体),支持本地特色农产品网络零售平台和第三方电子商务服务平台发展,鼓励传统农业企业、专业合作社、乡村旅游景点拓展电子商务业务,推动全市农产品触网上行。(牵头单位:市商务粮食局、市供销社;责任单位:市经济和信息化委、市农委、市供销社,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

三、保障措施

(一)强化组织领导。在市大数据产业发展领导小组统一领导、协调下,成立由市人民政府分管领导任组长,市农委、市经济和信息化委、市商务粮食局、市扶贫局、市科技局等部门为成员的大数据与农业深度融合工作领导小组,建立跨系统、跨部门的一体化合作协调机制,确保各项工作目标和重点任务顺畅推进、取得实效。领导小组下设办公室在市农委,负责处理日常工作。各县(市、特区、区)人民政府、钟山经济开发区管委会比照成立本地大数据与农业深度融合工作领导小组,切实把大数据与农业深度融合工作纳入重要议事日程规范管理,加强工作力量,细化工作责任,保障工作经费,构建人财物支持体系,确保如期完成各项目标任务。(牵头单位:市农委;责任单位:市经济和信息化委、市商务粮食局、市扶贫局、市科技局,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

(二)强化职责分工。各县(市、特区、区)、钟山经济开发区要因地制宜制定本地落实工作方案,明确目标任务和进度要求,建立项目库,积极组织申报“万企融合”标杆、示范等项目,指导开展大数据与农业深度融合工作。按照一季度一报送的要求,将本地区大数据与农业深度融合项目进展情况分别于每年3月20日、6月20日、9月20日、12月20日前报市农委。(牵头单位:市农委;责任单位:各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

(三)强化资金保障。按照投入多渠道、主体多元化、形式多样化的思路,积极引导多种经济成分的资金、技术等要素投入,补贴农业大数据示范工程建设,形成政府引导、社会力量积极参与的投入机制。统筹整合财政资金重点投向农业大数据平台、农业物联网基地、农产品质量追溯、农村电商等项目的建设与运营发展。(牵头单位:市财政局;责任单位:市农委,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

(四)加强人才建设。各级农业管理部门要配备农业信息化专职人员,加强培训和管理,原则上避免兼职现象。逐步在全市形成一支结构合理、素质良好的农业信息化专业服务队伍。并根据工作需要引进创新型、复合型农业信息化人才,引导企业与信息化科研院所开展合作,共同研发和管理,多形式提高农业信息人员的管理和服务水平。(牵头单位:市农委、市人力资源社会保障局;责任单位:各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

(五)强化督查考核。各县(市、特区、区)要增强任意识,把“万企融合”大行动纳入农业发展规划和年度工作计划。将大数据与农业深度融合相关任务纳入对年度绩效考核,开展动态监测,落实考核奖惩。(牵头单位:市农委、市经济和信息化委;责任单位:各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)



附件3


六盘水市落实“万企融合”大行动推动大数据与服务业深度融合工作方案


为深入推进大数据战略行动,加快推动大数据与服务业深度融合,根据《贵州省实施“万企融合”大行动推动大数据与服务业深度融合方案》、《六盘水市落实“万企融合”大行动打好“数字经济”攻坚战工作方案》,制订本工作方案。

一、工作目标

2018—2022年,每年建设3个融合标杆项目,累计建设110个融合示范项目。2018年,带动32户服务业企业与大数据深度融合(其中,六枝特区6户、盘州市9户、水城县7户、钟山区10户);到2020年,带动108户服务业企业与大数据深度融合(其中,六枝特区21户、盘州市29户、水城县26户、钟山区32户);到2022年,带动224户服务业企业与大数据深度融合(其中,六枝特区49户、盘州市58户、水城县55户、钟山区62户)。围绕全域旅游、智慧物流、电子商务等服务业各主导产业,实施一批融合标杆项目和示范项目,培育一批融合典型企业,推动大数据在服务业领域应用向纵深拓展。到2022年,以大数据为依托的创新创业蓬勃发展,成为推动服务产业转型升级的重要动力;大数据与服务业融合的深度和广度不断深化,实现服务业发展质量变革、效率变革、动力变革。

二、主要任务

(一)实施全域旅游融合应用专项。以搭建智慧旅游“一站式”服务平台为重点,2018年全面启动市县两级智慧旅游平台建设,三星级以上旅游饭店、3A级以上景区、省级旅游度假区、游客集散中心实现免费WiFi全覆盖,4A级景区、省级旅游度假区、4星级以上标准旅游饭店建立网络营销信息系统。2019年,全市A级景区、旅游饭店、特色旅游街区、游客集散中心等旅游综合体实现免费WiFi全覆盖,各县(市、特区、区)新建成1家以上智慧景区和智慧旅游饭店。2018—2022年,每年开展1个融合标杆项目,8个以上融合示范项目。2022年市县两级智慧旅游平台全面建成使用,建成一套智慧旅游数据标准体系、建设一系列智慧旅游应用,构筑六盘水全域旅游智慧化发展模式,全面提升旅游管理、营销、服务水平。(牵头单位:市旅游发展委;责任单位:各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

1.打造六盘水智慧旅游“一站式服务平台”。推进梅花山、野玉海、乌蒙大草原、牂牁江等各重要景区景点完善WiFi覆盖、电子票务、客流监测、智能停车场等信息化系统的建设,2018年至2022年每年1个打造智慧旅游示范景区。统一景区信息化建设标准,夯实整体智慧旅游体系的数据基础。(牵头单位:市旅游发展委;责任单位:各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

2.深入推进智慧旅游APP研发。2018年完成六盘水市智慧旅游APP研发上线工作,并逐步完善相关功能模块,让游客更加方便快捷地了解与旅游相关的信息,并通过旅游APP相关功能模块一站式满足前往六盘水旅游时“吃、住、行、游、购、娱”等旅行需求,实现一部手机游凉都。(牵头单位:市旅游发展委;责任单位:各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

3.建设市县两级智慧旅游平台,并实现数据的接入共享。以信息技术为主导,构建以数据传输网络为纽带,以计算机信息系统为支撑,以视频会议和卫星定位为辅助手段,集语音、视频、计算机网络、图像监控、三维定位等多种功能于一体的现代化、网络化、智能化指挥决策中枢。通过网络将场所中各个系统有机的联合在一起,对各种音视频信号、计算机信号及多媒体信号进行控制、通过大屏幕显示系统、会议系统满足监管指挥的要求,实现本地、远程的灵活控制,实现智能化、一体化管理。(牵头单位:市旅游发展委;责任单位:各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

4.建设“1+3”智慧旅游应用体系,推动大数据与旅游经济融合。市县两级智慧旅游平台应以1个旅游数据中心为核心,构建3个智慧旅游应用,即:旅游产业运行监测及应急指挥平台、综合营销服务平台、电子行程单系统,引导各景区景点接待人数、旅游收入、票务信息等数据接入智慧旅游应用体系,利用大数据技术改造传统经营管理模式,提高景区信息化、数据化水平,打造旅游实体经济与大数据融合的优秀项目和优秀企业。(牵头单位:市旅游发展委;责任单位:各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

(二)实施智慧物流融合应用专项。发挥信息化技术在整合物流资源和供应链物流中的积极作用,积极推进物流园区和物流企业信息化建设,推动物流服务模式创新,加快形成智慧高效、通达顺畅、绿色安全的现代物流服务体系。2018—2022年,每年开展1个融合标杆项目,8个融合示范项目。到2018年,全市物流企业信息化率达到70%,到2020年物流企业信息化率达到80%。(牵头单位:市发展改革委;责任单位:市经济和信息化委、市商务粮食局、市交通运输局、市邮政管理局,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

1.积极接入平台,实现信息共享。持续支持物流园区及企业自建信息系统接入省级智慧物流信息平台“贵州省物流云”等公共信息平台,进一步整合铁路、公路、航空及邮政快递、仓储等行业物流信息,加快数据集聚,实现信息互通共享。(牵头单位:市发展改革委;责任单位:市经济和信息化委、市商务粮食局、市交通运输局、市邮政管理局,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

2.鼓励平台运用,提升信息化水平。鼓励第三方物流信息服务平台在物流园区的运用,支持红果经济开发区中心物流园、特色农产品仓储交易物流园等物流园区物流信息化建设,进一步提升获取和分析园区企业、货主、司机、货车等相关数据的能力,加快推进各物流园区与省物流云平台实现物流数据互联互通。(牵头单位:市发展改革委;责任单位:市经济和信息化委、市商务粮食局、市交通运输局、市邮政管理局,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

3.增强信息能力,推动跨越发展。鼓励水钢物流有限责任公司、西南运通公司等物流企业推进物流信息化建设,支持物流企业大力推进基于大数据、云平台、物联网等信息化技术的供应链管理进程,加快实现物流企业与省物流云、物流园区之间实现互联互通,进一步推动物流业跨越式发展。(牵头单位:市发展改革委;责任单位:市经济和信息化委、市商务粮食局、市交通运输局、市邮政管理局,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

4.推进项目建设,夯实发展基础。推进红果经济开发区中心物流园、六盘水市粮油储备中心、盘州农产品批发市场等重大物流及绿色冷链物流项目建设;支持智能及大数据技术运用于项目,重点支持建设智能仓储、物流追踪及智能调度平台。(牵头单位:市发展改革委;责任单位:市经济和信息化委、市商务粮食局、市交通运输局、市邮政管理局,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

(三)实施大数据与电子商务深度融合专项。抓住“黔货出山,产销对接”发展生鲜农产品电商带来的机遇,以电商示范县建设和电商支撑体系建设为抓手,推动电子商务向乡村、农产品生产基地、社区延伸。2018年网络零售额同比增长30%。2018—2022年,每年开展1个融合标杆项目,5个融合示范项目。到2022年,电子商务对大数据的应用不断深化,不断提升电子商务的个性化营销、精准营销能力。(牵头单位:市商务粮食局、市供销社;责任单位:各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

1.推进电商示范建设。推进电子商务进农村综合示范县建设,继续加强盘州市、水城县国家级电子商务进农村综合示范县建设力度,抓好电子商务进农村综合示范县建设和绩效评价验收工作。推进电商示范基地建设,继续做好电商示范基地申报和标准化建设工作,以示范带动全市电子商务持续发展。(牵头单位:市商务粮食局、市供销社;责任单位:各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

2.推进电子商务助力脱贫攻坚。结合农产品“泉涌”工程,全力推进农村电商建设,以“生态凉都·高山珍品”品牌塑造、市场主体培育、物流体系建设、人才培养引进为抓手,实现带动建档立卡贫困人口就业增收、脱贫致富目标。加强冷链体系、服务体系、质量追溯体系建设,奠定农村电子商务精准扶贫发展基础。以整合产业链和建立产销对接新模式为重点,突出贫困户在农产品利益链中的位置,增加收益。引导传统制造业利用电子商务中间环节少、地理限制小和销售渠道广的优势,扩大生产规模,为贫困户提供更多就业岗位。(牵头单位:市商务粮食局、市供销社;责任单位:各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

3.推进电商向社区渗透。大力发展电商O2O,推动市内大型农贸市场信息化改造,利用信息化手段优化消费环境,提升终端配送能力,在中心城市的大型社区增设冷柜、自提柜、生鲜车等设施设备,最大限度地为消费者提供便利。联合市外大型企业建立市外市场销售终端,将农村优质农产品直销城市社区,缩短中间流通环节,拓宽优质农产品销售渠道。(牵头单位:市商务粮食局、市供销社;责任单位:各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

(四)实施共享经济主体培育专项。引导推进全市生产、生活和社会管理领域资源网络整合重组,推动共享经济产品服务体系创新、平台创新和协同式生活方式创新。2018—2020年,每年引进一批共享型服务业创新企业,培育一批共享型服务平台和“双创”平台。(牵头单位:市经济和信息化委;责任单位:市发展改革委,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

1.拓展共享经济发展空间。重点围绕交通出行、房屋住宿、知识技能、生活服务、医疗服务、二手交易、医疗健康等服务业领域,支持企业在服务业领域开展融合创新,培育形成一批业绩良好、极具发展潜力和培育价值的初创企业,培育发展大数据优强企业,有效激发发展活力。(牵头单位:市经济和信息化委;责任单位:市发展改革委,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

2.开展共享经济“寻苗行动”。重点围绕大数据、人工智能、云计算等技术领域,盯紧一批正在起步、成长快速、极具潜力的企业及创新创业团队,发展共享经济新业态,创新共享型服务产品。积极引进一批正在起步、成长快速、极具潜力的企业及创新创业团队落地六盘水。(牵头单位:市经济和信息化委;责任单位:市发展改革委,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

3.构建共享经济公共服务平台。推动企业围绕服务业重点领域建设公共服务平台,支持平台为企业提供公共服务,支持“双创”平台等公共服务平台快速发展,在服务业领域启动建设一批开放性、差异化、特色鲜明的行业融合共享型服务平台,逐步形成一批具备一定公共服务能力的共享型平台,为共享经济发展提供服务支撑。(牵头单位:市经济和信息化委;责任单位:市发展改革委,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

4.强化共享经济制度建设。加速建立与共享经济发展相配套的社会信用体系、技术支撑体系和风险管控体系,健全相关市场准入机制、消费者权益保障机制和容错试错的审慎监管机制,营造共享经济发展良好环境。(牵头单位:市经济和信息化委;责任单位:市发展改革委,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

三、保障措施

(一)强化组织领导。在市大数据产业发展领导小组统一领导、协调下,成立由市人民政府分管领导任组长,市发展改革委、市经济和信息化委、市旅游发展委、市商务粮食局等部门为成员的大数据与服务业深度融合工作领导小组。各县(市、特区、区)人民政府、钟山经济开发区管委会要比照市级层面成立本地大数据与服务业深度融合工作领导小组,明确部门责任和分工,形成有点有面、点面结合的网状工作体系,为专项行动推进提供强有力的组织保障。各县(市、特区、区)、钟山经济开发区要因地制宜制定本地落实工作方案,严格明确目标任务和进度要求,建立本地区项目库,积极推动实施,广泛组织企业开展标杆、示范项目申报,建立台账,指导企业开展工作,按照一季度一报送的要求,将本地区大数据与服务业深度融合进展情况分别于每年3月20日、6月20日、9月20日、12月20日前报市发展改革委。(牵头单位:市发展改革委;责任单位:市旅游发展委、市商务粮食局、市供销社、市经济和信息化委、市交通运输局、市邮政管理局,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

(二)强化资金保障。积极争取国家、省服务业相关政策、资金和项目支持,统筹市大数据发展资金和各有关部门资金对标杆项目、示范项目予以奖补等各种形式支持。采取事中事后贴息、先建后补、绩效激励、保费补贴、贷款风险代偿补偿等方式,引导社会资本和金融资本加大投入。加强政府、企业和金融机构的对接,引导金融机构加大对融合项目的支持力度。(牵头单位:市发展改革委;责任单位:市财政局,各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

(三)强化标准应用。积极宣传贯彻大数据应用标准,鼓励开展服务业重点行业应用的标准研制,提升标准对市场培育、行业管理的支撑作用。(牵头单位:市发展改革委;责任单位:各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)

(四)强化宣传引导。通过召开观摩会、经验交流会、座谈会等形式,对项目建设先进经验进行总结;多渠道宣传推广典型案例以及其他优秀成果,充分发挥标杆项目、示范项目的示范引领作用,扩大社会影响。(牵头单位:市发展改革委;责任单位:各县〔市、特区、区〕人民政府,钟山经济开发区管委会)


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