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索 引 号: GZ000001/2017-35371 是否有效:
发布机构: 发文日期:
名  称: 六枝特区2017年秸秆禁烧工作方案的通知
文  号: 六府办发〔2017〕51号
六枝特区2017年秸秆禁烧工作方案的通知
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各乡(镇)人民政府、社区服务中心,各园区管委会,特区人民政府各工作部门、各单位,区属及驻境省、市属行政企事业单位:

  《六枝特区2017年秸秆禁烧工作方案》已经特区人民政府同意,现印发你们,请认真遵照执行。


                                2017年4月24日

(此件公开发布)

六枝特区2017年秸秆禁烧工作方案


为防止大气污染,进一步改善城乡环境,保护人体健康,保障交通安全,推进生态文明建设,促进经济社会可持续发展,根据《中华人民共和国大气污染防治法》《贵州省大气污染防治条例》《秸秆禁烧和综合利用管理办法》等有关规定,结合我区实际,制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,坚持“标本兼治、疏堵并举”的原则,切实做到秸秆禁烧与综合利用相结合、全面防控与重点清查相结合。

二、重点区域

在重点区域全面实行秸秆禁烧,具体范围为:六镇高速公路、六六高速公路、株六电气化复线铁路两侧2公里和G356国道、水黄高等级公路干线两侧1公里范围地带;人口集中区域及林地、国防光缆等重要通信设施、变电设施、天然气管道、粮库、油库等1公里范围地带。

 三、工作措施

(一)加大宣传力度。各级政府和有关部门要充分发挥报刊、电台、电视等新闻媒体的作用,采取车辆宣传、张贴标语、悬挂横幅等形式,大力宣传秸秆禁烧和综合利用的有关法律、法规和文件规定,切实增强广大群众的法制观念和环保意识,努力营造群众积极参与的良好氛围。

(二)强化督促检查。特区政府组织环境保护、农业、监察、林业、公安、消防等部门组成巡查组,深入各乡(镇、社区)督促指导禁烧措施落实情况,及时查处秸秆焚烧行为,消除焚烧隐患。各乡(镇、社区)要实行分片包干责任制,加强重点区域、薄弱环节的督查,确保不发生秸秆焚烧现象。

(三)加强综合利用。特区农业部门要编制秸秆利用规划,大力推广秸秆青贮、氨化、过腹还田、生产沼气和生物反应堆肥等秸秆综合利用技术,并做好技术指导,搞好配套服务。各乡(镇、社区)要结合本地实际,选准切入点,引导农民群众科学合理利用农作物秸秆,从根本上逐步解决秸秆焚烧问题。

四、保障机制

(一)加强组织领导。特区政府成立由分管副区长任组长,环境保护、农业、财政、监察、公安、消防、林业、交通运输等部门为成员的秸秆禁烧工作领导小组,负责全区秸秆禁烧工作的组织领导和督促检查。各乡(镇、社区)、各园区、各部门、各单位按照“属地管理”原则,对辖区内农作物秸秆禁烧工作负总责,成立相应机构,建立健全秸秆禁烧工作责任制。各村民委员会要配合乡(镇、社区)和特区各有关部门,全面开展群众性的秸秆禁烧工作,制定和宣传禁烧秸秆村规民约,教育和引导村民自觉遵守相关法律法规,对秸秆进行综合利用。

(二)强化部门联动。各有关部门要建立联动机制,通力合作,齐抓共管。

环境保护部门:负责收集、通报消息;加强大气环境质量监测。环境监察机构要切实履行现场监督检查职责,坚决依法查处、报告秸秆焚烧行为,确保重点交通干线、重点区域大气环境质量。

农业部门:负责督导全区农作物秸秆综合利用工作,推广普及有关处理技术,组织开展全区农作物秸秆的还田、青贮、氨化等工作,切实提高秸秆综合利用率。

监察机关:负责对因责任心不强,造成责任事故的行为进行严肃查处,追究秸秆禁烧工作不力的地方和部门负责人的责任。

财政部门:负责筹集和划拨有关部门秸秆综合利用资金。

公安、消防部门:负责对蓄意焚烧秸秆且造成一定后果的行为及时予以严厉打击,对可能危及国家财产和群众生命安全的焚烧事件及时做好灭火工作。

林业部门:负责按照有关法律、法规处理因秸秆焚烧造成烧毁树木的相关行为。

新闻单位:负责秸秆禁烧及综合利用工作的宣传报道,对行动迟缓、禁烧不力的进行曝光,充分发挥新闻媒体的舆论导向作用。

(三)强化责任追究。各乡(镇、社区)是本辖区秸秆禁烧工作的责任主体,要制定2017年度本辖区的秸秆禁烧工作方案和考核奖惩办法以及奖惩措施,强化责任追究。对在秸秆禁烧工作中成绩突出的单位和个人,进行表彰和奖励;对焚烧秸秆的,发现一起、查处一起、通报一起;造成严重后果的,追究有关人员的责任,对焚烧秸秆的当事人,按照《中华人民共和国大气污染防治法》有关规定给予处罚;因焚烧秸秆烧死烧伤树木的,按照《中华人民共和国森林法》和《森林防火条例》有关规定给予处罚;对故意纵火的,由公安机关追究刑事责任。各乡(镇、社区)要及时总结秸秆禁烧工作经验、做法及存在问题等,并将秸秆禁烧阶段性工作总结分别于4月中旬、8月中旬、11月中旬前报特区农业局。(联系人:王支平;联系电话:0858—5322318)。















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