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索 引 号: GZ000001/2019-06868 是否有效:
发布机构: 发文日期:
名  称: 六枝特区人民政府办公室关于印发六枝河水体污染综合整治工作方案的通知
文  号: 六府办发〔2019〕9号
六枝特区人民政府办公室关于印发六枝河水体污染综合整治工作方案的通知
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各乡(镇)人民政府、社区服务中心,各园区管委会,特区人民政府各工作部门、各单位,区属及驻境省、市属行政企事业单位:

《六枝河水体污染综合整治工作方案》已经特区人民政府同意,现印发你们,请认真遵照执行。



                                2019326

(此件公开发布)


六枝河水体污染综合整治工作方案


为全面改善和提升六枝河水体水质,根据《中华人民共和国水污染防治法》《贵州省水污染防治目标责任书(2016—2020年)》相关要求,结合我区实际,特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神,深入践行习近平生态文明思想,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,坚持人与自然和谐共生,全力打造山水林田湖草生命共同体。牢牢守住发展、生态、安全三条底线,以人民利益为中心,全力以赴打赢六枝河水体污染综合整治攻坚战,坚决做到不获全胜决不收兵,必须确保六枝河水体水质得到全面改善、稳定达标。

    二、工作目标

全区各级各部门要咬定目标不放松,严格按照特区党委政府的决策部署,强力推进六枝河水体污染综合整治,使六枝河水更清、地更洁、岸更绿,确保六枝河水体水质于2019331日前达到类及以上标准,并长期保持稳定向好。

三、组织机构及工作职责

为全面推进六枝河水体污染综合整治,成立六枝河水体污染综合整治工作领导小组(以下简称“领导小组”),具体组成人员如下:

长:      方裕谦  特区政府区长

常务副组长:杨  刚  特区政府常务副区长

长:    何立强  特区政府副区长

周  龙  特区政府副区长

蒋家梁  特区政府副区长

杨  强  特区政府副区长

彭良国  特区政府副区长

杨金贵  特区政府副区长

员:      贺建贤  特区政府办公室

李万军  特区委宣传部

杨  熙  特区发展改革局

蔡洪江  特区教育局

朱建达  特区工业和信息化局

闻  川  特区公安局

马武荣  特区司法局

田  莉  特区财政局

龙启江  特区自然资源局

江  浩  特区住房城乡建设局

黄读梁  特区城市综合执法局

杨兴礼  特区交通运输局

龚  伦  特区水务局

周  林  特区农业农村局

高奎星  特区卫生健康局

安  庆  特区市场监管局

陈富强  市生态环境局六枝分局

粟周范  六枝供电局

洪  军  新窑镇人民政府

王  霖  大用镇人民政府

刘  涛  落别乡人民政府

喻孟友  那克社区服务中心

张  良  九龙社区服务中心

龙成胜  塔山社区服务中心

卢红梅  银壶社区服务中心

领导小组下设办公室于市生态环境局六枝分局,市生态环境局六枝分局主要负责同志兼任办公室主任,市生态环境局六枝分局分管负责同志和特区水务局分管负责同志任办公室副主任,办公室成员由市生态环境局六枝分局和特区水务局等相关单位抽人组成。负责综合整治日常工作,协调解决工作中存在问题,完成领导小组交办的其他工作。

领导小组下设6个工作组,具体组成人员及工作职责如下:

(一)综合执法协调组

长:  周  龙  特区政府副区长

副组长:陈富强  市生态环境局六枝分局局长

朱建达  特区工业和信息化局局长

龚  伦  特区水务局局长

马武荣  特区司法局局长

黄读梁  特区城市综合执法局局长

周  林  特区农业农村局局长

江  浩  特区住房城乡建设局局长

杨兴礼  特区交通运输局局长

安  庆  特区市场监管局局长

高奎星  特区卫生健康局局长

闻  川  特区公安局副局长

粟周范  六枝供电局党委书记、执行董事

洪  军  新窑镇人民政府镇长

喻孟友  那克社区服务中心主任

张  良  九龙社区服务中心主任

龙成胜  塔山社区服务中心主任

卢红梅  银壶社区服务中心主任

成员从市生态环境局六枝分局、特区公安局、特区水务局、特区住房城乡建设局、特区交通运输局、特区城市综合执法局、特区农业农村局、特区市场监管局、特区工业和信息化局、特区卫生健康局等部门和涉及乡(镇、社区)抽人组成。

负责六枝河水体污染整治综合协调和行政执法工作,调度工作进展情况,建立问题台账和责任清单,拟定问题交办通知及时交办相关单位,并督促指导相关单位落实整改;负责对六枝河水体水质定期监测,严格执行地表水环境质量标准;加强司法宣传,调处六枝河水体污染综合整治矛盾纠纷,开展沿河企业排污监管和环保行政执法工作,完善案件移送、受理、立案、通报等程序;负责河道整治范围污染源排查整治工作,于2019331日前完成中心城区所有建筑小区污水排放的排查清理,杜绝雨污混接,确保生活污水全部接入城市污水管网;对在建房开企业建筑工地污水排放进行有效监管,杜绝污水未经处理直排;将污水处理设施建设作为新建房开工程项目土地使用行政审批的前置条件;负责监管和推进工业企业污染控制,推进加油站防渗设施建设或双层油罐防渗漏改造建设,督促指导有关部门对污染较重的企业有序搬迁或依法关闭等工作;完成领导小组交办的其他工作。

(二)畜禽养殖、屠宰及医疗污染整治组

长:  杨  强  特区政府副区长

副组长:周  林  特区农业农村局局长

高奎星  特区卫生健康局局长

马武荣  特区司法局局长

黄读梁  特区城市综合执法局局长

闻  川  特区公安局副局长

洪  军  新窑镇人民政府镇长

喻孟友  那克社区服务中心主任

张  良  九龙社区服务中心主任

龙成胜  塔山社区服务中心主任

卢红梅  银壶社区服务中心主任

成员从特区农业农村局、特区卫生健康局及涉及乡(镇、社区)抽人组成。

责:负责六枝河沿线及禁养区畜禽养殖综合排查整治,坚决打击并取缔禁养区范围内畜禽养殖行为,于2019323日前宣传解释到位,331日前全面清理整治到位,加大非法屠宰污染整治力度,杜绝违法违规排放行为;负责整治医院污水、医疗废弃物违法违规排放行为,配合有关部门开展食品、白酒等重点行业污染整治;完成领导小组交办的其他工作。

(三)环境卫生整治组

长:  彭良国  特区政府副区长

副组长:黄读梁  特区城市综合执法局局长

杨兴礼  特区交通运输局局长

蔡洪江  特区教育局局长

马武荣  特区司法局局长

安  庆  特区市场监管局局长

闻  川  特区公安局副局长

洪  军  新窑镇人民政府镇长

喻孟友  那克社区服务中心主任

张  良  九龙社区服务中心主任

龙成胜  塔山社区服务中心主任

卢红梅  银壶社区服务中心主任

成员从特区城市综合执法局、特区交通运输局、特区教育局、特区市场监管局和涉及乡(镇、社区)抽人组成。

责:负责六枝河及其支流沿线垃圾清运处置;负责城区汽车修理、洗车场整治,督促修理厂严格按照《危险废物管理办法》集中合规处置废弃机油;负责整治学校污水直排六枝河现象,组织开展中小学生江河湖库管理保护教育活动;负责规范、监督无证无照经营行为,整治未经处理污水直排六枝河的个体经营户及工商企业,广泛宣传发动教育群众,依法依规有效制止居民生活垃圾倾倒入河等污染行为,发现一起,处理一起,曝光一起;完成领导小组交办的其他工作。

(四)项目建设组

长:  杨金贵  特区政府副区长

副组长:龚  伦  特区水务局局长

成员从特区水务局及涉及乡(镇、社区)抽人组成。

责:负责六枝河水体污染整治工程项目建设、河道清理、污水管网建设等相关工作,于2019430日前完成六枝河沿线及其支流污水收集管网及污水处理设施建设,做到应收尽收,立即恢复云盘泵站等污水设施正常运行,于20191231前完成城区污水处理厂二期项目建设,增强日处理能力,确保污水全部收集处理达标排放,于2019325日前采取中水回用等有效举措增大六枝河水体流量,提高六枝河水体自我净化能力,切实改善水体水质;负责推进六枝河水体污染综合治理项目,修复和疏通污水管网,加强管网巡查,清理并协调拆除涉河违章建筑,清除河道垃圾,配合相关部门做好六枝河沿河村庄污水收集处理设施建设规划工作;完成领导小组交办的其他工作。

(五)宣传报道组

长:  李万军  特区委宣传部常务副部长

副组长:袁瑞岍  特区委宣传部副部长

        龚晓棠  市生态环境局六枝分局副局长

        付应宏  特区水务局副局长

成员从市生态环境局六枝分局、特区委宣传部、特区广播电视台、特区水务局和涉及乡(镇、社区)抽人组成。

责:负责设立专栏跟踪报道六枝河水体污染综合整治情况,并每日发布污染综合整治情况,对综合整治力度大、成效明显的单位和个人进行正面宣传报道,对整治不及时、工作推进缓慢、履行职责不力的单位、个人及典型案例进行反面曝光,倒逼责任落实;加大宣传教育力度,让老百姓养成爱护环境卫生的良好习惯,宣传发动群众全面参与六枝河水体污染综合整治,营造“全民共治、全民共享”的综合整治氛围;完成领导小组交办的其他工作。

(六)督查问责组

长:  杨  刚  特区政府常务副区长

副组长:刘  波  特区政府办副科长级督查专员

陈富强  市生态环境局六枝分局局长

成员从特区政府办公室、市生态环境局六枝分局抽人组成。

责:定期和不定期对各有关单位推进六枝河水体污染综合整治工作开展情况进行督查,及时通报督查情况;对六枝河水体污染综合整治工作推进不力、问题突出、工作进展缓慢、不作为、慢作为的单位和个人,依据有关规定按程序提请特区纪委特区监委机关追究责任;完成领导小组交办的其他工作。

六枝河综合整治相关部门、乡(镇、社区)除认真履行上述职责外,须严格按照《六枝特区人民政府关于印发六枝河水体污染集中专项治理工作方案的通知》(六府发20183号)明确的责任分工开展好六枝河水体污染综合整治工作。

四、工作要求

(一)强化思想认识。生态环境厅即将把六枝河水体污染列入全省十大污染源治理清单,意味着将对六枝河水体污染综合整治进行“挂牌督办”。全区各级各部门要提高对六枝河水体污染综合整治重要性的认识,进一步提高政治站位,牢固树立“四个意识”,以最严格的态度和最过硬的作风,全力打好六枝河水体污染综合整治攻坚战。

(二)强化组织保障。成立综合执法组,从特区水务局、特区农业局、特区住房城乡建设局、特区城市综合执法局、特区交通运输局、特区市场监管局、特区卫生健康局、特区工业和信息化局、特区公安局等相关单位抽人组成综合执法队伍,自2019320日起,在市生态环境局六枝分局集中办公。被抽调人员原则与原单位工作脱钩,由领导小组办公室统一指挥调度,工资福利待遇由原单位发放。

(三)强化措施落实。一是全面开展排查摸底。综合执法相关工作人员要立即深入六枝河开展污染源排查清理,精准识别污染源,及时建立问题台账和责任清单,能现场整改销号的整改落实,需要实施工程性整改的及时拟定问题交办单,督促责任单位严格按照“五落实”(责任、措施、资金、期限、应急预案)相关要求落实整改。二是强化联动执法。各单位要充分整合部门执法资源力量,采取补位执法方式弥补部门法规空缺,严格依法执法,杜绝徇私枉法。三是强化统筹调度。领导小组办公室要定期督促调度各工作组工作进展情况,实行日排查、日调度、周研判、月通报。各工作组须于每周五前将工作进展情况报领导小组办公室统一汇总后报特区政府。四是强化车辆及经费保障。从特区水务局、特区城市综合执法局、特区住房城乡建设局、特区农业农村局、市生态环境局六枝分局分别抽调一辆工作用车保障工作开展,费用由各单位自行解决。六枝河水体污染综合整治所需必要资金由特区财政局统筹保障,确保整治工作有序推进。

(四)建立联席会议制度。为切实解决六枝河水体污染综合整治过程的重点难点和热点问题,领导小组办公室每周组织召开一次联席会议,根据工作需要可随时组织召开,联席会议将听取各工作组整治进展情况汇报,研究解决存在问题,安排部署下步工作。

(五)强化考核问责。将六枝河水体污染综合整治工作纳入年度目标考核内容和领导干部评先选优、选拔任用参考依据。各工作组要切实履职尽责,以“抓铁有痕、踏石留印”的信心和决心全力打好六枝河水体污染综合整治攻坚战。各行业领域主管部门要严格按照“管发展必须管环保、管行业必须管环保”“谁审批、谁管理、谁负责”相关要求落实环保监管责任,坚决以铁的心肠、铁的手腕、铁的纪律推进六枝河水体污染综合整治,若在工作中推诿扯皮、不作为、慢作为、乱作为,对综合整治工作造成不良影响的单位和个人,依据相关规定提请特区纪委特区监委机关追究责任。





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