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索 引 号: GZ000001/2019-00567 是否有效:
发布机构: 发文日期:
名  称: 六枝特区人民政府办公室关于印发六枝特区新型能源化工产业三年攻坚行动方案和六枝特区新型能源化工产业2019年攻坚行动方案的通知
文  号: 六府办发〔2019〕67号
六枝特区人民政府办公室关于印发六枝特区新型能源化工产业三年攻坚行动方案和六枝特区新型能源化工产业2019年攻坚行动方案的通知
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各乡(镇)人民政府、街道办事处,各园区管委会,特区人民政府各工作部门、各单位,区属及驻境省、市属行政企事业单位:

《六枝特区新型能源化工产业三年攻坚行动方案》《六枝特区新型能源化工产业2019年攻坚行动方案》已经特区人民政府同意,现印发你们,请认真抓好执行。


2019829

(此件公开发布)


六枝特区新型能源化工产业

三年攻坚行动方案


为贯彻落实《市人民政府关于推进七大产业板块全链条发展的指导意见》(六盘水府发20189号)加快推进全区新型能源化工产业发展根据《市人民政府办公室关于印发六盘水市新型能源化工产业三年攻坚行动方案和六盘水市新型能源化工产业2019年攻坚行动方案的通知》(六盘水府办函〔2019〕39号)要求,结合我区实际,制定本方案。

一、总体要求

(一)重要意义

六枝特区是国家“三线”建设时期发展起来的一座能源原材料工业城市,煤炭产业是重要的支柱产业。按照“立足煤、做足煤、不唯煤”的发展思路,推动以锂电新能源、煤层气(煤矿瓦斯)、光伏发电、生物质固体成型燃料开发利用项目及氢能源为主导的新型能源化工产业集群发展,对构建我区清洁低碳、安全高效的能源发展新格局,推进能源生产和消费革命具有重要意义。

(二)基本思路

牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,以深化能源供给侧结构性改革为主线,立足我区资源优势,围绕产业全链条发展各环节,依托产业园区发展平台,以重大项目实施为载体,做好产业发展规划布局;找准产业定位,明确发展方向,强化创新驱动;培育好现有企业,做足存量,引进国内优强企业,拓展增量,逐步发展壮大我区新型能源化工产业。

(三)基本原则

——坚持市场导向。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用更好地发挥政府的推动引导作用,做好规划布局,明确重点企业和项目,全面推进实施。

——坚持创新驱动。强化产学研用合作体系建设,加快锂电新能源、煤层气(煤矿瓦斯)、光伏发电、生物质固体成型燃料开发利用项目及氢能源产业链技术突破和重要产品研发,提高产业核心竞争力。

——坚持协同发展。加强政策引导,充分发挥行业组织、产业联盟作用,实现锂电新能源、煤层气(煤矿瓦斯)、光伏发电、生物质固体成型燃料开发利用项目及氢能源产业链各环节紧密联动、协同发展。

二、发展现状

(一)锂电新能源产业。近年来,我区抢抓锂电新能源产业政策机遇,积极引进企业进驻,实施重大项目谋划,市场驱动力强,为我区锂电新能源产业发展奠定坚实基础。由贵州三稀新能源科技股份有限公司与六枝特区民生发展(集团)有限责任公司组建贵州锂电新能源科技有限公司,司机构已成立,首期资金3000万元和机构人员已到位。

(二)煤矿瓦斯发电产业。按照煤与瓦斯共采一体化发展思路,以我区1亿立方米级煤矿瓦斯抽采规模化矿区建设为契机,着力推进煤矿瓦斯抽采规模化发展。全区建成煤矿瓦斯发电站2座,装机容量2400千瓦六枝特区新松煤业有限公司六家坝煤矿瓦斯发电项目于2018年12月14日开始发电,月发电量达70万度;贵州路鑫喜义工矿股份有限公司六枝特区郎岱镇青菜塘煤矿瓦斯发电项目已建成,即将投运;新华煤矿瓦斯发电项目可研报告及方案已经制定,相关资料已备案,即将开工建设;六龙煤矿、竹林煤矿、宏顺发煤矿瓦斯发电正在有序谋划中。

(三)煤层气(煤矿瓦斯)产业。煤层气的主要成分是甲烷,是难得的优良清洁燃料,对减少环境污染有着极其重要的意义。六枝特区拥有丰富的煤层气,地质资源量达2846.29亿立方米,为着力推进煤层气开发利用,六枝特区煤层气投资开发有限公司牛场开发利用项目已完成6个钻井平台、36口井完钻,其中21口井实施压裂并排采产气,现日产气量达8000立方米。

(四)氢能源产业。氢能是一种低碳高效的清洁能源,是未来战略能源发展方向。氢能源产业发展前景广阔。待市局下发《六盘水市氢能源产业发展规划(2019—2030年)》后,根据文件精神切实抓好我区氢能源产业发展。

(五)光伏发电产业。六枝协鑫光伏电力有限公司小黄桶光伏电站已并网发电,装机容量3千瓦,推动六枝电力行业迈向新能源时代。六枝特区老虎大坪农业光伏电站项目、贵州地丰源六枝特区大用现代农业光伏电站项目已完成可研报告,取得国家竞价补贴,准备开工建设。大唐贵州发耳发电有限公司已经与六枝特区人民政府签订框架协议,拟在六枝境内开发2个光伏发电项目,目前正在开展前期选址、测光等准备工作。

(六)生物质固体成型燃料开发产业。贵州冠亨新能源有限公司生物质固体成型燃料开发利用项目已经备案,目前正在建设厂房及基础设施。

三、攻坚任务

(一)产业定位和目标

1.产业定位。立足我区资源禀赋优势,重点将锂电新能源、煤层气(煤矿瓦斯)、光伏发电、生物质固体成型燃料开发利用项目及氢能源打造成引领新能源发展拉动工业经济增长的核心新兴产业,形成技术前沿、产品质优、产业协同的新型能源化工产业体系。

2.攻坚目标。按照“做大存量、培育增量”的思路,以企业为实施主体,合理规划、科学引导,提出攻坚目标。

——2019年目标:全区新型能源化工产业实现产值4026万元。

在前期锂资源调查评价的基础上,力争建设“百吨级”碳酸锂小生产线全区煤矿瓦斯发电站利用瓦400万立方米,发电量1200万度,实现产值776万元牛场煤层气全年产气260万立方米,实现产值910万元;2019年底完成15口井压裂排气,产气量将达11000立方/天。六枝协鑫光伏电力有限公司小黄桶光伏电站发电量3000万度,实现产值2340万元

——2020年目标:全区新型能源化工产业实现产值2.15亿元。

1全面查明锂矿资源存量开始启动年产120万吨左右的锂绿泥石精矿的高效综合利用选厂和年产万吨级电池碳酸锂或氢氧化锂生产线建设

2)建成瓦斯发电站3个,总装机容量为9800千瓦,其中新华煤矿瓦斯发电项目一期装机容量5000千瓦,六家坝煤矿、青菜塘煤矿瓦斯发电站增加发电机组,装机容量为4800千瓦,实现产值6543万元。

3)地面煤层气开发利用实现日产气量11000立方米,全年产气量396万立方米,初步实现产值1386万元,启动谋划中寨乡和新华煤层气开发利用项目建设。

4正常运营的光伏发电站3个,装机容量为16万千瓦,其中:老虎大坪农业光伏电站装机容量为10万千瓦,贵州地丰源六枝特区大用现代农业光伏电站装机容量为3万千瓦,六枝协鑫光伏电力有限公司小黄桶光伏电站装机容量3万千瓦;全年实现产值8580万元。2019年年底实现大唐贵州发耳发电有限公司六枝光伏发电项目并网发电。

5六枝特区木岗产业园区建成生物质固体成型燃料开发利用项目1,总投资2500年产5万吨,实现产值5000万元

——2021年目标:全区新型能源化工产业实现产值3.76亿元

1全面查明锂矿资源存量有序推动年产120万吨左右的锂绿泥石精矿的高效综合利用选厂和年产万吨级电池碳酸锂或氢氧化锂生产线建设。

2)建成瓦斯发电站6个,总装机容量2.5万千瓦,实现产值1.67亿元。持续推动其他生产煤矿的瓦斯发电项目建设。

3)地面煤层气开发利用实现日产气量20000立方米,全年产气量720万立方米,初步实现产值2520万元,启动中寨乡和新华煤层气开发利用项目建设。

4)建成光伏发电项目5个,装机容量为26千瓦实现产值1.338亿元

5六枝特区木岗产业园区生物质固体成型燃料开发利用项目正常投运,实现产值5000万元

(二)发展布局和方向

1.锂电新能源产业。立足产业基础,发展以锂资源开采、原材料加工、电芯制造、电池应用等为主的锂电新能源产业。

1)加快锂资源勘查开发。重点开展锂资源勘查开发,在前期锂资源调查评价的基础上,支持贵州锂电新能源科技有限公司加快相关手续办理,加大技术、资金投入力度,夯实地质勘查基础,开展大中型锂资源矿山建设,增强锂电产业发展基础保障。(牵头单位:特区自然资源局;责任单位:市生态环境局六枝分局,涉及园区管委会和乡〔镇、街道〕)

2)推进锂电原料生产加工。依托贵州锂电新能源科技有限公司企业,加强与国内外锂矿供应商合作,重点发展锂电原材料生产加工产业,推动锂电池正极材料领域取得新突破,积极发展锂电池回收业务。(牵头单位:特区工业和信息化局;责任单位:特区自然资源局,涉及园区管委会和乡〔镇、街道〕)

3加强锂电池产品研发。依托贵州锂电新能源科技有限公司,发展大规模、多产品的产业链,重点发展以三元锂电池为主导的大容量、高能量密度、续航能力强的动力锂电产品,积极推进锂电池技术研发,巩固和拓展市场份额。(牵头单位:特区工业和信息化局;责任单位:涉及园区管委会和乡〔镇、街道〕)

2.煤层气(煤矿瓦斯)产业。坚持煤层气地面开发与煤矿瓦斯抽采并举,推动地面开发基地化、井下抽采规模化,实现“安全—资源—环保”绿色发展。

1)加大煤层气抽采利用力度。按照“先抽后建、先抽后掘、先抽后采”的原则,以瓦斯发电为主要利用途径,攻克低浓度瓦斯利用技术,具备瓦斯利用条件的生产矿井全部实现瓦斯综合利用,支持瓦斯发电富余电量上网。(牵头单位:特区能源局;责任单位:六枝供电局,涉及乡〔镇、街道〕)

2)加快煤层气地面勘查开发。依托牛场煤层气勘探开发示范等项目,重点推进中寨乡和新华镇煤层气开发利用。鼓励煤矿企业建立瓦斯发电站。(牵头单位:特区能源局;责任单位:特区自然资源局,市生态环境局六枝分局,涉及乡〔镇、街道〕)

3)完善煤层气运行管理机制。依托境内中缅天然气管道、六六支线管道、牛场煤层气开发利用项目及城镇燃气管网等基础设施,统筹规划建设区域性煤层气输气管网,鼓励煤层气加工提纯达标后进入城市公共供气管网和天然气长输管网,优先用于居民用气、公共服务设施、工业燃料、汽车燃料等领域。加强煤层气价格机制和标准体系建设,合理确定煤层气价格,推进煤层气市场化规范运行。(牵头单位:特区发展改革局;责任单位:特区住房城乡建设局、市场监管局,贵州燃气(集团)天然气支线管道有限公司,各乡〔镇、街道〕)

3.氢能源产业。坚持规划引领,加快提升氢能源产学研深度融合水平和技术竞争力,发展制氢、储氢、运氢、应用及装备制造产业链。

1)积极探索煤制氢、煤层气制氢、天然气制氢等技术工艺,加快氢能源产业发展。(牵头单位:特区能源局;责任单位:特区工业和信息化局、发展改革局,涉及园区管委会和乡〔镇、街道〕)

2)培育发展氢能源装备。重点发展加氢站、液氢储存等核心设备研发制造,推动建立氢能源设备综合性检验检测技术服务平台,提高氢能源技术装备及检测水平,助推氢能源产业发展(牵头单位:特区工业和信息化局;责任单位:特区发展改革局、市场监管局,涉及园区管委会和乡〔镇、街道〕)

(三)重点企业和项目

1.锂电新能源产业。加快推进六枝特区锂矿资源勘查开发项目建设,2019年完成投资3000万元,2020年完成投资5000万元,2021年完成投资3000万元。(牵头单位:特区能源局;责任单位:特区自然资源局,涉及园区管委会和乡〔镇、街道〕)

2.煤层气(煤矿瓦斯)产业。推进煤矿瓦斯发电项目建设,2019年完成投资4000万元;2020年完成投资2000万元,谋划中寨乡和新华煤层气开发利用项目;2021年完成投资2000万元,启动中寨乡和新华煤层气开发利用项目。(牵头单位:特区能源局;责任单位:特区自然资源局,市生态环境局六枝分局,涉及园区管委会和乡〔镇、街道〕)

(四)招商方向

围绕产业链薄弱环节,查漏补缺,以引进优强企业为方向,加强与国内外优强企业交流合作。

1.锂电新能源产业。围绕锂资源开采、原材料加工、电芯制造、电池应用等产业链建设,重点加强国内知名企业合作,提升锂电新能源产业品牌和市场效应。(牵头单位:特区招商投资促进服务中心;责任单位:特区工业和信息化局,各园区管委会,各乡〔镇、街道〕)

2.煤层气(煤矿瓦斯)产业。围绕煤层气(煤矿瓦斯)抽采、管道输送、压缩液化、销售利用等产业链,重点加强国内知名企业交流合作,积极引进煤矿瓦斯高效抽采、低浓度瓦斯发电、煤层气地面勘探开发等先进技术和示范项目,提高煤层气开发利用水平和能力。(牵头单位:特区招商投资促进服务中心;责任单位:特区能源局、自然资源局,各园区管委会,各乡〔镇、街道〕)

3.氢能源产业。以氢能先进技术、液氢工厂及氢能设备制造等为招商重点,加强国内知名企业交流合作,积极引进先进技术和示范项目,促进氢能源产业发展。(牵头单位:特区招商投资促进服务中心;责任单位:特区工业和信息化局、能源局、市场监管局、教育局、人力资源社会保障局、政府金融办,各园区管委会,各乡〔镇、街道〕)

四、保障措施

(一)建立工作机制

1.强化组织领导。成立以特区人民政府分管副区长任组长,特区政府办公室联系副主任和特区能源局主要负责人任副组长,各责任单位分管负责人为成员的六枝特区新型能源化工产业发展工作领导小组(以下简称领导小组)。领导小组下设办公室于特区能源局,承担领导小组日常工作。各部门要按照新型能源化工产业发展目标和布局,抓好工作落实。(牵头单位:特区能源局;责任单位:特区工业和信息化局、发展改革局、财政局、自然资源局、住房城乡建设局、水务局、交通运输局、招商投资促进服务中心,市生态环境局六枝分局,各园区管委会,各乡〔镇、街道〕)

2.强化协调调度。按照“部门主抓企业主体、乡镇协调”的原则,不定期组织召开会议调度项目建设、招商引资等工作情况,协调解决工作中存在的困难和问题。(牵头单位:特区能源局;责任单位:特区招商投资促进服务中心,各园区管委会,各乡〔镇、街道〕)

(二)加强要素保障

1强化策支持。落实国家、省、市产业政策和资金支持,积极争取煤层气(煤矿瓦斯)开发利用及新能源领域财政资金支持,助推新型能源化工产业发展。(牵头单位:特区财政局;责任单位:特区能源局、工业和信息化局,涉及园区管委会及乡〔镇、街道〕)

2强化科技新。鼓励企业建设技术中心、创新中心、产学研结合示范基地,引导企业在新产品、新技术、新工艺、新体系等方面进行创新。(牵头单位:特区工业和信息化局;责任单位:特区能源局,涉及园区管委会及乡〔镇、街道〕)

3强化用地支持。优化土地利用,盘活用好存量土地,依法依规优先保障新型能源化工产业重大项目用地供给。(牵头单位:特区自然资源局;责任单位:涉及园区管委会及乡〔镇、街道〕)

4强化金融。鼓励金融机构支持新型能源化工产业发展,创新抵(质)押融资业务,进一步完善续贷、循环贷等流动资金管理制度,切实降低企业融资成本。(牵头单位:特区政府金融办;责任单位:涉及园区管委会及乡〔镇、街道〕)

5强化人才支撑六枝特区职业技术学校,建立多层次的人才培养体系,加强新型能源化工领域管理层、专业技术、高技能等人才队伍建设,完善人才引进政策,积极引进新型能源化工方面的高端人才,积极组建新型能源化工产业科研机构。(牵头单位:特区人力资源社会保障局;责任单位:特区教育局,涉及园区管委会及乡〔镇、街道〕)

6优化营境。继续深化“放管服”改革,简化项目审批程序,提高项目手续办理效率,增强招商引资吸引力。(牵头单位:特区招商投资促进服务中心;责任单位:特区自然资源局、发展改革局,涉及园区管委会及乡〔镇、街道〕)

(三)加强考核评价

领导小组办公室督促各级各部门认真贯彻落实特区党委、特区政府和领导小组有关决策部署、做好重点项目、重大事项的跟踪调度,及时上报相关工作信息。适时对推荐产业发展相关工作情况开展专项考核评价,考核结果作为各级各部门年度考核的重要参考依据。(牵头单位:特区能源局;责任单位:涉及区直部门、园区管委会及乡〔镇、街道〕)


六枝特区新型能源化工产业

2019年攻坚行动方案


为贯彻落实《市人民政府关于推进七大产业板块全链条发展的指导意见》(六盘水府发20189号)深入推进新型能源化工产业三年攻坚行动根据《市人民政府办公室关于印发六盘水市新型能源化工产业三年攻坚行动方案和六盘水市新型能源化工产业2019年攻坚行动方案的通知》(六盘水府办函201939号)要求,结合我区实际,制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,深化能源供给侧结构性改革,坚定“立足煤、做足煤、不唯煤”发展思路,推动传统能源产业结构调整、转型升级发展,构建我区清洁低碳、安全高效的能源发展新格局。

二、攻坚目标

全区新型能源化工产业实现产值3793.2万元其中煤矿瓦斯发电站利用瓦斯400万立方米,发电量1200万度,实现产值776万元;牛场煤层气2019年全年产气量达260万立方米,实现产值910万元,2019年年底完成15口井压裂排气,产气量达11000立方米/天。六枝协鑫光伏电力有限公司小黄桶光伏电站发电量3000万度,实现产值2340万元。

三、攻坚任务

(一)锂电新能源产业。成立区级层面锂矿资源开发工作领导小组,明确各部门工作职责,推动锂资源勘查开发。依托我区锂资源禀赋,重点发展锂资源勘查开发产业,在前期锂资源调查评价基础上,支持贵州锂电新能源科技有限公司加大资金、技术投入,夯实地质勘查基础,实现“百吨级”碳酸锂小生产线建设,完成投资3000万元,增强锂电产业发展源头保障。(牵头单位:特区能源局;责任单位:市生态环境局六枝分局,特区自然资源局、工业和信息化局,涉及园区管委会及乡〔镇、街道〕)

(二)煤矿瓦斯发电产业。按照煤与瓦斯共采一体化发展思路,以我区1亿立方米级煤矿瓦斯抽采规模化矿区建设为契机,着力推进煤矿瓦斯抽采规模化发展,完成新华煤矿瓦斯发电项目建设且并网发电,谋划六龙煤矿、竹林煤矿瓦斯发电项目牵头单位:特区能源局;责任单位:特区自然资源局,市生态环境局六枝分局,涉及园区管委会及乡〔镇、街道〕

(三)煤层气产业。依托境内中缅天然气管道、六六支线管道、牛场煤层气开发利用项目及城镇燃气管网等基础设施,统筹规划建设区域性煤层气输气管网,鼓励煤层气加工提纯达标后进入城市公共供气管网和天然气长输管网,优先用于居民用气、公共服务设施、工业燃料、汽车燃料等领域。加强煤层气价格机制和标准体系建设,合理确定煤层气价格,推进煤层气市场化规范运行。2019年年底完成15口井压裂排气,产气量达到每天11000立方米(牵头单位:特区能源局;责任单位:特区发展改革局、住房城乡建设局,市场监管局,涉及园区管委会及乡〔镇、街道〕)

(四)光伏发电产业。成六枝特区老虎大农业光伏电站项目贵州地丰源六枝特区大用现代农业光伏电站项目建设并上网发电。持续推进大唐贵州发耳发电有限公司六枝光伏发电项目选址、测光等前期工作。(牵头单位:特区能源局;责任单位:特区自然资源局、工业和信息化局,市生态环境局六枝分局,涉及园区管委会及乡〔镇、街道〕)

(五)生物质固体成型燃料开发产业。完成木岗产业园区贵州冠亨新能源有限公司生物质固体成型燃料开发利用项目建设并投入运行。进一步促进可再生能源开发利用,增加能源供应,改善能源结构,保障能源安全,保护生态环境,实现经济社会可持续发展(牵头单位:特区能源局;责任单位:特区自然资源局、工业和信息化局,市生态环境局六枝分局,涉及园区管委会及乡〔镇、街道〕)

(六)氢能源产业。氢能是一种低碳高效的清洁能源,是未来战略能源发展方向。氢能源产业发展前景广阔。待市局下发《六盘水市氢能源产业发展规划(20192030年)》后,根据文件精神抓好我区的氢能源产业发展(牵头单位:特区能源局;责任单位:特区工业和信息化局、发展改革局、市场监管局,涉及乡〔镇、街道〕及园区管委会)


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