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索 引 号: GZ000001/2017-00167 是否有效:
发布机构: 发文日期:
名  称: 六枝特区龙河镇党政机构及所属事业单位机构编制方案
文  号: 六特办通字〔2015〕59号
六枝特区龙河镇党政机构及所属事业单位机构编制方案
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六枝特区人民政府及六枝特区人民政府办公室公文形式与格式细则

    

六枝特区龙河镇党政机构及所属

事业单位机构编制方案


根据《贵州省人民政府关于同意六枝特区乡镇行政区划调整的批复》(黔府函〔201559号)《贵州省机构编制委员会关于印发〈关于行政区划调整中规范乡镇机构编制管理的通知〉的通知》(黔编字〔20142号)和《六盘水市机构编制委员会关于六枝特区乡镇行政区划调整后有关机构编制事宜的批复》(六盘水机编复〔20151号)等文件精神,现就六枝特区龙河镇党政机构及所属事业单位机构编制方案确定如下:

一、党委、政府的主要职能

(一)镇党委履行《中国共产党农村基层组织工作条例》规定的各项职责,其主要职能是:

1.贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委的决定、决议,研究提出本区域经济社会发展中重大问题的意见、建议和决定;

2.发挥领导核心作用,支持和保证本区域政权机关依照国家法律法规及章程行使职权,支持和保障村(居)民委员会开展自治活动、直接行使民主权利;

3.领导本区域的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和社会主义新农村建设;

4.抓好党的思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设;

5.承办上级党委交办的其他事项。

(二)镇政府履行地方组织法规定的各项职权,其主要职能是:

1.贯彻执行党和国家的路线、方针、政策、法律、法规和上级党委、政府及本级党委的决定、命令;

2.执行本区域的经济和社会发展计划、预算,负责本区域农业、林业、水利、科技、教育、文化、卫生、人口和计划生育、体育、民政、安全生产管理、村镇建设、劳动保障和社会稳定等社会管理和公共服务;

3.推进社会主义新农村建设,营造经济社会发展环境,保护国有资产、集体财产和各种经济组织及公民的合法权益;

4.承办特区人民政府交办的其他事项。

二、党政办事机构设置和主要职责

根据上述职能,镇党委、政府综合设置7个办事机构:

(一)党政办公室(“法制办公室”、“全面小康社会建设领导小组办公室”)

主要职责是:负责党委、人大和政府交办的各项日常工作;承担纪检监察、组织人事、法制、全面小康社会建设、机构编制、宣传、统战、政法、人民武装、文秘、档案、信访、计划统计、机关后勤、工青妇等各方面的综合协调、服务和督促检查工作;拟定实施党建工作发展规划,负责党员干部教育管理工作;承担党的组织建设、思想建设、作风建设和廉政建设;负责政协委员的联络工作;协助领导协调镇机关各部门工作,为村(居)民出具和签署有关证明、申请、报告;负责收发传递信息工作。

(二)社会事务办公室

主要职责是:承担对《村(居)民委员会组织法》的贯彻实施和村(居)民委员会的思想、组织和制度建设以及业务培训等工作;承担民政优抚、救灾救济、民族宗教、殡葬改革、老龄、婚姻登记残联、科技教育、文化体育、广播电视、劳动和社会保障等社会事务管理和服务工作;指导、监督优抚安置、低保、社会救助等工作;指导、支持和帮助村(居)民委员会依法开展村(居)民自治活动。

(三)卫生和计划生育办公室

主要职责是:贯彻执行有关卫生、人口和计划生育的法律、法规和政策,研究提出本镇卫生和计划生育规划及年度计划,并组织实施和检查落实;负责本镇卫生和计划生育的综合管理、监督检查、宣传教育和服务工作;负责流动人口的计划生育管理工作。 

(四)经济发展办公室

主要职责是:负责经济发展的协调服务;制定镇企业和农业发展规划和计划;帮助所属企业搞好技改等工作,向企业提供技术咨询和信息服务;做好招商引资、对外经济技术合作工作;承担农业、中小企业、林业、水利、第三产业、安全生产监督、公有资产管理的协调和服务;支持和帮助村(居)民委员会依法发展各种形式的合作经济和其他经济。

(五)规划建设环保办公室

主要职责是:负责制定新农村建设发展规划;负责镇村规划建设、生态环境保护工作;负责镇容和环境卫生、园林绿化,市政公用设施的管理;负责村镇环境综合治理工作,协同有关部门查处违章建筑、污染环境、村镇道路障碍、占道经营的违法、违章、违规事件以及调解纠纷事件;负责境内石材、砂、古树等资源的保护、开发和利用。

(六)安全生产监督管理办公室

主要职责是:贯彻执行安全生产法律法规,开展行政区域内从业人员和群众安全教育,对行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理、指导与协调;依据区级有关执法部门委托的权限,对行政区域内安全生产违法违章行为实施综合执法,组织开展经常性的安全检查,督促整改安全隐患;指导行政区域内安全管理人员工作。

(七)社会管理综合治理办公室(“群众工作办公室”)

主要职责是:贯彻执行综治管理工作的方针、政策;认真分析和掌握辖区内社会治安综合治理工作形势,及时向党委、政府报告工作情况,提出工作建议;负责人民群众来信来访和矛盾纠纷排查调处工作,协调处理各类突发性和群体性事件;指导、督促辖区内社会防控措施的落实,做好禁毒、预防青少年违法犯罪、违法人员的帮教转化、反邪教、社区矫正、流动人口的管理与服务等工作;组织、指导辖区内企事业单位和社区开展社会治安综合治理和平安建设工作;组织开展法制和综治、维稳及平安建设等宣传活动。

镇人大、纪委(监察)、政法委、人民武装部、工会、共青团、妇联等组织机构按有关法律、章程和规定设置并挂牌子,其具体事务由党政办公室承担(政法委具体事务由社会管理综合治理办公室承担)。

三、人员编制和领导职数

龙河镇党委、政府机关定行政编制29名,工勤人员编制4名;设领导职数9党委书记1名,人大主席1镇长1党委副书记2(其中1名同时担任镇长,1名同时担任政法委书记〈兼综治办主任〉),纪委书记1名,副镇长3名,人民武装部部长1名。

核定综合办事机构正副领导职数10名,其中:党政办公室主任1名、副主任2名;社会事务办公室主任1名;卫生和计划生育办公室主任1名,副主任1名;经济发展办公室主任1名;规划建设环保办公室主任1名;安全生产监督管理办公室主任1名;社会管理综合治理办公室专职副主任1名。

四、人事关系由乡镇管理的事业单位

(一)六枝特区龙河镇农业综合服务中心(挂“扶贫工作站”、“农产品质量安全监管和畜牧兽医站”、“道路交通安全管理站”、“农业产业化发展办公室”、“农村土地承包经营权流转服务中心”、“生态旅游服务中心”牌子)。为龙河镇所属股级事业机构核定事业编制21(其中:管理人员3名,专业技术人员18名)定领导职数3所需经费由财政全额预算管理。其宗旨和业务范围是:

宗旨:为扶贫、农技(机)推广、畜牧兽医、乡镇企业、环保、防灾减灾、道路交通、土地承包经营、生态旅游发展等提供服务保障。

业务范围:承担扶贫、农机、乡镇企业、环保、防灾减灾等公益性服务工作;农业技术引进、试验、示范、推广与培训,农产品质量检测;农机技术推广与培训;畜牧技术推广与培训,畜禽疾病医治、预测和疫情测报;道路交通安全管理;土地承包经营;组织开发建设旅游规划、发展等相关事宜,承办上级部门交办的其他事项。

(二)六枝特区龙河镇人力资源和社会保障服务中心(挂农村合作医疗站牌子)。为龙河镇所属股级事业机构核定事业编制9(其中:管理人员9名)定领导职数2所需经费由财政全额预算管理。其宗旨和业务范围是:

宗旨:提供劳动保障、农村合作医疗、农村养老保险及救助管理服务。

业务范围:人力资源开发;劳动争议调解;劳动力技能培训与转移;优抚安置、农村低保、社会救助、养老保险等服务性工作;相关社会服务;承办上级部门交办的其他事项。

(三)六枝特区龙河镇科技宣教文化信息服务中心。为龙河镇所属股级事业机构核定事业编制5(其中:管理人员4名,专业技术人员1名)定领导职数1所需经费由财政全额预算管理。其宗旨和业务范围是:

宗旨:繁荣农村科技教育文化事业,促进农村精神文明建设。

业务范围:科技、文化宣传、远程教育、信息、图书阅览、思想政治教育等服务性工作;文艺活动组织;村级文化室业务指导;民族民间文化艺术遗产收集整理与保护;指导辖区内体育工作,推动体育事业发展;新闻、专题、文艺广播,电视节目转播;利用农村经济网为农民提供相应的经济信息服务;相关培训;承办上级部门交办的其他事项。

(四)六枝特区龙河镇卫生计生院。为龙河镇所属股级事业机构核定事业编制48(其中:管理人员8名,专业技术人员40名)定领导职数4所需经费由财政全额预算管理。其宗旨和业务范围是:

宗旨:医疗与预防保健,计划生育技术服务。

业务范围:以公共卫生服务为主,综合提供预防、保健和基本医疗,向辖区村(居)民提供基本医疗服务和公共卫生服务,承担宣传教育、技术服务、药具发放、人员培训、信息咨询、优生指导、随访服务、生殖保健等公共卫生服务职责,配合承担孕前优生健康检查项目等任务,负责对村级服务人员进行业务培训和指导。

(五)六枝特区龙河镇水务站。为龙河镇所属股级事业机构核定事业编制5(其中:管理人员2名,专业技术人员3名)定领导职数1所需经费由财政全额预算管理。其宗旨和业务范围是:

宗旨:水利水保技术推广,促进水利事业发展。

业务范围:水利水保技术的引进、试验、示范、推广;水资源管理、水土保持和防汛抗旱技术服务;水利水保公共信息和培训教育服务;承办上级部门交办的其他事项。

(六)六枝特区龙河镇林业站。为龙河镇所属股级事业机构,核定事业编制5(其中:管理人员1名,专业技术人员4名)定领导职数1所需经费由财政全额预算管理。其宗旨和业务范围是:

宗旨:推广林业技术,促进林业发展。

业务范围:林业技术和优良品种的选育、引进、试验、示范、推广;林木病虫害及林业灾害的监测、预报、防治和处置;森林资源监测和管理;野生动植物保护;森林火警火灾预报和森林防火;林业公共信息和培训教育服务;承办上级部门交办的其他事项。

(七)六枝特区龙河镇城镇规划建设管理所。为龙河镇所属股级事业机构核定事业编制2(其中:专业技术人员2名)定领导职数1所需经费由财政全额预算管理。其宗旨和业务范围是:

宗旨:加强村镇规划建设及卫生管理,推进城镇化建设

业务范围:村镇规划的编制、审核、报批、办理用地规划许可手续,管理村镇建设的设计与施工,监督检查村镇建设工程,为建房业主审核上报相关手续,城镇管理;乡镇环境卫生设施建设、运营与维护;乡镇环境卫生作业管理

(八)六枝特区龙河镇财政所。为龙河镇所属副科级事业机构,核定事业编制5名(其中:管理人员2名,专业技术人员3名),定领导职数2名;所需经费由财政全额预算管理。其主要职责是:

1.编制镇年度财政收支预、决算,组织本级预算执行,培植财源;

2.监督管理农村公共设施和公益事业补助的各种专项资金及对村级组织的财政补助资金;

3.负责各种惠农补贴的统计、审核和发放工作,以及直接补贴农(居)民的社会保障、计划生育、农村新型合作医疗、义务教育等社会性补助的统计、审核和发放工作;

4.管理镇国有资产,组织非税收入;

5.管理镇所属机关、事业单位的财务,实行统一集中支付,接受上级相关部门委托,监督管理本辖区农村集体经济组织和其他事业单位的财务活动;

6.负责镇财务票据管理和会计监督;

7.在上级财政部门指导下,做好财政管理体制、财政资金管理方式等方面的财政改革工作;

8.负责辖区内的国家和地方统计调查工作;

9.收集、分析、管理和提供辖区内基本统计资料;

10.完成上级部门交办的其他工作。

(九)六枝特区龙河镇群众工作站。为龙河镇所属股级事业机构核定事业编制2(其中:管理人员2名)定领导职数1所需经费由财政全额预算管理。其宗旨和业务范围是:

宗旨:维护群众合法权益,促进社会和谐发展。

业务范围:组织开展联合接访、信访突出问题和社会矛盾纠纷的预测排查,调处化解人民内部矛盾,开展法律法规、政策的宣传、咨询服务,引导群众依法提出诉求,维护信访秩序,统计分析信访数据,征集人民群众意见建议,负责信访事项的督查督办和复查复核工作。

计划生育协会、敬老院(挂“老年服务中心”牌子)机构设置维持现状不变,其机构编制相关事项如下:

六枝特区龙河镇计划生育协会,为龙河镇所属股级事业机构核定事业编制2(其中:管理人员1名,专业技术人员1名)定领导职数1所需经费由财政全额预算管理。其宗旨和业务范围是:

宗旨:宣传贯彻人口和计划生育法律、法规和政策。

业务范围:开展群众性宣传工作,普及生殖保健、计划生育等科学知识和信息,倡导科学、文明、健康的婚育观念,提高群众实行计划生育的能力和水平。为广大育龄群众和计划生育家庭谋福祉。推进人口计划生育基层群众自治,教育、引导广大群众自觉实行计划生育,反映群众在生殖健康、计划生育等方面的诉求,依法维护群众的合法权益。

 六枝特区龙河镇敬老院(挂“老年服务中心”牌子),为龙河镇所属股级事业机构核定事业编制3(其中:管理人员3名)定领导职数1所需经费由财政全额预算管理。其宗旨和业务范围是:

宗旨:为农村五保供养对象和农村其他老年人提供养老服务。

业务范围:为农村五保供养对象和农村其他老年人在吃、穿、住、医、葬方面提供符合国家有关规定的规范服务;管理农村五保供养资金、管理经费及有关捐赠款物;落实老龄政策;组织、协助开展老年人教育和养老服务培训;老年人优待、老年人生活状况调查;老年基金募集、管理;提供老年人政策法规咨询、服务;组织服务对象开展活动;承办上级部门交办的其他事项。

五、其他事项

(一)公安派出所、司法所、人民法庭、市场监督管理分局、地方税务所、国土资源管理所、安全生产监督管理站、中(小)学校、幼儿园、移民工作站等派驻机构,为县及县以上政府部门设在乡镇的机构,其人员调配、领导干部任免需征得乡镇党委、政府同意。以上机构党组织关系按有关规定实行属地化管理。

(二)机构编制核定后,各事业站所编制管理仍按六机编办201414号文件执行。



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