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索 引 号: 000014349/2020-2287342 是否有效:
发布机构: 发文日期:
名  称: 六枝特区中央脱贫攻坚补短板综合财力补助资金分配方案
文  号:
六枝特区中央脱贫攻坚补短板综合财力补助资金分配方案
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根据《省财政厅关于下达2020年中央脱贫攻坚补短板综合财力补助资金的通知》(黔财农〔2020〕113号)和《关于精准使用脱贫攻坚补短板综合财力补助资金的通知》(黔财农〔2020〕114号)文件精神,为精准合理安排、使用中央脱贫攻坚补短板综合财力补助资金,切实解决我区目前脱贫攻坚中的突出问题、难点问题,结合实际制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的论述和党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决策部署,本着“缺什么,补什么”的原则,对照现行脱贫攻坚目标标准,及时补齐脱贫攻坚中的突出短板,切实解决影响我区脱贫攻坚顺利收官的突出问题,巩固脱贫攻坚成果,确保坚决打赢脱贫攻坚战和完成全面建成小康任务。

二、分配原则

(一)坚持总量控制,量入为出的原则。分配的资金总量控制在省级下达的补助范围。

(二)坚持突出重点,适当补助的原则。资金分配围绕省级规定的使用方向,其中重点用于涉农资金整合没有覆盖的教育等方面,且重点用于当前脱贫攻坚中较为紧急,资金保障有缺口的部分项目补助。

(三)坚持注重效益,杜绝浪费的原则补助资金的使用必须对项目建设有切实的帮助和改善,对可补可不补项目坚不投入对已有资金来源,项目建设缺口不大的项目不纳入补助范围,避免重复浪费,确保资金投入的必要性。补助的项目重点向已有前期准备工作,在年底前需要形成实际支出的项目建设,确保补助资金的使用及时性和效益。

三、分配资金

《省财政厅关于下达2020年中央脱贫攻坚补短板综合财力补助资金的通知》(黔财农〔2020〕113号)补助六枝特区的2238万元。

、分配范围

按照补助资金文件规定的资金使用方向,围绕影响我区脱贫攻坚顺利收官的“两不愁三保障”突出问题,易地扶贫搬迁后续扶持、克服疫情影响发展产业、带动贫困劳动力就业和产销对接问题,以及巩固脱贫攻坚成果、兜底保障、农村饮水安全工程维修养护等任务,根据补助资金规模,综合考虑各项需求缺口情况,将资金用于我区前脱贫攻坚及巩固提升中最为突出的问题和最为紧要的方面,包括教育、住房、饮水安全、通村通组入户路桥的维修加固,建档立卡贫困户“广电云”户户用工程缺口补助等。

五、资金安排

(一)教育设施建设方面,安排补助资金700万元,用于原主教学设施严重损坏,存在严重安全隐患或使用搭建活动板房临时的六枝特区新窑镇樊家田小学、六枝特区月亮河乡六堡小学、六枝特区牂牁镇鲁戛小学教室修建、维修,帮助3所农村小学尽快建成解决教学困难。

(二)道路设施建设方面,安排补助资金738万元用于排查出境内影响农村老百姓安全生产生活的7座公路连接危桥、49个水损路段进行维修加固,对全区211公里农村公路进行排查、管护,确保相应路段通畅、安全。

(三)住房保障方面,安排补助资金300万元对排查出有安全隐患,住房安全不保障的住房进行整治,并完善配套部分基础设施庭院硬化和串户路硬化。

(四)饮水安全方面,安排补助资金200万元,用于18个乡(镇、街道)217个村近期受损的农村饮水管道(约458处)进行维修、加固,并在年底前保持不间断的排查、管护,确保涉及村饮水管网正常供水。

(五)“广电云”户户用工程,安排补助资金300万元,用于新安装720户建档立卡贫困户前端设备,对7353户设备、输入设施进行维修、更换,确保党的政策声音及时传达到广大贫困家庭。

细的资金分配项目建设计划见附表。

六、工作要求

(一)规范资金管理。资金分配涉及项目主管部门、实施单位要规范资金使用、管理,不得改变资金用途,严禁将资金用于安排工作经费、偿还债务、垫资等方面,严禁截留、挪用资金。

(二)强化绩效管理。资金使用要按照全面实施预算绩效管理要求,强化绩效目标管理,做好绩效运行监控和绩效自评工作,在规定的时间内将资金使用情况录入扶贫资金动态监控系统,做好绩效运行监控和自评工作,加强资金使用全过程预警监督,避免扶贫资金使用效果与绩效目标发生偏离。

(三)加强资金监管。资金使用按照“谁使用谁负责、谁主管谁监管”的原则,加强资金使用的监督管理,围绕资金使用情况有序开展监督检查,加强项目验收,资料审核,及时履行报账手续,届时特区财政将组织专人对资金使用情况进行抽查,对发现的问题严肃处理,必要时移交纪委监委,切实发挥财政监督检查的惩戒作用。对违反规定造成资金违规使用。造成损失浪费等将提请按扶贫资金管理使用问责规定进行问责。

(四)明确资金拨付管理规定。主管部门为向财政部门申请拨付资金使用具体经办部门,在首次申请拨付资金时,须提供详细的资金使用计划,列明补助资金具体用途和每项金额,每次申请拨付资金(含首次)须提供简要的情况说明,简单介绍申请拨付资金涉及子项的工作完成进度,原则上拨付资金控制在计划完成工作量对应资金的80%以内,资金拨付完,项目未完工的,每月月底结束后一周内向特区财政局报送整个项目建设概况(不超过2页A4纸),建设完工验收后次月起不再报送。

    

附件:六枝特区2020年中央脱贫攻坚补短板综合财力补助资金项目建设计划表.xlsx


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