• 搜索热词:
  • 画廊六枝
  • 六枝
  • 网上服务
  • 政务公开
您当前所在位置:首页 » 在线服务 » 公共服务 » 三农服务 » 三农政策
六枝特区2015-2017年农机购置补贴实施方案
点击次数:  字号:[]  [我要打印][关闭] 视力保护色:

为确保农机购置补贴政策公开、规范、高效、廉洁实施,充分发挥农机购置补贴政策效应,加快农机化发展方式转变, 提高农业综合生产能力,根据省、市有关文件精神,结合我区实际,制定《六枝特区2015-2017年农机购置补贴实施方案》。

一、目标任务

以转变农机化发展方式为主线,以调整优化农机装备结构、提升农机化作业水平为主要任务;以推进主要农作物关键环节机械化为重点,协调发展设施农业、畜牧业、林果业、蔬菜产业及农产品初加工机械化。不仅注重阳光操作,加强实施监管和廉政风险防范,进一步推进补贴政策实施过程公平公开;还要注重制度建设,充分发挥市场机制作用,保障补贴对象购买农机的自主权,进一步调动农业从业者购机用机的积极性。大力推广先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保的农机具,促进全区农机化又好又快发展。

二、实施范围及资金规模

(一)实施范围。实施范围涵盖全区18个乡镇、社区及辖区内所有农场、渔牧场、林场和从事农机作业的农业生产经营组织

(二)补贴资金规模。根据省财政厅、省农委《关于下达2015年中央农机购置补贴资金的通知》(黔财农201518)文件精神,上级安排我区2015农机购置补贴资金600万元。下年度补贴资金规模根据上年度农机购置补贴绩效考核结果由上级分配,我区按照上年度农机购置补贴执行情况和本年度农业从业者购机需求意向,决定申请补贴资金数量。上年剩余资金结转下年使用,连续两年未用完的结转资金,按《预算法》有关规定处理。

三、补贴机具及补贴标准

(一)补贴机具种类。补贴机具包括耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、设施农业设备和其他机械等11大类43小类104品目(详见附件1)。

补贴机具须在明显位置固定有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。不得使用纸质打印、不干胶粘贴等临时铭牌。我区年度补贴机具种类范围与全省保持一致,对水稻插秧机、谷物收获机械、茶叶机械优先审核办理补贴。

(二)补贴标准。中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴,即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一的补贴标准。通用类、非通用类机具补贴额由省级按不超过该产品上年平均销售价格的30%确定并统一发布,一般单机补贴额原则上不超过5万元。

    具体补贴标准可通过贵州农业信息网农机购置补贴信息公开专栏或贵州六枝(六枝特区人民政府网站)“三农服务”分栏-农机购置补贴信息公开专栏所公示的贵州省农机产品补贴额一览表查询

    四、补贴对象及补贴机具数量

    (一)补贴对象。补贴对象为我区从事农业生产的个人和农业生产经营组织。农业生产经营组织指农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其它从事农业生产经营的组织,优先考虑农民、家庭农场和农民合作社等,对计生户可重点优先补贴。

    (二)补贴机具数量。个人年度内购买补贴机具总数不超过10台,其中,购买同一品目补贴机具总数不超过3台。农业生产经营组织年度内购买补贴机具总数不超过60台,其中,购买同一品目补贴机具总数不超过20台。

补贴对象可以在全省内自主购机,允许跨县选择农机补贴产品经销商(以下简称“经销商”)购机。按照权责一致原则,补贴对象应对自主购机行为和购买机具的真实性负责,承担相应风险。

五、补贴方式及操作程序

(一)补贴方式。我区从去年开始实行“自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”的补贴方式。补贴对象自主购机,经销商出具销售发票,购机者到特区农业局办理补贴申请,特区农业局受理申请并进行告知,经公示补贴对象无异议后由特区财政局根据农业局提供的发放名册补贴资金兑付到购机者指定的银行账户

获得农机购置补贴须由购机者提出申请,由特区农业局会同特区财政局审核确定。购机者和农机经销企业分别对其提交的农机购置补贴相关申请资料和购买机具的真实性承担法律责任。特区农业局、财政局按职责分工对农机购置补贴材料的合规性审核结果负责。

(二)操作程序。补贴对象自主购机—→申请补贴—→特区农业局录入基本信息,打印告知书—→公示补贴对象—→整理结算资料—→结算补贴资金。

1、自主购机

补贴对象在辖区内或跨县域自主选择经销商,谈价议价,自主购机。经销商出具发票,发票需注明购机者姓名和所售机具的名称、型号、数量、总价、销售日期,发票备注栏须注明完整的生产企业名称和机具出厂编号。补贴对象购置多种机具时,每张发票只能体现一家生产企业具体某个型号的产品

2.申请补贴

1)申请。购机者向特区农业局提出补贴申请,并提供发票复印件一份。购机者是个人的,需出示购机发票、本人二代身份证和银行账户信息;购机者是组织的,需出示购机发票、组织机构代码证或工商营业执照和银行账户信息。

2)录入。特区农业局通过贵州省农机购置补贴辅助管理软件系统(以下简称软件系统)录入购机者个人基本信息(姓名、性别、家庭住址、乡镇、村、身份证号码等)、机具基本信息(机具大类、小类、品目、分档、型号、数量、补贴金额、生产企业、出厂编号等)和购机信息(经销商名称、购机总价、购机日期、发票号码等),形成贵州省农机购置补贴申请受理告知书(以下简称告知书,见附件2)。

3)打印告知书。特区农业局打印告知书一式三份(补贴对象、特区农业局、特区财政局各一份),并由购机者自行填入联系电话和银行账户信息。购机者确认告知书内容无误后,签字、摁手印,特区农业局和财政局审核盖章确认。

3.公示补贴对象

特区农业局填写农机购置补贴申请公示表(以下简称公示表,见附件2),通过贵州六枝(六枝特区人民政府网站)“三农服务”分栏-农机购置补贴信息公开专栏或农业局农机购置补贴信息公开固定专栏张贴公示7天。

4.结算补贴资金

经公示无异议后,特区农业局协助特区财政局结算补贴资金。特区农业局通过软件系统分批次生成农机购置补贴结算明细表和农机购置补贴结算汇总表(以下简称明细表、汇总表,见附件2),并汇总整理补贴资金结算纸质资料(包括告知书、发票复印件、明细表和汇总表),初步审核结算资料的规范性,报特区财政局结算补贴资金。特区财政局对特区农业局报来资料的完整性、规范性、真实性、准确性审核无误后,将补贴资金通过涉农补贴‘一折通账户’或购机者指定的银行账户兑付给购机者,并通过软件系统同步点击确认结算。

购机者提交补贴申请后,特区农业局应在7个工作日内完成审核,并告知公示。特区财政局收到特区农业局的资金结算申请及相关资料后,应在7个工作日内提出补贴支付意见。同意支付的,在7个工作日内发放补贴资金;不同意支付的,及时向特区农业局说明理由,并退回相关资料。

六、工作职责

(一)特区农业局的职责。特区农业局是农机购置补贴政策的实施主体,主要负责牵头制定年度农机购置补贴实施方案并按操作程序办理补贴手续;宣传农机购置补贴政策,及时公布农机购置补贴信息,归纳上报信息简报;按比例对购机情况进行抽查核实;协助财政部门做好补贴资金兑付;受理和上报各方的举报和投诉;整理和保管农机购置补贴档案资料;监督和管理特区范围内补贴产品经销商。

乡镇农业综合服务中心、社区环境管理部负责做好本辖区内农机购置补贴政策宣传咨询,指导购机者选择适用农机具,配合做好受益对象信息公示及补贴机具抽查核实等工作

(二)特区财政局的职责。特区财政局是补贴资金兑付的责任主体,主要负责参与制定特区农机购置补贴实施方案并监督实施;及时付补贴资金,并将兑付情况告知农业局。

各乡镇、社区财政分局负责做好本辖区内涉农补贴一折通账户的颁证、登记及审核工作,以通过涉农补贴一折通账户及时兑现补贴资金。

七、确定农机补贴产品经销商

    在特区境内的经销商必须经工商、税务部门注册登记,取得经销农机产品的营业执照,具备一定的人员、场地和技术服务能力等条件。农机补贴产品经销商由农机生产企业自主设定资质条件,自主确定名单并向社会公布。特区农业局按照《贵州省农机购置补贴产品经销商管理暂行办法》进行管理。

除直销企业外,经销商要在户外悬挂“农业机械购置补贴产品经销商”标识,醒目位置公示所经营农机补贴产品的名称、型号、标准配置、销售价格、补贴标准、生产企业及“三包”内容,接受社会各界的监督销售时必须及时向购机者提供全额购机发票,必须如实填写“三包”凭证。

八、工作措施

(一)加强领导,密切配合

1、建立健全农机购置补贴工作机制。农机购置补贴工作在特区政府的领导下,由特区农业局、财政局共同负责组织实施。成立由特区政府分管副区长任组长,特区政府办、财政局、农业局等有关部门领导为成员的农机购置补贴工作领导小组,研究农机购置补贴工作重大事宜,监督补贴政策公开、规范、高效、廉洁实施,强化内部约束。

2、加强组织领导,建立工作责任制。层层签订责任状,明确任务和责任,注重绩效,加强考核,并在补贴申请、审核与审批、公示与核实、监管与督查、档案管理等方面,建立“谁办理、谁负责,谁核实、谁负责”的责任追究制度。

3、特区农业局、财政局要高度重视补贴资金结算工作,安排足够的工作人员审核补贴资料、抽查核实购机情况,严格遵守补贴操作流程规定时限,提高工作效率,加快审核进度,确保补贴资金及时兑付。对开展政策宣传、公示、购机核实、档案管理以及办公设备购置等方面的支出给予保障。

(二)强化宣传,公开信息

特区农业局、财政局要加大补贴政策的宣传力度,充分利用电视、广播、报刊、网络、宣传册、明白纸、挂图等多种形式,积极宣传补贴政策,让社会广泛知晓。要搞好咨询服务,认真答疑解惑。

特区农业局要建立完善农机购置补贴信息公开制度,通过贵州六枝(六枝特区人民政府网站)“三农服务”分栏-农机购置补贴信息公开专栏或农业局农机购置补贴信息公开固定专栏,及时公布补贴信息。要公开实施方案、补贴额一览表、补贴办理流程、补贴工作受理电话、补贴政策咨询电话、投诉举报电话、补贴资金规模;每月底在网上公布一次补贴资金使用情况,包括购机户的姓名、住址(不细化到组及门牌号)、购买机型、生产厂家、补贴额度等信息。年度补贴工作结束后,特区农业局要将补贴受益对象信息和县级农机购置补贴政策落实情况在农机购置补贴信息公开专栏公布。补贴受益对象信息包括:姓名、住址、所购机具型号、单价、数量、生产企业、补贴额等(见附2;县级农机购置补贴政策落实情况报告包括:补贴机具种类,数量,受益对象数,补贴资金使用情况。

公开的信息内容,不得涉及补贴对象身份证号码、联系电话、银行账号和详细住址等个人隐私信息。

    (三)规范实施,严格管理

一是公平公正公开确定补贴对象。特区农业局必须采取购机者易于接受的方式,公平公正确定补贴对象。不得优亲厚友,不得人为设置购机条件,不得向经销商分配补贴资金指标,不得虚设补贴名额占用补贴资金,不得利用其它政策规定限制补贴对象。

二是严格核实购机情况。特区农业局要采取电话调查、入户核查等多种方式在兑付补贴资金前抽查购机情况,抽查比例不得低于30%。对单机补贴额高于1万元和同一补贴对象购机3台以上(含3台)的,要入户核查。电话抽查和入户核查须有详细记录。                

三是规范整理补贴档案。特区农业局要加强购机补贴资料纸质档案和电子档案管理,要通过软件系统导出补贴实施档案信息,分类归档完善。

四是加强补贴机具牌证管理。购置拖拉机、联合收割机的,投入使用前必须按农机监理部门的有关规定办理注册登记手续,实行牌证管理,确保补贴机具安全使用。

(四)严肃纪律,加强监管

特区农业局、财政局要加强对农机购置补贴工作的监管,把国务院的三个严禁以及农业部、财政部和省、市的相关要求落到实处。不得强行向补贴对象推荐补贴产品,不得干预补贴对象自主购机,不得向补贴对象和补贴产品产销企业收受任何费用,不得以监督管理为由干预经销点合法经营,不得要求经销商提供人员、场地、经济和物质条件协助办理补贴申请、机具核实等业务。严禁国家机关工作人员特别是农业部门、财政部门负责补贴工作的人员以任何方式参与补贴产品的经营行为。

特区财政局特别是乡镇财政分局要按照《财政部关于切实加强农机购置补贴政策实施监管工作的通知》(财农201117号)要求,主动参与农机购置补贴政策具体实施工作,在补贴资金使用管理、补贴对象确定、购机情况核实等方面,积极履行职责,充分发挥就地就近监管优势。

特区农业局要加强对经销商的监督管理,督促经销商做好补贴机具操作培训和售后维修服务等事项。经销商不得诱导补贴对象购置不适用的补贴产品,不得变更补贴机具标准配置,不得提供虚假供货发票,不得借农机购置补贴之机乱涨价。对于违反农机购置补贴政策相关规定的生产和经销企业,特区农业局视调查情况可对违规企业采取约谈告诫、限期整改等措施,并将有关情况和处理建议报省、市农委。

(五)重视投诉,搞好服务

要建立健全投诉举报制度,严格查处违法违规行为。特区农业局要安排专人受理投诉,对投诉举报的问题和线索,要做到凡报必查、一查到底。对投诉集中、服务不到位、产品质量差、采取不正当竞争、出厂编号及铭牌不规范、虚假宣传、降低配置、以次充好、骗补套补等线索具体的投诉,要重点调查核实。特区农业局要依法加强补贴机具的质量监督,严格执行《农业机械质量投诉监督管理办法》和《农业机械产品修理、更换、退货责任规定》(质监总局第126号令)设立农机产品质量投诉站,公布投诉举报电话,及时处理农机质量纠纷特别是补贴机具质量纠纷,确保处理纠纷的时效性。对补贴机具出现10次以上的投诉、10个用户以上的群体投诉、重大质量事故、引起法律诉讼、无视农机产品质量投诉站协调和生产企业不履行售后服务承诺等问题的,报请上级农业部门取消经销商资格和该产品的补贴资格。

特区农业局要加强对补贴对象的培训,要利用新型职业农民培育工程等各种培训项目和组织农机现场演示会等多种方式对购机户进行农机操作和维修保养方面的培训。要督促补贴经销商在补贴对象购买机具时,对购机者培训机具的规范操作方法、安全注意事项和日常保养事项等内容,并做好培训记录。

上一篇:
下一篇:

相关信息

网站帮助| 网站地图| 关于我们| 联系方式

主 办:中共六枝特区委员会 六枝特区人民政府 承 办:中共六枝特区委办公室 六枝特区人民政府办公室

信息维护:六枝特区电子政务办公室 联系电话:0858-5324658 邮箱:liuzhigov@163.com

备案信息:黔ICP备05002737号 技术支持:贵州多彩博虹科技有限公司

贵公网安备 52020302000005