刘强代表特区人民政府作工作报告。

报告指出，过去五年，特区人民政府深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在市委、市政府和特区党委的坚强领导下，在特区人大、政协的监督、支持和帮助下，团结带领全区人民，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，担当尽责，砥砺奋进，圆满完成“十三五”和特区十二届人大一次会议确定的目标任务。2021年，预计完成地区生产总值147.32亿元，年均增速8.60%；500万元以上固定资产投资同比增长3%；金融机构人民币存、贷款余额分别达174.43亿元、243.33亿元，年均增速分别达4.80%、18.31%；社会消费品零售总额同比增长10.50%；城镇、农村居民人均可支配收入分别达35208元、12721元，年均增速分别达9%、10.12%。我们各项事业取得长足进步，区域经济社会持续稳定健康发展！

五年来，六枝特区坚持全力脱贫攻坚，彻底撕掉绝对贫困标签。始终把脱贫攻坚作为最大的政治、最重的任务、最严的责任，紧扣“一达标两不愁三保障”“三率一度”，大力实施“六个精准”“五个一批”，13.38万贫困人口全部脱贫、130个贫困村全部出列、所有贫困乡镇全部摘帽，脱贫攻坚工作取得全省第九、全市第一的好成绩，正式退出国家级贫困县序列，彻底撕掉绝对贫困标签。

坚持质量效益并重，产业发展呈现良好态势。传统产业提质增效，新兴产业培育壮大，转型升级步伐加快，实现一产增效、二产升级、三产提质。

坚持统筹城乡发展，城镇面貌焕发盎然生机。坚持城乡统筹、生态宜居、和谐发展，加快山地特色新型城镇化建设步伐。中心城区建成区面积达20.30平方公里，常住人口城镇化率达39.48%。实施乡村串户路硬化154.79万平方米、庭院硬化123.19万平方米。创建全国文明村2个，省级文明乡镇4个、文明村6个，成功承办第五届全省小城镇建设发展大会，加强城市精细化管理，巩固“卫生县城”“文明城市”创建成果，“共建、共管、共享”城镇治理格局逐步形成。

坚持改善基础设施，要素保障能力不断提升。大力实施“六网会战”，加快推进“两新一重”建设，基础设施支撑能力全面提升。交通路网、水利设施、电气通信不断完善，发展基础全面夯实、发展环境焕然一新。

坚持生态环保优先，绿色发展取得显著成效。树牢“绿水青山就是金山银山”理念，把生态文明建设贯穿经济社会发展全过程。坚决打好蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战、固废治理战、乡村环境综合整治战，完成六枝河综合治理，完成新一轮退耕还林27.22万亩，森林覆盖率达56.78%，荣获“贵州省森林城市”。

坚持以人民为中心，民生事业实现全面发展。始终坚持发展为了人民、发展成果由人民共享，不断增进民生福祉，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

坚持推进开放创新，改革发展红利惠及百姓。“放管服”改革深入推进，权责清单实现动态管理，坚持市场化改革，“一区三园”改革基本完成，营商环境持续优化，农村综合改革深入推进，医疗体制改革成效显著，个人所得税改革全面启动。完成政府机构改革，深入推进政府系统党风廉政建设，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，政府自身建设全面加强。

报告指出，五年来的成绩，是市委、市政府坚强领导、亲切关怀的结果；是特区党委统揽全局、科学决策的结果；是历届政府班子薪火相传、砥砺前行的结果；是特区人大、政协鼎力相助、有效监督的结果；是全区广大干部群众众志成城、苦干实干的结果；是社会各界广泛参与、积极支持的结果。

报告在总结成绩的同时，也客观分析指出了我区当前经济社会发展和政府工作的问题短板，以及面临的发展机遇。

刘强说，各位代表，同志们，展望未来，我们必须满怀信心、铆足干劲，用初心铸就伟业，用使命引领征程，坚定不移打造六枝人民幸福生活新样板。

报告指出，今后五年，特区人民政府工作的总体要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省委、市委、特区党委决策部署，坚持以高质量发展统揽全局，围绕“四新”主攻“四化”，不断增强区域综合实力，全面开启六枝社会主义现代化建设新征程。到2026年，主要预期目标是：力争地区生产总值年均增速8.50%，规模以上工业增加值年均增速13%左右，固定资产投资年均增速3%以上，社会消费品零售总额年均增速6.80%，一般公共预算收入年均增速3%，城镇、农村居民人均可支配收入年均增速分别为9%、10%左右。

要实现这个目标，特区人民政府要抓好下列工作：

聚焦乡村振兴，在农业强、农村美、农民富上破新题。认真贯彻《中华人民共和国乡村振兴促进法》，按照“二十字方针”总要求，围绕“五大振兴”总目标，实施“1333”工程，分类分级推进乡村振兴。高质量巩固拓展脱贫攻坚成果，用好5年过渡期政策，推动易地扶贫搬迁后续扶持工作与乡村振兴战略有机衔接，坚决守住不发生规模性致贫返贫底线。

聚焦转型升级，在产业兴、城镇靓、动能足上蓄新势。做“兴”新型工业，依托资源禀赋、产业基础、比较优势，实施工业倍增行动，推动基础能源和新型能源化工、先进装备制造、生态特色食品等产业蓬勃发展。做“靓”新型城镇，将六枝建成“黔中经济区”重要节点城市，构建“一轴双心三节点四片区”城市空间布局，形成中心集聚、多级联动发展格局。做“特”现代农业，围绕十大特色产业，聚焦“五个双”，实施“五大攻坚行动”，建立“1+4+5+N”现代农业产业体系。做“旺”旅游产业，大力实施旅游“六大行动”，提升打造“四大旅游专区”，力争成功创建国家全域旅游示范区。

聚焦强基固本，在交通畅、要素全、基础好上展新颜。提升交通通达能力，提优供水调蓄功能，提质电气通信服务，切实把六枝打造成区位优势凸显、基础配套齐全、资源要素聚集的发展新高地。

聚焦民之所愿，在民心暖、保障实、社会稳上出新招。紧盯就业这个民生之本、教育这个民生之基、医疗这个民生之要、文化这个民生之魂、体育这个民生之需、社保这个民生之依、稳定这个民生之盾，切实把六枝打造成民生保障有力、社会事业繁荣、幸福质感厚重的发展幸福地!

聚焦优化环境，在生态绿、机制活、服务优上谋新策。持续改善生态环境，深入打好污染防治攻坚战，改善生态环境质量，构建现代环境治理体系，促进绿色低碳循环发展。持续深化改革开放，坚持以开放促改革、促发展、促创新，推进更高水平的对外开放。统筹推进投融资体制、要素市场化配置、“放管服”等重点领域改革，加快转变政府职能，充分激发市场活力，不断释放改革红利。持续优化营商环境。打造“六枝办事·特事特办”营商环境品牌，强化项目全周期服务，确保项目引得进、落得下、发展得好，切实把六枝打造成生态环境优美、改革活力迸发、成长前景广阔的发展首选地。

报告提出2022年主要预期目标：地区生产总值增长8.50%，规模以上工业增加值增长15%，固定资产投资增长3%，社会消费品零售总额增长8.50%，一般公共预算收入增长3.19%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9%、10%。为实现这一目标，特区人民政府要高质量走好乡村振兴新路子；高质量激活工业倍增新引擎；高质量构建城乡发展新面貌；高质量擘画现代农业新图景；高质量推动旅游提质新突破；高质量增进民生事业新福祉；高质量释放改革开放新动力；高质量筑牢风险防范新屏障；高质量提升政府治理新效能。

刘强最后说，各位代表，同志们，乘风好破浪，扬帆正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，勿忘昨天的苦难辉煌，无愧今天的使命担当，不负明天的伟大梦想，埋头苦干、勇毅前行，奋进新时代、筑梦新征程，奋力谱写画廊六枝高质量发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

会议还审查了《六枝特区2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》《六枝特区2021年财政预算执行情况与2022年财政预算（草案）的报告》。