一、2024年行政执法基本情况
一是“双随机、一公开”工作有序开展。2024年以来,制定本单位“双随机、一公开”年度抽查计划,共开展双随机抽查86次,随机抽查对象86个,随机抽取参加执法人员178人次。抽查结果应录入86个,实际录入86个。二是严格执行“三项制度”。首先是房地产领域,2024年来共开展检查100余次,发现二手房中介机构擅自为不符合交易条件的保障性住房和禁止交易的房屋提供经纪服务的违法违规行为、物业小区违规装修、物业小区消防隐患等问题移交特区自然资源局、消防救援大队、城市管理综合行政执法局案件10起;房开企业负责人涉嫌违法吸收公共存款移交公安局案件1起。办理预售许可证10起,并在特区人民政府网系统进行公示。其次是城镇燃气领域,2024年以来共开展城镇燃气安全检查81次,充分将“深化城镇燃气安全排查整治行动”与“打非治违专项行动”深入结合,贯穿执法过程,从问题线索全面摸排,到执法检查全面覆盖,再到案件移送处罚,进一步提高违法成本、筑牢违法红线。今年以来我局移交特区综合执法部门办理城镇燃气领域“非法储存瓶装燃气”违法违规案件1起,特区综合执法部门处罚2万元。最后是建筑施工领域,2024年以来,我局共出动检查组143组次,检查企业429余家次,下发限期整改通知书120份,停工通知书23份,共发现安全隐患788条,目前已整改完748条,整改率为95%,移交特区综合执法部门处理案件34起,退回案件0起,立案处罚4件,立案处罚总金额694.141652万元,其中移交案件1起正在办理中,在移交资料收集过程中,涉及约谈、笔录等形式了解相关违法情况,我局通过全程开启执法记录仪,签字盖手印确认等多方式保障事中监管执法程序规范化。
二、开展执法规范化建设有关情况
(一)制度建设情况。一是按照特区对全面推行行政执法“三项制度”文件精神,推动住建领域严格规范公正文明开展行政执法检查工作。“三项制度”落实落地,各执法工作人员法治意识进一步提高,行政执法公示制度深入推行,行政执法全过程记录制度有效实施,依法行政的行动自觉进一步增强。二是加强执法制度体系建设,认真贯彻落实上级文件要求,科学编制《六枝特区2024年住房和城乡建设局权力清单和责任清单》,深入推进规范化建设。健全依法决策机制,完善重大行政决策程序制度。健全并严格实施重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。三是在政务服务中心窗口及政府服务网络平台公示行政许可事项、流程、资料等工作信息。
(二)行政执法监督情况。一是合理利用“双随机、一公开”平台、门户网站等信息平台及新闻媒体,推动行政执法事后公示,自觉广泛接受群众监督。二是严格落实行政执法责任制和行政执法过错责任追究制度,坚持行政执法人员持证上岗,常态化加强执法岗位人员的执法资格监督管理工作,督促执法人员将法治思维在行政执法全过程落实落细。2024年我局持有执法证件人数20人,组织申领行政执法监督证2人,持续充实执法监督人员力量。
(三)行政执法人员培训情况。一是落实领导干部学法制度。深入学习习近平法治思想,深入学习贯彻党的二十大精神以及中央全面依法治国工作会议精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神,将学法纳入局党组中心组学习的重要内容,突出重点,以全体干部职工大会会议等形式开展集中集体学法。开展常态化周学习,深入学习习近平法治思想有关书籍,督促干部职工积极参与2024年度学法用法考试,提高干部职工的法治意识和用法能力。二是加强法治宣传教育。积极参与“民法典宣传月”、“宪法宣传周”等活动,进一步营造学法用法的浓厚氛围,同时在住房城乡建设领域广泛进行法律知识及安全生产相关知识的宣传,有效提升住房城乡建设领域从业人员及广大人民群众的法律意识。三是扎实提升法治意识。认真组织干部职工对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政复议法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《贵州省城镇燃气管理条例》等法律法规进行学习及考试,确保法治思维入脑入心。牢固树立了为人民服务的宗旨意识,不断创新服务理念,提高了服务水平和服务质量;工作作风和整体面貌明显好转;为民办事、为民服务的质量和效率有显著提高,协调、统筹能力明显增强。
三、存在的主要问题
当前我局行政执法主要问题一是执法人员专业人才较少、综合素质有待提高,大部分执法人员法律专业知识不强,缺乏专业培训,照书本靠经验审核的多,需要提高法律素养和业务能力。二是执法和业务工作关系需进一步优化和配合,执法人员分布在各个职能科室,需要统筹兼顾执法和业务工作双项提升,对执法业务的深入研究和执法工作水平的有效提升存在一定的影响。
四、下一步工作打算
一是持续加强队伍建设。加强行政执法人员的业务知识培训力度,加强执法工作和科室业务工作的协调,提高依法行政水平。从长远性、系统性补足法治人才,全面提升行业法治水平,做到有法可依、依法而为、为而有效。二是持续推进机关行政规范管理工作,加强制度建设,依法规范行政事务管理,确保规范公正文明执法。三是加强与特区司法部门的交流沟通,积极参加相关法律知识培训,提升执法人员的专业水平,全面提升法治化水平。
六枝特区住房和城乡建设局
2025年1月9日
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六枝特区住房和城乡建设局2024年度行政执法总体情况报告
一、2024年行政执法基本情况
一是“双随机、一公开”工作有序开展。2024年以来,制定本单位“双随机、一公开”年度抽查计划,共开展双随机抽查86次,随机抽查对象86个,随机抽取参加执法人员178人次。抽查结果应录入86个,实际录入86个。二是严格执行“三项制度”。首先是房地产领域,2024年来共开展检查100余次,发现二手房中介机构擅自为不符合交易条件的保障性住房和禁止交易的房屋提供经纪服务的违法违规行为、物业小区违规装修、物业小区消防隐患等问题移交特区自然资源局、消防救援大队、城市管理综合行政执法局案件10起;房开企业负责人涉嫌违法吸收公共存款移交公安局案件1起。办理预售许可证10起,并在特区人民政府网系统进行公示。其次是城镇燃气领域,2024年以来共开展城镇燃气安全检查81次,充分将“深化城镇燃气安全排查整治行动”与“打非治违专项行动”深入结合,贯穿执法过程,从问题线索全面摸排,到执法检查全面覆盖,再到案件移送处罚,进一步提高违法成本、筑牢违法红线。今年以来我局移交特区综合执法部门办理城镇燃气领域“非法储存瓶装燃气”违法违规案件1起,特区综合执法部门处罚2万元。最后是建筑施工领域,2024年以来,我局共出动检查组143组次,检查企业429余家次,下发限期整改通知书120份,停工通知书23份,共发现安全隐患788条,目前已整改完748条,整改率为95%,移交特区综合执法部门处理案件34起,退回案件0起,立案处罚4件,立案处罚总金额694.141652万元,其中移交案件1起正在办理中,在移交资料收集过程中,涉及约谈、笔录等形式了解相关违法情况,我局通过全程开启执法记录仪,签字盖手印确认等多方式保障事中监管执法程序规范化。
二、开展执法规范化建设有关情况
(一)制度建设情况。一是按照特区对全面推行行政执法“三项制度”文件精神,推动住建领域严格规范公正文明开展行政执法检查工作。“三项制度”落实落地,各执法工作人员法治意识进一步提高,行政执法公示制度深入推行,行政执法全过程记录制度有效实施,依法行政的行动自觉进一步增强。二是加强执法制度体系建设,认真贯彻落实上级文件要求,科学编制《六枝特区2024年住房和城乡建设局权力清单和责任清单》,深入推进规范化建设。健全依法决策机制,完善重大行政决策程序制度。健全并严格实施重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。三是在政务服务中心窗口及政府服务网络平台公示行政许可事项、流程、资料等工作信息。
(二)行政执法监督情况。一是合理利用“双随机、一公开”平台、门户网站等信息平台及新闻媒体,推动行政执法事后公示,自觉广泛接受群众监督。二是严格落实行政执法责任制和行政执法过错责任追究制度,坚持行政执法人员持证上岗,常态化加强执法岗位人员的执法资格监督管理工作,督促执法人员将法治思维在行政执法全过程落实落细。2024年我局持有执法证件人数20人,组织申领行政执法监督证2人,持续充实执法监督人员力量。
(三)行政执法人员培训情况。一是落实领导干部学法制度。深入学习习近平法治思想,深入学习贯彻党的二十大精神以及中央全面依法治国工作会议精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神,将学法纳入局党组中心组学习的重要内容,突出重点,以全体干部职工大会会议等形式开展集中集体学法。开展常态化周学习,深入学习习近平法治思想有关书籍,督促干部职工积极参与2024年度学法用法考试,提高干部职工的法治意识和用法能力。二是加强法治宣传教育。积极参与“民法典宣传月”、“宪法宣传周”等活动,进一步营造学法用法的浓厚氛围,同时在住房城乡建设领域广泛进行法律知识及安全生产相关知识的宣传,有效提升住房城乡建设领域从业人员及广大人民群众的法律意识。三是扎实提升法治意识。认真组织干部职工对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政复议法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《贵州省城镇燃气管理条例》等法律法规进行学习及考试,确保法治思维入脑入心。牢固树立了为人民服务的宗旨意识,不断创新服务理念,提高了服务水平和服务质量;工作作风和整体面貌明显好转;为民办事、为民服务的质量和效率有显著提高,协调、统筹能力明显增强。
三、存在的主要问题
当前我局行政执法主要问题一是执法人员专业人才较少、综合素质有待提高,大部分执法人员法律专业知识不强,缺乏专业培训,照书本靠经验审核的多,需要提高法律素养和业务能力。二是执法和业务工作关系需进一步优化和配合,执法人员分布在各个职能科室,需要统筹兼顾执法和业务工作双项提升,对执法业务的深入研究和执法工作水平的有效提升存在一定的影响。
四、下一步工作打算
一是持续加强队伍建设。加强行政执法人员的业务知识培训力度,加强执法工作和科室业务工作的协调,提高依法行政水平。从长远性、系统性补足法治人才,全面提升行业法治水平,做到有法可依、依法而为、为而有效。二是持续推进机关行政规范管理工作,加强制度建设,依法规范行政事务管理,确保规范公正文明执法。三是加强与特区司法部门的交流沟通,积极参加相关法律知识培训,提升执法人员的专业水平,全面提升法治化水平。
六枝特区住房和城乡建设局
2025年1月9日
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