六枝特区城市管理综合行政执法局2023年度行政执法工作情况报告

    一、2023年行政执法基本情况

（一）我局办理行政执法案件1721件（作出执法决定案件数）。其中，行政许可476件，占比为27.6%；行政处罚794件，占比为46.1%；行政强制0件，占比为0；行政征收451件，占比为26.2%；涉密案件0件。

（二）2023年度行政复议5件，复议机关维持行政处罚3件，当事人撤销行政复议1件，因立案时间超期违反程序被纠错1件。行政诉讼案件2件，按照行政机关负责人出庭应诉的原则，我局局长均出庭应诉，其中1件二审诉讼结果改判，撤销部分行政处罚决定，其余驳回当事人的诉讼请求（即改判）；1件还未出判决结果。行政复议被纠错率为20%，行政诉讼败诉率为0。

二、开展执法规范化建设有关情况

（一）制度建设情况。2023年度执法规范化方面出台《行政执法责任制》《行政执法投诉举报制度》《行政执法案卷管理和评查制度》《行政执法案例指导制度》《行政执法考核与监督制度》《个人过问、干预、插手相关工作的记录和责任追究制度》。

（二）落实行政执法“三项制度”有关情况  

1.加强领导，明确责任。严格落实行政执法“三项制度”，成立主要负责人任组长，分管领导任副组长，局属各单位负责人为成员的行政执法“三项制度”工作领导小组。组长对本局“三项制度”推进工作负总责，副组长分别对审核、公示、执法等分管工作具体负责，局属各单位负责人对具体工作任务负责。制定完善《六枝特区城市管理综合行政执法局行政执法公示制度》《六枝特区城市管理综合行政执法局行政执法全过程记录制度》《六枝特区城市管理综合行政执法局重大行政执法决定法制审核制度》。通过完善上述制度，保障行政相对人的知情权和监督权，增强执法证据意识，规范执法行为。

2.夯实基础，狠抓落实。一是行政执法信息公开。根据制定的各项制度，认真梳理城市管理综合行政执法领域执法事项，并进行公示。进一步规范权力运行监督机制，提高行政执法工作透明度，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益。二是配备执法设备。根据《六枝特区城市管理综合行政执法局行政执法全过程记录制度》要求，购置30台执法记录仪，实现执法全过程视频记录、执法全过程留痕迹，保证执法过程规范、客观、全面。三是全面推进重大行政执法决定法制审核制度工作。全年作出重大执法决定事项20项，全部进行法制审核，法制审核率100%。

（三）行政执法人员培训情况。2023年度开展行政执法人员培训5期，参训人员300余人次，重点培训《行政处罚法》《住房和城乡建设行政处罚程序规定》《行政复议法》等城市管理综合行政执法局、住建领域有关法律法规、行政执法“三项制度”及综合行政执法案件办理程序及案件文书制作等。通过集中培训、专题讲座、以案释法等多种形式，注重执法队伍法治思维和法治意识的培养，不断增强执法人员依法行政的能力。

（四）开展案卷评查和执法监督的情况。2023年度开展案卷评查1次，主要涉及案件办理程序及案件文书制作。对案卷评查中发现的问题逐一整改，对重大行政案件实行领导集体讨论，规范法制审核，规范卷宗装订。

三、行政执法存在的突出问题及原因分析

一是因机构改革，住建领域执法合并我局，住建执法涉及的案件复杂，专业性强，执法人员业务能力相对薄弱。二是缺乏部门联动机制，特别是对噪音污染和油烟污染缺乏专业的监测设备，在噪声污染和油烟污染执法中，难以提供有效的噪声污染执法数据规范对方，造成执法被动。

四、下一步工作打算

一是进一步强化和细化行政执法工作要求，加强对执法人员的业务知识培训。同时，建立案件审理小组定期培训制度。通过案例教学、视频教学等多种培训方式，不断提高执法队伍的法律素养和执法人员的业务能力。二是加强部门之间的联动。与生态环境部门建立执法联动机制，及时有效地处理社会生活环境噪声污染和油烟污染产生的投诉案件。

六枝特区城市管理综合行政执法局

2024年1月11日