六枝特区工业和信息化局关于印发《2020年秋冬季新冠肺炎疫情防控应急预案(试行)》的通知

各股（室）、中心，各通信公司:

六枝特区工业和信息化局《2020年秋冬季新冠肺炎疫情防控应急预案(试行)》已经局党组同意，现印发给你们，请遵照执行。

                              2020年11月12日

六枝特区工业和信息化局

2020年秋冬季新冠肺炎疫情防控工作应急预案（试行）

为认真贯彻落实中央、省、市、特2020年秋冬季新冠疫情防控工作，根据上级部门的安排和部署，结合我区应对2020年秋冬季新冠肺炎防控领导小组的安排和我局工作实际，为全面落实2020年秋冬季新冠肺炎防控各项任务，特制定本方案。

一、应急处置工作领导小组

（一）领导小组及工作职责

组 长：朱建达

副组长：李 林  熊  翱  白红梅  肖富华

成 员：郭太忠 杨  文  刘云革  杨  林  梁  波

            左泽文 卢胜波  柏洪文

办公室设于局办公室，办公室主任郭太忠（兼），具体做好网络舆情引导处置及疫情排查报送及通信保障工作，搞好舆情（疫情）监测、收集、分析及组织协调上报等工作；进一步做好舆情（疫情）发生时的后勤保障和服务工作，及时有效处置网络舆情（疫情）。

1. 排查小组及工作职责

领导小组下设3个工作组按照《六枝特区工业和信息化局2020年秋冬季疫情防控工作方案》中的对应职责和领域开展工作。

（三）网络舆情处置措施

建立网络舆情监控信息员机制。选择政治素质好、责任心强、反应机敏、熟悉网络的干部担任网络舆情监控信息员，对网络舆情实行监控和引导，及时了解社情民意，监测舆情发展动向。

建立快速报告机制。舆情监控信息员发现有不良舆情信息后要立即向单位主要领导汇报，提出初步处置意见，经批准后，根据事件进展情况适时采取应对措施。

建立网络舆情研判机制。通过跟踪分析，把握舆论发展走向，分析判断突发及重大舆情的程度，提出合理化建议。根据事件严重程度决定是否召开会议和向上级部门汇报。

建立快速查核机制。对网络反映的情况，要迅速组织力量开展调查，区分不同情况加以处置，严控因处置不当造成不良后果。经查证属实，并构成违纪的，按照有关规定严肃查处；与事实不符或者出入较大的，及时予以澄清。对恶意造谣、扰乱社会和谐的，依法移送相关部门处理。

二、通信安全保障小组

（一）组织机构及职责

组 长：朱建达（六枝特区工业和信息化局局长）

副组长：白红梅（六枝特区工业和信息化局）

施 维（移动六枝分公司）

龚 玻（电信六枝分公司）

道 海（联通六枝分公司）

王 文（铁塔六枝办事处）

成 员：卢胜波、向文、龙洋、周跃伟、蒋勇涛

办公室设于信息股，办公室主任卢胜波（兼），负责协调通信公司专业技术人员对线路、基站和后台机房进行安全检查，及时排除各类通信网络故障和隐患，确保信号传输正常。

1. 应急处置措施

一般情况下网络出现异常情况时，监控系统发出可见、可闻的预警信号，监控工作人员根据预警信号指示和相关信息按照《联建办六枝本地网网络故障处理流程》和《联建办六枝本地网重大故障上报流程》立即进行相应处理。当出现通信阻断，事件重大、涉及面广时，立即报告六盘水市联建办组织应急处置。

1.预警支持系统。网络监控系统是网络监控和信息收集的支撑系统，对网络运行情况进行24小时监测和信息分析，通过监测及早发现网络出现的异常情况，早处理、早报告。

   2.预警级别发布。六枝特区联合建设办公室将根据六枝特区人民政府发布的预警级别，通过公司“OA”办公系统网和短信平台向公司内部发布应急通信预警级别，通知公司各相关部门进入应急通信状态，做好应急通信保障，确保通信网络安全畅通。

3.应急响应。

（1）应急响应工作规范。一是及时响应、处理各种网络应急事件，确保网络安全。二是建立24小时值班制度，确保应急值班电话24小时畅通。接电话时要询问并记录一切必要的信息。三是对所有处理的事件要作详细记录。四是遇到不能判定或者特殊问题，紧急情况及时上报，不瞒报、漏报、延报。

（2）应急响应程序。联建办接到特区政府和市公司应急预警通知后，立即进入应急通信状态，应急通信领导小组立即启动工作，组织、指挥、协调应急处置工作，启动应急通信预案，各专业应急通信抢险队和应急通信装备集结待令，服从应急通信领导小组的指挥调度，随时应急处置网络安全事件。

（3）应急人员的安全防护。应急装备除应急通信设备外，还包括应急人员的安全防护用品，如防毒面具、救生衣、冲锋舟、绝缘、防水、应急灯、手电筒等防护用品，应急人员在进行应急处置时，应有针对性的使用安全防护用品。在进入防化、防爆、防火等危险现场进行应急通信事件处置时，应在专业排险人员的保护和指导下进行。

4.网络异常事件等级标准。四级网络异常事件指影响到行政村某个本地网的部分用户或重要客户，如某个汇接局、重要端局受到破坏。

5.报告通报单位。出现网络运行异常状态，公司应急指挥机构立即启动预案，组织抢修和迂回调度和故障抢修，同时开通应急通信设备，在半小时内将有关情况报六盘水市联建办应急指挥机构。

6.网络异常事件的调查分析。出现网络异常情况时，应急通信领导小组人员、应急抢险人员、技术支撑工程技术人员应立即赶赴网络故障发生现场，对通信事故发生的原因进行调查分析，作好调查记录，及时形成书面调查报告，报六枝特区联合建设办公室应急指挥机构。

7.应急结束。接到应急通信保障任务时立即通知我区通信运营商及时抢修完成、网络恢复正常的时间为应急通信结束时间。应急结束后，网络维护的相关责任单位要作出书面总结，报六枝分公司应急领导小组审核后，上报六盘水市联建办。

特殊情况下，当灾害对通信设施造成严重破坏，无法在短时间内恢复通信时，应立即向联建办成员各家上级机构，请求机动通信援助；若移动基站损毁,紧急开通车载应急移动基站。根据通信事故或通信设施受灾调查情况和灾情评估，视影响面和影响程度作出抢修抢建资金、设备调配，组织工程设计、施工等相应急处置。如因人为因素造成的通信事故和通信灾害，报公安机关依法处理，并密切配合公安机关进行调查。