六枝特区交通运输局2024年度法治政府建设情况报告

根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《法治政府建设与责任落实督察工作规定》之规定，以及《六枝特区人民政府办公室关于印发六枝特区2024年法治政府建设工作要点的通知》（六府办发﹝2024﹞8号）的相关要求，六枝特区交通运输局坚持贯彻落实相关精神，以推进全区交通运输事业发展、建设法治政府部门为目标要求，全面贯彻落实法治政府建设相关任务，为全区交通运输行业领域营造良好的法治环境。现将有关工作情况汇报如下：

一、党政正职领航，法治建设落地有声

（一）强化党组织引领，推动任务落地落实。将习近平法治思想纳入局党组会、理论学习中心组重点学习内容，不断提高领导干部这一“关键少数”运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。在普法工作推进进程中，始终将干部学法，尤其是领导干部学法置于关键核心地位。持续发力提升领导干部的法治素养，通过多举措强化其学法的自觉性，以严谨流程保障学法的规范性，用切实成果彰显学法的有效性。今年以来，我局党组（中心组）成员定期研究全区交通运输领域法治建设重点难点问题，持续深化交通运输法治政府部门建设，加快完善综合交通法规体系，推动执法队伍从数量规模向质量效能转变。不断健全完善工作机制，于年初研究制定了《六枝特区交通运输局2024年法治政府建设工作要点》，明确了目标任务、工作重点和具体措施，确保法治建设工作落到实处。

（二）加强督导考核，强化责任落实。一是制定印发《六枝特区交通运输局2024年法治政府建设工作要点》《六枝特区交通运输局2024年领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，进一步明确工作任务，抓好落实，确保法治建设工作取得实效。二是落实监督责任。执法部门领导带头到一线执法，2024年以来，执法部门主要领导累计带头到交通运输一线开展路检路查52次，到辖区运输企业开展执法检查20次，涉及企业20家次。

二、主要举措和成效

（一）强化理论学习，提升法治素养。坚持将习近平法治思想及相关法律法规列为重点学习内容，年度内，局党组理论学习中心组集中学习习近平法治思想及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等相关法律法规2次、干部职工集中学习13次。开展集中学法培训6期，参加全省交通运输综合行政执法“大讲堂”培训17期、工作交流4期，共培训执法人员500余人次。

（二）坚持多措并举，夯实法治根基。一是积极配合立法机关，深入开展行政执法情况调研活动，同步自主组织部门执法调研，精准掌握部门执法实际状况，并将规范部门执法列为下一年度关键任务重点攻坚。二是强化行政规范性文件监督管理，严格落实行政规范性文件合法性审核、备案审查、动态清零工作机制，并积极组织开展行政规范性文件备案相关知识培训，不断提升行政规范性文件制定水平和备案意识。2024年以来，共在局党组会及干部职工会中学习3次相关文件，合法性审查局属股室规范性文件3份，出具审核意见书3份。

（三）做好政务服务，优化营商环境。更新公布部门权责清单235项及对应流程图229张。规范行政许可审批事项，落实行政许可公开制度，理顺和规范行政许可办理流程、统一许可文书，交通行业全行业332个事项100%进驻政务大厅交通窗口。扩大交通运输电子证照适用范围，深化信息互联共享，服务基层应用，指导从业人员申请使用电子证照。持续推进部门信用体系建设工作，加强信用信息归集共享。2024年以来，共计审批行政许可案件15件，其中客运行政许可事项3件，货运行政许可事项12件。新增、换发经营许可证275份、道路运输证电子证照959份（纸质、电子证照同步），货车年审172辆，货车新增47辆，机动车维修备案13户，客车年审189辆，出租车从业人员注册647个，出租车从业资格证年审732个，办理营运客车线路标志牌核发 130块。维护政务行政许可事项68项，行政确认事项8项，行政裁决1项，行政奖励1项，其他行政权力25项，行政强制11项，行政检查17项，公共服务6项，行政处罚191项，行政兑现2项。政务服务平台共办件2525件，无滞办、拖办现象，全年无差评无投诉。累计在行政执法“三项制度”平台、司法云平台、信用交通平台录入行政处罚案件590件，共计办理行政强制案件104件，重大执法决定法制审核案件145件。

（四）规范文明执法，提升执法质量。一是完善行政执法制度建设。为进一步规范执法工作，强化执法人员的程序规范意识，我局执法部门进一步完善并制定了重大案件集体讨论制度、重大执法决定法制审核制度、音像记录管理制度、执法文书资料管理制度、及时审验制度等12余项制度。二是在监督执法过程中主动作为，积极申办行政执法监督证，致力于构建完善的执法监督体系，以确保执法流程的每一个环节、每一项执法行为均能处于有效的监督管控之下。同时，充分利用现代信息技术手段，借助门户网站、客车站电子屏等多元传播载体，面向社会公开执法监督热线，进一步拓宽群众参与监督执法的路径，切实打通群众监督执法的“最后一公里”，全方位提升执法透明度与公信力。三是开展案件评查。组织工作人员对2023年7月1日至2024年6月30日期间的362件行政处罚卷宗进行自查自评，在上级部门以及其他有关部门多措并举协同开展评查工作的情况下，发现卷宗存在问题共计34个，类案问题11个。针对每类问题建立不同类别的整改措施并进行整改，截至目前34个问题均全部整改完毕并且建立健全了长效机制。四是完成上级有关部门督查通报问题整改。

（五）强化思想纪律，增强责任意识。一是聚焦执法人员思想纪律强化，将廉政教育作为关键抓手，全年针对全体在职工作人员组织开展廉政教育集中约谈1轮次，期间深入研读各类廉政文件，促使廉洁自律意识入脑入心，并全员签署廉洁自律承诺书。二是着眼于执法队伍形象作风提升，常态化开展每周列队训练活动。2024年期间，累计组织列队训练达10次，覆盖执法人员300余人次，通过持续训练打磨，切实塑造一支纪律严明、作风优良的执法铁军。

（六）结合行业实际，加强普法宣传。一是将普法宣传与日常监督检查工作结合，开展习近平法治思想宣传进机关、进企业、进农村、进社区等活动，开展《中华人民共和国民法典》专题讲座1次，并发挥公交、出租、客运站等阵地优势，利用车载视频、LED显示屏等扩大普法覆盖面，同时结合线上平台，利用微信公众号开展法律法规宣传9次。二是按照中共六枝特区委政法委员会及特区司法局的相关要求，我局积极征订《法治日报》《贵州法治报》等相关资料加强学习。

（七）全面深化改革，强化行业监管。运用好“互联网＋监管”系统，加强与相关部门信息系统的通联对接，归集信用信息数据，推动跨部门、跨地区共享应用，落实信用联合奖惩机制。2024年，出动执法人员32人次，开展“双随机、一公开”执法检查12次，检查企业30家，其中：本单位检查6次、检查企业15家次，配合其他单位开展联合执法检查6次、检查企业15家次。

（八）积极主动应诉，防范化解风险。积极协助司法部门做好行政复议工作，依法履行出庭应诉职责，配合上级部门开展行政复议和应诉指导工作，同时对存在败诉风险的案件进行分析并做好实时跟踪。今年共有行政诉讼案件4件、行政复议案件3件，1件复议案件结果为撤销作出的违法行为通知书，2件为申请人撤回申请；诉讼案件2件结果维持，1件当事人撤诉，1件审理中，0件未开庭，“两降一升”工作成效明显。

（九）严格执法检查，规范行业治理。严格执行交通执法的相关法律法规和政策规定，依法开展企业执法检查181次，出动执法人员629人次，共计检查企业274家次，累计接受行政处罚的企业16家次，罚款金额共计4.48万元。开展农村公路建设质量安全监督执法检查，检查32家次。投入执法人员1721人次开展道路运政执法检查394次，开展联合执法79次，参与其他单位联合执法6次；共计检查车辆2955辆，其中涉嫌非法营运车辆88辆，实施行政处罚51起罚款61.3万元。投入执法人员1071人次开展公路路政执法，过磅检测货运车辆39846辆，累计开展394次流动治超检查，检查车辆835辆，流动和固定治超共查扣超限运输车319辆，实施行政处罚309起罚款159.95万元；检查货运源头企业117家，实施行政处罚13起罚款5.8万元。开展公路安全巡查291次，投入巡查人员1252人次，巡查公路629条次，共17663公里，清除违章占用公路路面堆积物60处，共534平方米，办理路政案件5件，累计罚款1.45万元。另外，根据要求紧紧围绕群众反映强烈的行政执法领域十五个方面突出问题开展整治工作。自查发现问题4个，主要为执法不规范方面的问题，发现问题后积极整改并及时报送整改进度情况，目前均已整改完毕。

三、存在的不足和原因

（一）普法宣传深度与广度受限。当前普法宣传方式传统，多通过张贴宣传画、发放宣传册展开，对新媒体平台利用不足，无法有效覆盖不同年龄和职业群体。宣传内容侧重法律法规条文宣读，缺乏贴近群众日常生活的案例解读，导致群众对交通法规理解停于表面，难以转化为自觉遵守的实际行动。

（二）执法人员综合素质有待提升。部分执法人员对新出台的交通法律法规和政策理解不深，实际执法中不能准确适用法律条款。执法程序存在不严谨、不规范问题，执法文书填写不完整、不规范现象时有发生。执法过程中，文明执法用语运用不熟练，态度生硬易引发群众不满，损害了交通执法队伍的形象与公信力。

（三）执法监督体系尚不健全。内部监督方面，监督部门独立性不足，监督效果不佳；外部监督中，群众监督和媒体监督反馈渠道不畅，对相关问题处理不及时，且缺乏有效的跟踪反馈机制，致使监督作用未能得到充分发挥。

四、下步工作打算

（一）深化普法宣传教育。创新宣传方式，充分借助微信公众号、短视频平台等新媒体，制作生动有趣、通俗易懂的交通法治宣传短视频、动画等，增强宣传的趣味性与吸引力。大力开展“交通法律进社区、进学校、进企业”等活动，针对不同群体特点开展精准普法，结合实际案例进行深入讲解，提升群众对交通法规的理解和运用能力。

（二）提升执法人员综合素质。定期组织执法人员参加法律法规和业务知识培训，邀请法律专家和业务骨干授课，增强执法人员的法律素养和业务能力。举办执法技能竞赛、案例分析研讨等活动，通过实战演练提升执法人员执法水平和应急处置能力。加强执法人员职业道德教育，规范文明执法用语，树立良好的执法形象。

（三）健全执法监督体系。强化内部监督，赋予监督部门更大的独立性和权威性，建立定期检查与不定期抽查相结合的监督机制，对执法行为实施全过程监督。畅通外部监督渠道，完善群众举报和媒体监督反馈机制，对相关问题及时调查处理，并将结果向社会公开，主动接受公众监督，确保执法工作公正、公平、公开。