六枝特区能源局2023年法治政府建设情况工作报告

特区人民政府：

根据《中共六枝特区委全面依法治区委员会办公室关于做好2023年度法治政府建设情况报告的通知》要求，现将能源局2023年法治政府建设情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）高度重视法治政府建设，强化法治理论学习。一是深入学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，把法治政府建设与能源发展工作紧密结合，及时安排部署法治建设工作，不断推动法治工作理念创新、机制创新、方法创新。二是制发《六枝特区能源局2023年法治政府建设工作要点》，成立以主要负责同志为组长，分管领导为副组长的法治政府建设工作领导小组，共同推进法治政府建设工作。三是11月20日在局信息平台召开11月行政办公会暨经济运行会，主要领导及分管领导对法治政府工作进行研究，并安排部署下步工作，督促全局干部职工认真落实法治政府建设责任。四是把《习近平法治思想》和《习近平关于依法治国的重要论述》列入局党组中心组、行政办公会、局周学习会学习内容，按计划、方案、目标开展学习，切实提高全局干部职工依法行政能力。

（二）规范执法程序，实施阳光执法。一是认真贯彻落实《贵州省重大行政决策程序实施办法》《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》《省人民政府办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施意见》要求，坚持规范、公正、文明执法原则，通过规范执法权、保障知情权，依法及时公开执法权限、执法过程、执法结果相关信息，全面推行行政执法“三项制度”。二是持续加大安全生产违法违规行为的处罚力度，综合运用警示约谈、行政处罚、行刑衔接等方法，倒逼企业落实企业主体责任，提升执法效能。2023年，共实施行政处罚54次，经济处罚共计802.5005万元。

（三）聚焦行业普法，营造法治氛围。一是成立以局党组书记、局长为组长的法治宣传教育工作领导小组，制定年度法治宣传教育工作计划，对普法宣传教育工作进行安排部署。二是加强对企业法治宣传工作，以监管执法检查巡查为契机，督促企业利用横幅、LED屏、宣传栏、展板加强企业从业人员法治宣传，开展《民法典》《安全生产法》《统计法》《贵州省安全生产条例》等法律法规宣传，在能源行业形成学法知法用法的良好氛围，提升从业人员法治思想，提高企业依法办企、依法管企能力。三是加大全局干部职工法治宣传力度，积极开展“警示教育月”“安全生产月”“12·4”宪法宣传周、观看庭审现场视频等活动，提高依法行政能力。四是强化法治学习考核，组织全局干部职工参与法宣在线学习和考试，参学率、及格率达100%。

（四）规范文件管理，提高决策水平。严格做好规范性文件合法性审核和清理工作。按照《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》《六盘水行政规范性文件制定和监督管理规定》要求，组织开展法规、规章和行政规范性文件清理工作，落实“谁起草谁清理”“谁制定谁负责”责任，按期向上级有关部门报送清理结果。2023年，我局未制定规范性文件。

（五）规范行政执法，自觉接受监督。一是坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究原则，开展重大行政处罚案件法制审核、集体讨论和党组会议研究，严格规范调查取证程序，切实降低行政复议被纠错率、行政诉讼败诉率，提高行政诉讼负责人出庭应诉率。二是依法接受行政复议机关监督、依法接受人民法院行政诉讼案件司法监督、依法接受监察机构督查，不断提升行政执法的合法性和规范性。2023年，我局未发生行政复议和行政诉讼案件。

二、存在的不足和原因

一是法治宣传教育仍有差距，需进一步加大对被管理服务对象的法律法规宣传力度，需进一步提升干部职工常态化学法的意识和增加法治理论学习的深度。二是需进一步加强行政执法队伍建设，增强监管执法人员依法行使监督管理职责能力和技术服务指导能力。

三、党政主要负责人履行第一责任人职责有关情况

一是局党组书记、局长带头学法、用法，不断提升领导干部和全体工作人员的法治思维和法治意识，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是将法治政府建设作为一项常抓不懈的重要工作，列入党组会议、行政办公会议的重要议题，常研究常部署常推动。三是完善决策机制，贯彻执行决策会前法律评估、征求意见，会议末位表态，会后有效监管等要求，注重民主决策、依法决策、科学决策，不搞“一言堂”。四是重大事项亲抓亲管，重要答复亲改亲批，重要行政处罚案件召开党组会议集体讨论研究，保障各项事务决策合法合规，起着带头守法示范作用。

四、下一步打算

一是认真贯彻落实国家、省、市和特区在建设法治政府方面的决策部署和相关法制文件会议精神，及时安排部署，开展好法治政府建设相关工作。

二是加大法治宣传教育的广度和深度，将法治宣传教育作为重要任务，不断增加对局干部职工、企业职工和基层群众的法治宣传教育工作，加强行政执法队伍法律法规、部门规章、地方性法规、行业标准学习，切实提高监管执法人员依法执法能力。

三是进一步深入推进法治政府建设工作的制度建设和落实，进一步完善局内各项法制工作制度，努力做到以制度规范管人管事；进一步完善“三项制度”，落实做好执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等工作。

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