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六枝特区农业农村局 行政处罚决定书 六(农)(农药)罚〔2022〕1号

发布时间:2022-06-29 20:23   来源:六枝特区农业农村局   字体:[ ] 

当事人:六枝特区伟X种子销售店,统一社会信用代码:92520203XXXX,经营者:任X,性别:男,民族:汉,身份证号码:5002271987XXXX,住址:重庆市璧山区丁家街道沙堆13组,联系电话:185XXXX6929

当事人采购、销售包装、标签不符合规定的农药案一案,经本机关依法调查,现查明:

2022年5月6日上午,本机关到六枝特区塔山社区东风路六枝特区伟X种子销售店进行检查,经查,在进门处靠左位置处有一只塑料桶,桶内装有二甲·草甘膦农药57袋,该农药包装袋上标注的注意事项、技术和使用方法与农药登记证上核准的不一致,且标注带有宣传、广告色彩的文字、图形。本机关执法人员对检查现场进行了拍照取证,并做了现场检查(勘验)笔录。经现场电话请示本机关负责人同意,本机关依法对六枝特区伟X种子销售店涉嫌采购、销售包装、标签不符合规定的农药的行为立案调查。同时,本机关执法人员依法对当事人涉嫌违法经营的农药进行先行登记保存,并提取了当事人的营业执照、农药经营许可证、身份证件。

2022年5月8日,本机关执法人员在中国农药信息网上查询了涉案农药包装袋上标注的农药登记证号核准信息,该登记证号核准信息与涉案农药包装(标签)上标注的注意事项、技术和使用方法等不一致,本机关执法人员对查询到的核准信息截屏记录。

2022年6月6日,本机关执法人员对六枝特区伟X种子销售店经营者任X进行询问调查,任X交待其采购、销售包装、标签不符合规定的农药的违法事实。

经本机关调查取证,现已查实:当事人六枝特区伟X种子销售店共购进100袋包装、标签不符合规定的涉案农药二甲·草甘膦,购进价格为2.4元/袋。其中,案发时已销售出43袋涉案农药二甲·草甘膦,销售价格为4元/袋,共获得违法所得172元。其余的57袋涉案农药二甲·草甘膦已被本机关依法暂存于本机关罚没物品仓库。

上述事实主要有以下证据证明:

1.当事人身份证复印件1份(共1页)、营业执照复印件1份(共1页)、农药经营许可证复印件1份(共1页),证明当事人是承担法律责任的适格主体。

2.现场检查(勘验)笔录1份(共1页)现场检查照片1张(共1页)、本机关依法暂存于本机关罚没物品仓库的当事人违法经营的57袋二甲·草甘膦农药涉案农药照片2张(共1页)、在中国农药信息网上查询的涉案农药登记证核准信息截图1张(共1页)证据先行登记保存通知书1份(共1页)、先行登记保存物品处理通知书1份(共1页)当事人询问笔录1份(共4页),证明当事人采购、销售  包装、标签不符合规定的农药的违法事实。

3.当事人询问笔录1份(共4页)、本机关依法暂存于本机关罚没物品仓库的当事人违法经营的57袋二甲·草甘膦农药证据先行登记保存通知书1份(共1页),证明当事人采购、销售涉案农药的数量、价格以及违法所得等事实

围绕本案事实,执法人员调取的上述证据真实、合法且与本案事实具有关联,上述证据之间形成了完整的证据链,调查取证程序合法。当事人采购、销售包装、标签不符合规定的农药的违法事实清楚、证据充分,应予认定。

当事人的行为违反了《农药管理条例》第二十八条第一款“农药经营者不得加工、分装农药,不得在农药中添加任何物质,不得采购、销售包装和标签不符合规定,未附具产品质量检验合格证,未取得有关许可证明文件的农药”的规定和《农药标签和说明书管理办法》第三十七条“产品毒性、注意事项、技术要求等与农药产品安全性、有效性有关的标注内容经核准后不得擅自改变,许可证书编号、生产日期、企业联系方式等产品证明性、企业相关性信息由企业自主标注,并对真实性负责”的规定。鉴于当事人初次违反本条,违法程度轻微,且能充分认识到行为错误,积极配合执法人员查处违法行为,依据《农药管理条例》第五十七条第(三)项“农药经营者有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府农业主管部门责令改正,没收违法所得和违法经营的农药,并处5000元以上5万元以下罚款;拒不改正或者情节严重的,由发证机关吊销农药经营许可证:(三)采购、销售未附具产品质量检验合格证或者包装、标签不符合规定的农药”的规定,结合《贵州省农业行政处罚自由裁量权基准(试行)》第38页序号48“违法程度轻微,初次违反本条”处以“没收违法所得和经营的农药,处5000元以上1.85万元以下罚款”的裁量标准,建议对当事人的违法行为责令改正,并作出如下处罚:

1.没收违法所得172元和违法经营的农药;

2.处以罚款5000元。

以上共计罚没5172元。

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本机关开具的非税收入电子交款通知书将款缴纳至贵州省非税收入指定账户。逾期不按规定缴纳罚款的,根据《中华人民共和国行政处罚法》七十二条第(一)项“到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款,加处罚款的数额不得超出罚款的数额”的规定,每日按罚款数额的3%加处罚款。

当事人对本处罚决定不服的,可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向六枝特区人民政府申请行政复议;或者六个月内向钟山区人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间,本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼,也不履行本行政处罚决定的,本机关将依法申请人民法院强制执行。