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六枝特区农业农村局 行政处罚决定书 六(农)(种子)罚〔2022〕12号

发布时间:2022-07-04 14:49   来源:六枝特区农业农村局   字体:[ ] 

当事人:六枝特区岩脚X慎农资经营店,统一社会信用代码:92520203XXXX,经营者:刘X慎,性别:男,民族:汉,身份证号:5202031973XXXX,住址:六枝特区岩脚镇井中村58号,联系电话:189XXXX0085。

当事人对应当审定而未经审定的农作物品种进行推广、销售一案,经本机关依法调查,现查明:

2022年4月7日,本机关执法人员在对六枝特区李X先种子农资店(李X先)涉嫌经营应当审定而未经审定的种子案和六枝特区岩脚X秀农作物种子经营店(周X秀)涉嫌对应当审定而未经审定的农作物品种进行推广、销售案两案先后进行询问调查时掌握到,上述2家农资经营店铺经营的应当审定而未经审定的毕单11号玉米种子均是从六枝特区岩脚X慎农资经营店处购进的。

2022年4月7日下午,本机关执法人员对六枝特区岩脚X慎农资经营店经营者刘X慎进行询问调查,刘X慎主动交待了其对应当审定而未经审定的农作物品种进行推广、销售的事实。同时,本机关执法人员提取了当事人个体工商营业执照和身份证件、涉案种子进货凭证和退货凭证等。同日,经本机关负责人同意,本机关执法人员对六枝特区岩脚X慎农资经营店涉嫌对应当审定而未经审定的农作物品种进行推广、销售的行为依法立案调查。                                                                                  

本机关执法人员对毕单11号玉米种子审定情况进行了调查,并提取了毕单11号玉米种子审定证书

2022年4月15日,本机关执法人员就六枝特区岩脚X慎农资经营店涉嫌对应当审定而未经审定的农作物品种进行推广、销售一案对经营者刘X慎进行询问调查。

经本机关调查取证,现已查实:当事人共购进2000kg毕单11号玉米种子(生产厂商:云南宣晟种业有限公司),规格为1kg/袋和2kg/袋,各购进了1000kg。当事人销售出200kg毕单11号玉米种子(其中,销售给李X先40kg,销售给周X秀40kg,当事人自己零售120kg),销售价格为28元/kg,获得违法所得5600元。其余的1800kg毕单11号玉米种子已全部退回宇丰种业有限责任公司。

上述事实主要有以下证据证明:

1.当事人个体工商营业执照复印件1份(共1页)、身份证复印件1份(共1页),证明当事人是承担法律责任的适格主体;

2.当事人经营的涉案农作物种子进货和退货凭证(共1页)、当事人询问笔录2份(共8页)、李X先询问笔录1份(共4页)、周X秀询问笔录1份(共4页),证实当事人销售涉案农作物种子的事实,购进、销售涉案农作物种子的数量、价格,涉案农作物种子的退货情况等。

3.涉案农作物种子审定证书复印件1份,当事人询问笔录2份(共8页)、李X先询问笔录1份(共4页)、周X秀询问笔录1份(共4页),证明当事人经营的涉案种子仅在贵州省毕节地区审定,在六盘水区域应当审定而未经审定的事实。

围绕本案事实,执法人员调取的上述证据真实、合法且与本案事实具有关联,上述证据之间形成了完整的证据链,调查取证程序合法。当事人对应当审定而未经审定的农作物品种进行推广、销售的违法事实清楚、证据充分,应予认定。

本机关根据调查认定事实于2022年5月9日作出了处理意见。本机关于2022年5月11日向当事人直接送达了《六枝特区农业农村局责令改正通知书》(六农(种子)责改〔2022〕12号),责令当事人改正违法行为;同日,向当事人直接送达了《六枝特区农业农村局行政处罚事先告知书》(六农(种子)告〔2022〕12号),并依法告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据及当事人可在收到本告知书之日起三日内依法享有陈述申辩的权利。2022年5月13日,当事人向本机关提出了陈述申辩。2022年6月2日,本机关召开会议对当事人提出的陈述申辩理由进行了复核。本机关认为当事人提出的减轻处罚的陈述申辩理由不成立,本机关不予采纳。

本机关认为:当事人的行为违反了《中华人民共和国种子法》第二十三条第一款“应当审定的农作物品种未经审定的,不得发布广告、推广、销售”的规定。依据《中华人民共和国种子法》第七十七条第(一)项的规定:“违反本法第二十一条、第二十二条、第二十三条规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令停止违法行为,没收违法所得和种子,并处二万元以上二十万元以下罚款:(一)对应当审定未经审定的农作物品种进行推广、销售的。”鉴于当事人初次违反,违法程度轻微,且能充分认识到行为错误,积极配合执法调查工作,参照《贵州省农业行政处罚自由裁量权基准(试行)》12页序号17-1“违法程度轻微,初次违反本条,没收违法所得和种子,处2万元以上7.4 万元以下罚款”的裁量标准,本机关作出如下处罚决定:

1.没收违法所得5600元;

2.并处20500元罚款。

以上罚没款合计人民币26100元。

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本机关开具的非税收入电子交款通知书将款缴纳至贵州省非税收入指定账户。逾期不按规定缴纳罚款的,根据《中华人民共和国行政处罚法》七十二条第(一)项“到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款,加处罚款的数额不得超出罚款的数额”的规定,每日按罚款数额的3%加处罚款。

当事人对本处罚决定不服的,可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向六枝特区人民政府申请行政复议;或者六个月内向钟山区人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间,本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼,也不履行本行政处罚决定的,本机关将依法申请人民法院强制执行。