六枝特区农业农村局行政执法总体情况

六枝特区农业农村局严格贯彻落实特区党委、政府安排部署，在上级业务部门有力指导下，行政执法工作有序开展。

    一、基本情况

（一）畅通举报渠道。通过六枝特区人民群众，在政府网站、单位公告公示栏等渠道公布违法行为举报电话，明确专人负责对群众举报的违法行为登记受理，组织人员核查核实。今年以来共接到举报4起，核实回复3起，立案查处1起。

（二）案件查处依法公示公开。2020年我局主要通过六枝特区人民政府网站公告公示版块对案件查处情况进行公示，公示重点以公示行政处罚决定书和每月查处案件信息汇总表为主，今年以来受到关注的违法案件查处点击率达1000次以上。

（三）案件查处有成效。截止2020年末，共出动执法人员242人(次)（其中配合开展禁渔期打击非法捕捞活动11次），对全区农资市场进行巡回检查，巡回检查40次，种养殖基地60家，农资经营网点84家（次），共立案查办一般程序案件35件(其中种子案4件、饲料案3件、农药案11件、动物检疫5件、非法捕捞9件、农产品案件2件、牲畜屠宰1件），已办结18件，查获违法农资360公斤，没收违法所得1400元，已罚款7.639万元；在牂牁湖及阿珠库区等重点水域开展渔政执法8次，依法取缔非法抬网、地笼及拦网渔具16具，打击禁渔期非法捕捞4起，责令余送荣、谭有贵等当事人在损害的水域生态补偿共计14000元，及时开展鱼类人工增殖放流活动，修复被其损害的渔业资源。移交公安机关9件，其中涉嫌在禁渔期或禁渔区使用禁用的工具或禁用的方法进行捕捞活动9起。正在办理案件8件。

二、采取措施

（一）突出协调配合，行业监管和执法监督“双促进”。2020年以来，执法大队牵头，植保土肥股、动物科技服务中心、农产品质量监督管理股等单位配合，积极对龙河猕猴桃基地、木岗猕猴桃基地、月亮河猕猴基地、呈祥公司等基地，明星种养殖农民专业合作社、高荣成林养牛场、益明合作社等养殖场，龙河镇、岩脚镇、木岗镇、月亮河乡、中寨乡、郎岱镇、六枝街等农药市场开展监督检查，发现问题20余处，下达整改通知20份，有效的促进了行业规范化管理。

（二）突出重点打击，乱象整治和违法打击“双丰收”。为贯彻落实中央、省、市及特区抗击新型冠状肺炎疫情电视电话会议精神，切实抓好春耕生产及保障农业产业复工复产，迅速启动春耕备耕农资打假“春雷”行动,成立了5个执法小组，在全区18个乡镇（街道）开展全覆盖、地毯式的春季农资打假专项整治行动，严厉打击各种生产经营假冒伪劣农资行为，切实维护农民利益，保障农业生产安全和农产品质量安全，为当前春耕生产保驾护航。本次行动共立案2起，整治市场乱象10余处，有效打击了非法行为和肃清农资市场乱象。为加强水域生态文明建设，深入推进渔业高质量发展，根据农业农村部印发《中国渔政亮剑2020系列专项执法行动方案》精神，2020年3月初以来，联合牂牁江库区、阿珠库区、黔中水利枢纽平寨水库等重点水域涉渔乡镇及有关部门在牂牁江库区、阿珠库区、黔中水利枢纽平寨水库开展夜间行动、巡回排查等禁渔期非法捕捞整治行动，严厉打击非法捕捞行为。牵头取缔非法捕捞台网1400余平，依法销毁非法网具16张，收缴渔获物139.2公斤。

（三）突出集体决策，办案质量和执法质量“双提升”。今年以来，按照《中华人民共和国行政处罚法》规定，严格执行重大案件集体讨论制度，对当事人提起申辩的，也严格执行集体讨论决定制度，让执法工作更透明，执法程序更严谨，办案质量和执法质量明显提高。集体讨论3次，有效保护了当事人权益和提升了执法工作社会效应。

三、存在问题

（一）执法工作不全面。监管对象多、广、杂，加之农村宅基地工作执法监督工作量大，存在执法检查不到位、执法监督不到位的问题。

（二）执法队伍亟待健全。编制16人，在岗4人，其中在编在岗3人，1人系借用，执法队伍满足不了当下执法形势。

（三）执法水平亟待提升。执法涉及到农业方方面面，郎阔了农业农村法律法规，新队伍新形势，对很多疑难、复杂的案件的把握不准确，业务水平亟待提升。

四、下步打算

（一）在宣传上下功夫，遏制违法行为发生。重点配合法规股，在涉农法律法规宣传上下功夫，把涉农法律法规整合，印制成册，利用乡镇赶集、进村入户、基地执法检查等时间，向群众、农户、企业主宣传涉农法律法规知识，尤其是《农药管理条例》、《中华人民共和国农产品质量安全法》和《贵州省农产品安全监管条例》等法律法规，重点宣传新修订的《土地管理法》、《渔业法》等法律和国家、省市有关规定，同时宣传些典型违法案例，进而提升群众素质，使群众明确知道可为和不可为边界，从源头有效遏制违法行为发生。

（二）在学习上下功夫，提升执法队伍水平。进一步学习《中华人民共和国行政处罚法》《农业综合行政执法程序》《行政强制法条文与案例适用》《行政执法教程》等普遍适用法律法规，加强对涉农《土地管理法》《农药管理条例》《中华人民共和国农产品质量安全法》《肥料登记管理办法》《饲料和饲料添加剂管理条例》《饲料生产许可管理办法》《动物卫生监督条例》《中华人民共和国动物防疫法》等法律法规，并确保入心入脑，用于指导执法实践，提升执法水平。

（三）在执法监管上下功夫，压缩违法行为空间。进一步完善“双随机”系统，利用好随机抽样监督，发挥监督结果运用，充分借助执法软件，深入基地、养殖场所、经营部、重点流域等场所和区域开展执法监督和行政检查，营造高压态势，压缩违法行为空间，在建设文明城市、平安建设等工作中做出应有的贡献。