六枝特区农业农村局行政处罚决定书六农（饲料）罚〔2024〕3号

当事人： 六枝特区XX宠物饲料店                                                   

主体资格证照名称： 营业执照                                  

统一社会信用代码： 925202XXXXXXXXH890                                    

住所（住址）：六枝特区九龙街道XX村XX组                                      

法定代表人（经营者）：马XX                                         

身份证件号码： 522522XXXXXXXX2813                                       

联系电话：151XXXX6049                                                                    

当事人经营无产品标签、无生产许可证、无产品质量检验合格证的饲料、饲料添加剂一案，经本机关依法调查，现查明：

2024年12月4日，六枝特区农业农村局收到六枝特区司法局六司行执监〔2024〕2号行政执法监督意见书中称：赵X向特区人民政府申请行政复议的案件称2024年5月20日在六枝特区XX宠物饲料店抖音店铺花费300元购买的鸟食到货后认为其商品属三无产品。执法人员李开敏、陈玉祥、周孝良等到六枝特区XX宠物饲料店开展检查，经出示执法证件并得到当事人确认后，对该店在抖音上销售给赵X的鸟食进行检查，在外包装上确实无产品标签、无生产许可证、无产品质量检验合格证等信息。当事人的行为违反《饲料和饲料添加剂管理条例》第二十一条的相关规定，应当给予行政处罚，建议立案查处。有当事人的身份证复印件、营业执照、现场检查（勘验）笔录、六枝特区司法局六司行执监〔2024〕2号行政执法监督意见书等为证。当事人的行为涉嫌违反《饲料和饲料添加剂管理条例》第二十一条的相关规定，应当给予行政处罚。当日，本机关对六枝特区XX宠物饲料店进行了立案调查。

2024年12月5日，本机关对当事人进行询问调查并取得相关证据材料；

2024年12月5日，本机关向当事人送达《责令改正通知书》，责令当事人改正其违法行为。2025年1月6日本机关向当事人送达《行政处罚事先告知书》，并告知当事人享有的权利。

在本案调查过程中，当事人已经认识到其违法行为事实存在，对其违法行为亦供认不讳，积极配合执法调查，对案件调查人员顺利查清案件事实起到积极作用。

经调查取证证实，当事人用传统手工家庭制作的鸟食在抖音、淘宝等平台销售（没有开实体的店铺），并在2024年5月20日销售了2罐（瓶）给赵X，违法事实清楚，证据确凿。当事人一共销售的2瓶XX至尊饲料鸟食500克/瓶，每瓶销售价格是150元。

上述事实主要有以下证据证明：

1.人员基本信息1份（共1页）、营业执照复印件1份（共1页），证明当事人是承担法律责任的适格主体；

2.询问笔录1份（共5页），涉案鸟食交易记录5张（共5页），销售使用的鸟食外包装图片2张（共2页），证实当事人使用销售鸟食外包装的相关情况；

3.现场检查照片4张（共2页），证实当事人加工鸟食的情况。

围绕本案事实，执法人员调取的上述证据形式合法、内容真实，且与本案事实具有关联，证据之间形成了完整的证据链，本机关予以认定。

2025年1月6日，六枝特区农业农村局作出处理意见，并向当事人送达了《行政处罚事先告知书》[六农（饲料）罚告〔2024〕3号]，依法告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据及当事人可在收到本告知书之日起三日内依法享有的陈述申辩的权利，或自收到告知书之日起五个工作日内申请听证的权利。当事人在法定期限内未提出陈述、申辩和要求听证，视为当事人放弃上述权利。

本机关认为：

当事人的行为违反了《饲料和饲料添加剂管理条例》第二十一条的规定，依据该条例第四十三条第（二）项的规定进行处罚:“　饲料、饲料添加剂经营者有下列行为之一的，由县级人民政府饲料管理部门责令改正，没收违法所得和违法经营的产品，违法经营的产品货值金额不足1万元的，并处2000元以上2万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额2倍以上5倍以下罚款；情节严重的，责令停止经营，并通知工商行政管理部门，由工商行政管理部门吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（三）经营无产品标签、无生产许可证、无产品质量检验合格证的饲料、饲料添加剂的；”的规定。因当事人违法情节轻微，并积极主动配合行政机关调查情况，对违法行为进行积极整改，根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条：“对初次违反且危害后果轻微并在限期内改正的违法行为，不予行政处罚。”的规定；并依据《贵州省农业行政处罚裁量权基准》（2024年版）第153页267项轻微档第一栏：“违法程度轻微，逾期不改正，且违法经营的产品货值金额不足一万元的，裁量标准为没收违法所得和违法经营的产品，并处 2000元以上 2 万元以下罚款”的规定，建议对当事人的违法行为进行责令改正，拟作出如下处罚：

免予行政处罚。

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本机关开具的非税收入电子缴款通知书将款缴纳至贵州省非税收入指定账户。逾期不按规定缴纳罚款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一项“到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额”的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。

当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向六枝特区人民政府申请行政复议；或者六个月内向钟山区人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。