当事人： 六枝特区龙河镇肖XX
主体资格证照名称： 无
统一社会信用代码： 无
住所（住址）： 六枝特区龙河镇XX村
法定代表人（负责人、经营者）： 无
身份证件号码： 520203XXXXXXXX5812
联系电话：187XXXX2286
当事人经营的饲料、饲料添加剂失效、霉变或者超过保质期一案，经本机关依法调查，现查明：
2025年2月11日，六枝特区农业农村局执法人员赵德彪、陈玉祥、周孝良等按照2025年春季农资打假专项治理行动工作方案到六枝特区新华镇开展农资检查，在六枝特区新华镇街上检查到当事人使用贵ARXXXX#白色厢式货车运输饲料到该镇摆摊销售。经出示执法证件并得到当事人确认后，在其货车后部摆放的摊位处发现堆放有当事人销售的肉鸡浓缩饲料901已过期（规格：5千克/袋， 生产日期：2024年9月12日，保质期是5-10月75天，其他月份90天，生产单位：贵阳滋侬畜牧科技有限公司），数量为5袋。当事人的行为涉嫌违反《饲料和饲料添加剂管理条例》第四十四条的相关规定，应当给予行政处罚，当日，经本机关负责人批准同意对六枝特区龙河镇肖XX进行了立案调查。执法人员对现场进行了检查，现场拍摄检查照片和涉案饲料及包装图片，制作《现场检查（勘验）笔录》等；并向当事人下达了《证据先行登记保存通知书》，告知当事人依法享有的权利。
2025年2月23日，经六枝特区农业综合行政执法大队案件讨论决定，执法人员于2月25日向当事人送达《行政处罚事先告知书》<六农(饲料)罚告〔2025〕1号>，告知了违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并告知当事人依法享有的陈述申辩权、逾期不陈述申辩的视为放弃上述权利。当事人在2月26日提出了陈述、申辩，希望能给予从轻处理，经2025年3月31日经执法大队集体讨论，对当事人提出的陈述、申辩理由不充分不予采纳其陈述、申辩。
经调查取证证实，当事人以赢利为目的，经营超过质量保质期的饲料违法事实清楚，证据确凿。当事人一共购进了“滋侬牌”肉鸡浓缩饲料901饲料40袋，超过质量保质期的饲料有5袋，直到你们来检查时超过质量保质期的5袋饲料都没有销售出去，故无违法所得。上述事实主要有以下证据证明：
当事人身份证复印件1份（共1页）、现场检查（勘验）笔录1份（共1页）、证据先行登记保存通知书1份（共1页）、涉案饲料包装照片3张1份（共2页）、现场检查照片1张（共1页）、询问笔录1份（共4页）。
围绕本案事实，执法人员调取的上述证据形式合法、内容真实，且与本案事实具有关联，证据之间形成了完整的证据链，本案当事人经营不符合产品质量标准的饲料的违法事实清楚，证据确凿，应予认定。
本案当事人肖某经营的饲料、饲料添加剂失效、霉变或者超过保质期的行为，事实清楚、证据充分，其行为违反了《饲料和饲料添加剂管理条例》第四十四条第（三）项的规定：“饲料、饲料添加剂经营者有下列行为之一的，由县级人民政府饲料管理部门责令改正，没收违法所得和违法经营的产品，并处2000元以上1万元以下罚款：(一)对饲料、饲料添加剂进行拆包、分装的；(二)不依照本条例规定实行产品购销台账制度的；(三)经营的饲料、饲料添加剂失效、霉变或者超过保质期的”，并依据《贵州省农业行政处罚裁量权基准》（2024年版）序号第268项154页关于对经营者对饲料、饲料添加剂进行拆包、分装等行为的行政处罚，经营的饲料超过保质期的自由裁量权基准：“违法程度轻微，初次违反本条，没收违法所得和违法经营的产品， 并处 2000 元以上 4500 元以下罚款”，对当事人肖某作出如下行政处罚：
1.没收违法经营超过质量保质期的滋侬牌肉鸡浓缩饲料901饲料（规格：5千克/袋）5袋；
2.并处以贰仟壹佰元（¥2100.00）罚款。
当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本机关开具的非税收入电子缴款通知书将罚款缴纳至贵州省非税收入指定账户。逾期不按规定缴纳罚款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》七十二条第一项“到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额”的规定，当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向六枝特区人民政府申请行政复议；或者六个月内向钟山区人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。
当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。
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