六枝特区市场监管局2022年度行政执法总体情况报告

2022年，我局行政执法工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以规范执法行为，提高依法行政能力为核心，完善执法制度，加大执法监督，强化法制宣传，加强队伍建设，积极营造良好的法治环境。现将我局行政执法总体情况报告如下：

一、创新举措，简政放权，激发市场主体活力，取得明显成效。

（一）市场主体发展有成果。全区共有在册市场主体46246户，其中企业6452户，民营企业5806 户，个体工商户38967户。其中新增企业1367户，民营企业1297户，个体工商户7336户；实现“个转企”登记13家。

（二）“证照分离”改革有新突破。认真落实《优化营商环境条例》，进一步破解“准入不准营”充分激发市场活力。一是建立清单动态管理机制。持续做好负面清单清理工作，对每一准入事项在”贵州政务服务网“上公开受理条件、申请材料、审批流程、发布网址、网上办掌上办网址、法定依据、联系电话、管辖权限等，同时全面清理擅自设立的市场准入负面清单。二是继续推行实际经营范围规范化登记。企业通过经营范围规范表述系统自主选择经营范围，由“自己填”、“叙述式”优化为“选条目”、“概括式”，并及时告知企业需要办理的涉企经营许可事项，并将有关企业登记注册信息推送至相关主管部门，全年涉企经营许可告知承诺应用率100%。

（三）全面推行“双随机、一公开”监管，为科学高效监管提供新思路。2022年，六枝特区共27家单位参与“双随机、一公开”监管工作，录入权责清单4245条，抽查事项清单1064条，执法人员802人，录入检查对象49212户。各单位总计开展随机抽查285次，已开展随机抽查活动293次，随机抽查监管对象1288户，随机选派执法人员660人次，其中26家执法单位285次抽查活动1272户抽查结果已通过贵州省双随机监管平台向社会公开已全部录入并公示，其中开展联合随机抽查计划48次，随机抽查监管对象125户，检查结果录入公示率达100%。

（四）全面推行信用“红黑名单”，为社会共治打造新源泉。2022年，通过查询贵州市场监管综合业务系统，黑名单企业共195户，失信被执行人拦截293次，对纳入黑名单人员和失信被执行人，在企业开办、银行开户等方面均将受到相应限制，如未履行法院的生效判决偿债业务，被人民法院纳入失信被执行人名单，需清偿债务后方可解除任职限制。

二、多种举措兼施并行，不断推动市场监管综合行政执法规范化建设向纵深发展。

（一）严格落实行政执法三项制度，实现重大行政执法决定法制审核、全过程记录、行政执法公示三个百分百。我局从规范文字记录、推行电子记录和推行音像记录三个方面入手,对行政执法行为进行记录并归档,实现全过程留痕和可回溯管理,从而规范行政执法。实现从立案、调查取证、处罚决定等行政处罚环节的全过程文字记录。

（二）规范行政执法主体，实现执法队伍动态管理。认真开展并按期完成行政执法主体清理工作，认真贯彻落实行政管理执法证管理办法的规定，确保执法主体合法有效，加强执法人员法律知识培训考核工作。我局现共有干部职工115人，持有省政府行政执法证件的95人。2022年，共有 8人参加执法证申领考试，均考试合格。

（三）深化法治宣传，营造良好的法治氛围。坚持执法与普法宣传相结合，制定《六枝特区市场监督管理2022年普法依法治理工作计划》，将普法宣传教育渗透到执法的全过程，以文明执法促进深度普法，以深度普法倒逼文明执法。坚持日常宣传与集中宣传相结合，结合“3∙15”消费者权益保护日、“4∙26”知识产权保护日、“5∙20”世界计量日、质量安全月、食品安全周、“12.4”宪法日等重要时节，集中开展主题法治宣传教育，引导市场主体合法经营，依法维护自身合法权益，提高管理相对人法治意识。

（四）坚持问题导向，规范行政执法全过程。全面落实严格规范公正文明执法的要求，深入开展执法不作为、慢作为、乱作为、不规范专项自查，以案卷评查提升案件质量，2022年开展案卷评查，共评查一般程序行政处罚案卷135件，行政许可案卷1584件。2022年，全局共有1件行政复议案件，1件行政诉讼案件，其中，1件维持，1件胜诉。

（五）坚持依法行政，实行行政执法合法全覆盖。持续推进行政执法“三项制度”的落实，明确法制审核机构，2022年我局共办理一般程序行政处罚案件397件，简易程序案件7件，其中法制审核案件195件，所有行政处罚案件均录入贵州省市场监管综合业务管理系统，所有案件均严格落实行政执法“三项制度”。

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