六枝特区司法局2024年法治政府建设工作情况报告

根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，现将六枝特区司法局2024年法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作开展情况

2024年，六枝特区司法局在特区党委、政府的坚强领导下，在上级司法行政机关正确指导以及大力支持下，深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，持续学习宣传贯彻习近平法治思想，严格按照省、市法治政府建设部署要求，围绕司法系统行政职能职责，开展了以下工作。

（一）加强组织保障。一是坚持党对法治建设工作的领导。特区司法局主要负责同志认真履行法治政府建设第一责任人职责，通过党组会议研判、分析，及时安排部署法治政府建设工作，做到在职责范围内对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，有力有序推动法治政府建设各项工作。二是深入学习宣传贯彻落实习近平法治思想。将习近平法治思想作为局党组理论学习中心组重要学习内容和重要普法内容，2024年，特区司法局开展干部职工学习例会39次，召开党组会跟进学习24次，党组领导带头为党员干部上党课4次。三是加强法治督察。2024年以来，特区司法局联合特区检察院、政府督查室对11家行政执法机关开展行政执法专项督察，发现问题20个，已督促涉及单位进行整改。四是落实法治政府建设年度报告制度。司法局每年第一季度按时向特区党委、政府、市司法局报告上一年度法治政府建设情况，并在政府门户网站上进行公示。

（二）依法全面履行工作职能。一是强化行政规范性文件监督管理。严格落实行政规范性文件合法性审核、备案审查、动态清理工作机制，并积极组织开展行政规范性文件备案相关知识培训，不断提升行政规范性文件制定水平和备案意识。2024年以来，审核政府系统规范性文件3份，出具审核意见书3份，行政规范性文件合法性审核、备案审查合格率达100%。二是全面提升行政执法质量，根据省、市关于行政执法证件标准要求，全面开展行政执法证办理工作。2024年来，共收到行政执法证办证申请285人。三是持续推进法律顾问工作。2024年以来，法律顾问室接收办理行政诉讼案件14件，民事案件3件，审查合同协议166份，参与处理行政重大决策出具法律意见8件，参加各单位组织召开涉法会议83次。

（三）法治社会各项工作有序推进。一是加强公共法律服务建设。进一步强化和推进司法所规范化建设工作。依照省司法厅《贵州省新时代司法所规范化建设三年行动实施方案（2022—2024年）》要求，从实际出发，进一步抓好司法所硬件和软件建设，推进司法所规范化建设。2024年投入21万元用于完成新窑、中寨等9个司法所规范化建设，实现了规范化司法所建设全覆盖，通过市局验收。2024年12月26日，省司法厅通报合格名单中，六枝2024年创建的9个所位列其中。二是加强法律援助工作。六枝特区司法局拓展经费保障渠道，积极争取财政及各级部门的支持，加大对法律援助经费的投入力度，为法律援助工作提供了坚实的经费保障。2024年以来累计对已结案且审核合格的418余件法律援助案件足额发放了案件补贴48.4万元。对建档立卡户、搬迁户等群体免予经济困难审核，扩大法律援助覆盖面，实现应援尽援。着眼于解决涉及老年人、妇女、未成年人、农民工的法律需求问题，为其合法权益提供更多的法律保障，有效化解社会矛盾纠纷，保障人民群众合法权益，助力社会经济发展。2024年以来共受理指派法律援助案件474件，其中刑事343件，民事123件，行政8件，累计援助老年人8人次，援助农民工11人次，援助未成年人164人次。三是深入开展法治宣传。科学制定《2024年六枝特区普法依法治理工作要点》，突出青少年、农村普法教育重点，着力落实“谁执法谁普法”普法责任制，督促全区各单位在重要时间节点开展法治宣传教育活动，今年全区各级各部门开展各类集中宣传活动500余场次，开展法治进校园活动300余场次，全社会尊法学法守法用法的氛围逐渐浓厚，社会治理能力持续提升，群众法治获得感切实增强。

（四）持续推进社会矛盾纠纷化解调处。一是推进矛盾纠纷预防化解。大力加强专职人民调解员队伍建设，2024年完成人民调解员培训共54次涉及6000余人，培训内容涉及《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国人民调解法》及人民调解卷宗制作等。截至目前，全区各级人民调解组织共排查矛盾纠纷14969次，调处各类矛盾纠纷5614件，调解成功5545件，调解成功率为98.77%。二是全面贯彻实施行政复议法。多渠道宣传新修订的行政复议法，积极应对新行政复议法拓宽行政复议受案范围带来的工作挑战，对行政复议申请坚决做到“来电必接，有问必答，有件必收”。2024年，收到行政复议申请182件，受理176件，受理行政复议案件量比去年同期同比上涨170.77%（去年65件），调解（和解）88件，调解（和解）率为50%，切实发挥了行政复议化解行政争议的主渠道作用。

二、存在问题

我局法治政府建设虽然取得一定成效，但仍存在一些问题和不足。一是人民调解工作保障有待提升。人民调解工作保障亟须进一步完善，当前人民调解经费投入不足，一定程度制约了人民调解工作的作用发挥。未建立对人民调解员的激励机制，人民调解员工作积极性较低。二是落实普法责任制存在一定难度。根据《六枝特区关于进一步推进国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施方案》要求，明确普法责任为“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”，但在实践中，仍有很多单位对普法责任认识不到位，重执法轻普法、重管理轻普法、重服务轻普法现象还有不同程度存在，法治宣传教育的针对性和实效性有待进一步加强。三是行政执法质量还有待提升。部分执法单位执法人员对相关法律法规和业务知识掌握不够扎实，缺乏必要的专业素养，一定程度影响了执法的质量。‌

三、下一步工作打算

针对存在的问题，在今后工作中，我们将重点做好以下工作：

（一）全力推进人民调解工作。强化人民调解组织网络建设，按照网格化服务和便民利民的需要，加强村（居）人民调解组织建设，巩固乡（镇、街道）人民调解组织，鼓励行业性、专业性企事业单位建立人民调解组织，积极稳妥地发展区域性、行业性、专业性人民调解组织。加强对村（居）专职人民调解员的培训，着力提高调解员的专业素质和调解技能。继续完善人民调解专家库，充实人民调解员专家库、人才库，提升人民调解工作质量。

（二）以“谁执法谁普法”普法责任制为抓手，压实普法主体责任。进一步提高普法工作制度化、常态化和科学化水平，充分发挥部门职能作用，分解量化普法目标任务，努力形成普法工作齐抓共管、全社会共同参与的工作格局。创新普法形式，讲求效果，把法治宣传教育工作不断向基层和偏远地区延伸拓展，消除死角死面，使普法依法治理成为常态。

（三）进一步加强行政执法部门的学习培训力度。进一步落实“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度），确保执法过程的透明化和规范化。通过全员培训、年度轮训和组织学习相关行政执法课程，增强执法人员的专业知识和执法技能，提升行政执法质量。