六枝特区审计局2019年度 法治政府建设情况报告

2019年，六枝特区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，认真落实上级关于全面依法治国和法治政府建设决策部署，以《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》（以下简称《纲要》）和《六枝特区2019年法治政府建设工作要点》为统领，扎实推进法治审计机关建设，进一步提升依法审计依法行政的能力和水平，严格依法独立行使审计监督权，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

一、强化党对法治审计机关建设的领导

六枝特区审计局党组高度重视法治审计机关建设，始终坚持把党的领导贯彻落实到法治审计机关建设的各方面全过程，坚决贯彻落实党中央加强法治政府建设重大决策部署。一是强化把学习贯彻习近平总书记全面依法治国纳入局党组中心组学习，确保法治建设始终沿着正确方向前进。二是党组书记、局长切实履行审计法治建设第一责任人责任，坚决贯彻落实习近平总书记关于审计法治建设的重要指示精神，召开会议研究部署2019年度审计法治工作计划。三是成立“六枝特区审计局法治工作领导小组”，组织召开审计法治工作领导小组会议，对工作重点、任务分工等提出明确要求。

二、依法全面履行审计监督职责

六枝特区审计局坚决贯彻特区党委、政府和上级审计机关的决策部署，依法全面履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”，积极发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。2019年，完成计划内审计项目9个，其中：财政管理方面6个、政府性投资自审项目1个、经济责任审计2个。审计处理处罚4，373万元，其中:应上交财政28万元，应该减少财政拨款或补贴574万元，应归还原渠道资金1,550万元，应调帐处理金额2,221万元；向被审计单位提审计建议31条。一是着力抓好财政管理审计。组织开展了区级财政预算执行情况审计、国家金库六枝支库审计、民政局、民宗局、市场监管局预算执行和其他财政收支审计。审计查出未及时足额配套县级专项资金500万元、上级下达专项资金预算执行进度慢、因未及时清理导致往来款项过大、决算草案与总预算会计账表不相符等问题。二是稳步推进领导干部经济责任审计。开展经济责任审计项目2个，分别是六枝特区市场监管局局长安庆同志、六枝特区民宗局局长马敏龙同志任期经济责任审计。存在未及时上交非税收入、未按规定核算和管理资产、民族及教育工作经费部份未安排落实、“三公”经费核算不实等问题。三是着力抓好扶贫审计。省审计厅采取统一组织、交叉审计的方式，对六枝特区脱贫攻坚政策落实、扶贫资金分配管理使用、扶贫项目建设管理进行了审计。审计结果表明，六枝特区全面贯彻落实中央和省、市决策部署，聚焦“一达标两不愁三保障”，突出“六个精准”、“五个一批”，紧盯“四场硬仗”，脱贫攻坚工作取得了实质性成效。但审计也发现扶贫政策措施落实不到位、资金使用管理不规范和项目建设管理不规范等方面的问题。四是进一步规范政府投资项目审计。根据审计署、省审计厅关于规范政府投资项目审计的各项要求部署，有序推进依法开展政府投资项目审计进程，规范审计行为，提高审计质量。完成六枝特区兴业大厦项目竣工决算审计。该工程送审金额6,072.1万元，审定金额5,497.95万元，审减金额574.14万元，审减率为9.46%。存在前期规划准备不充分，未编制社会稳定风险评估报告；施工合同签订的内容背离了招标控制价会议纪要规定的实质内容；是施工单位工程结算多计工程款574.14万元；无依据拨付工程款146.7万元等问题。五是全力支持省审计厅“大兵团作战”的工作部署。共抽派30余人次全力配合省审计厅开展了贵安新区投资项目审计、全省2018年保障性安居工程跟踪审计、全省2018年易地扶贫搬迁项目资金审计、债务审计、扶贫审计等项目。六是积极协助和协调完成上级审计机关对我区的各项审计项目，指导和督促审计发现问题的整改落实。

三、大力推进科学民主依法决策

党组高度重视决策的科学化、民主化和法治化。一是健全合法性审核工作机制，促进提升规范性文件质量。二是广泛征集对审计项目计划的建议，每年在制定审计项目计划时，充分听取特区人大办公室、政协办公室、组织部、财政局、发展改革局等部门单位的意见建议，及时向区委审计委员会报告。三是严格执行重大执法决定法制审核制度，全年审理审计报告和审计信息等35份，认真落实审理责任，严把审计质量关。

四、强化对审计权力的制约和监督

六枝特区审计局自觉接受各方监督，不断加强自身监督，积极教育引导党员干部习惯在监督下工作和生活。一是自觉接受人大监督和民主监督。9月，局党组书记、局长何兴品同志受特区政府委托向特区人大常委会作审计工作报告；12月向特区常委会报告审计工作。二是大力推进政务公开，主动接受舆论监督和社会监督。加大审计结果公开力度，12月，在特区门户网站发布六枝特区市场监督管理局局长

安庆2017至2018年度任期经济责任审计结果公告。三是注重加强自我监督。加大提醒谈话力度，审计组进点必谈、派出审计人员必谈、发现有苗头性问题心谈。

五、扎实开展审计法治宣传教育

通过多种方式积极引导审计人员牢固树立法治意识，提升法律素养和法律意识，提高运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题的能力。一是深入学习宣传宪法，利用门户网站、微信公众号等开展宪法宣传周系列宣传活动。二是抓住警示教育，将参观新窑镇警示教育基地作为干部职工必要内容。三是积极参加法治教育培训，认真利用“审计大讲堂”、审计机关集中整训，加大对审计人员的制度教育力度，强化制度意识，增强制度执行力。四是按照“谁执法谁普法”的要求，落实普法责任清单制度，结合审计工作积极向社会公众和被审计单位宣传与审计工作密切相关的法律法规。

1. 存在的主要问题及下步工作打算

六枝特区审计局法治审计机关建设虽然取得了一些成绩，但还存在一些不足，主要是审计法律规范体系还不够完善，审计人员依法审计能力还有待进一步增强；对法律法规的学习宣传贯彻落实需进一步提高。

下一步，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党中央对审计工作的集中统一领导，依法全面履行审计监督职责，大力推进审计全覆盖，更好发挥审计监督职能作用；建立健全规范高效的审计管理制度和执行机制；扎实开展审计法治宣传教育，不断提高审计人员依法审计的意识和能力，全面推进法治审计机关建设，确保审计工作在法治轨道上运行，更好发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用。

特此报告！

2020年3月31日

（联系人：谢永东，联系电话：18685848988）

六枝特区审计局办公室                   2020年3月31日印发   

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