六枝特区审计局2021法治政府建设工作情况报告

    为深入贯彻落实习近平法治思想，加快推进全区法治政府建设，服务保障高质量发展，按照中央、省、市关于法治政府建设工作的决策部署，根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》及《六枝特区人民政府办公室关于印发六枝特区2021年法治政府建设工作要点的通知》（六府办发〔2021〕18号）文件要求，现将我局法治政府建设工作情况报告如下：

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织保障，健全落实机制

1.加强党对法治政府建设的领导。坚持在特区党委统一领导下，谋划推动法治政府建设各项任务。严格落实单位主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，及时调整党组分工，明确相关责任人责任，并将法治建设纳入年度工作计划，与单位工作同部署、同推进。

2.深入学习宣传贯彻习近平法治思想。一是我局认真贯彻落实《省委全面依法治省委员会办公室关于深入学习宣传贯彻习近平法治思想全面推进法治贵州建设的通知》，深刻学习领会把握习近平法治思想，把科学思想转化为法治建设工作实效。二是认真组织学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》，并将习近平法治思想纳入党组理论中心组学习重要内容。三是加强对习近平法治思想的宣传报道和有关视频材料的学习，全面准确深入解读习近平法治思想的时代背景、理论特色以及实践要求，将习近平法治思想贯彻落实到全面依法治区全过程和生动实践。

（二）加快推进法治政府建设，提升依法行政水平

一是依法规范行政权力运行，提高依法行政水平。对照省、市政府部门权责清单，编制《六枝特区审计局2021年权力和责任清单》，明确了审计监督、审计处理、其他权力等12项行政权力和审计人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、泄露国家秘密、商业秘密等追责情形，督促审计人员正确使用国家赋予的审计监督权；按要求将党务和政务在特区政务网站上公开，自觉接受群众监督；积极参与特区干部作风专项整治行动，组织开展纪律作风检查4次，通报和强调作风纪律问题12次，集中约谈4次、个别约谈8次。二是落实《贵州省重大行政决策程序实施办法》，健全重大政策事前评估和事后评价制度，畅通参与政策制定的渠道，推行重大行政决策年度目录公开制度。三是持续深入全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，建立健全运行机制，加强执法队伍建设，完善行政执法人员资格管理制度，强化行政执法工作保障，修订完善《六枝特区审计局财务管理制度》、《六枝特区审计局考勤制度》等管理15项制度。四是积极配合推进行政执法综合监督管理信息建设和运用、实时收集汇集行政执法信息，加强执法大数据分析，推动信息共享。五是建立我局行政机关负责人出庭应诉制度。

（三）深入推进严格规范公正文明执法

一是进一步推动民法典贯彻实施。我局积极组织开展民法典专题学习。二是深化行政执法规范化建设。加强行政处罚法学习宣传，对行政执法人员实行全员轮训。三是精心组织，明确各项工作内容，落实各项工作措施，使推进“法律进机关”工作制度化、规范化、常态化。四是多形式多举措创新开展普法工作，通过集中学习、领导讲党课、干部职工自学、微信、微博等方式，宣传习近平总书记依法治国的重要论述，宣传宪法及行政法学基本精神、原理及内容，加强社会主义法治文化建设，不断提高全局干部职工法治意识和法治素养。五是以学习宣传审计法为重点，广泛深入开展“法律进机关”，协调特区委宣传部门将新修订的《中华人民共和国审计法》全文在《今日六枝》刊登，向被审计单位领导、财会人员及相关业务人员宣传审计法、会计法、财政违法行为处罚处分条例和中办国办印发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》等法律法规。六是建立健全扫黑除恶常态化机制，继续依法打击破坏社会秩序的违法犯罪行为。七是建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，健全突发公共卫生事假社会预警机制和重大疫情响应机制，着力防范化解社会领域重大风险。

（四）强化行政权力制约监督，促进行政权力规范透明运行

一是严格执行特区人大及其常委会决议决定，自觉接受人大监督、民主监督和社会监督、舆论监督，认真听取意见建议。二是完善审计监督，召开发现审计整改协调会议8次，现场督促检查3次，促进问题整改41个。

（五）提升政府工作人员法治思维和依法行政能力

加强法治教育培训。一是通过集中学习方式学习审计法、宪法以及习近平法治思想等内容，同时利用微信、微博、学习强国等新媒体方式线上学习相关知识。二是积极参加特区组织的法治专题讲座。三是我局全体干部职工全部参与法宣在线统一学习并参与考试。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

    一是单位执法人员的法治意识需进一步加强。单位个别干部的法治思维还没有完全转变成法治行为，处理紧急工作时没有把依法行政作为政府行为的基本准则，对法治工作重视程度不够。二是深化普法宣传、优化审计执法方式、加强法治队伍人才保障等方面仍存在一些不足。普法宣传力度不够，单位还存在部分干部对相关法律规定不够熟悉的情况，还需进一步加强行政执法人员业务培训。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任职责，加强法治政府建设情况

2021年，在区委、区政府和市审计局的坚强领导下，我局主要负责人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想及中央全面依法治国工作会议精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，统筹推进法治政府建设各项工作，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，较好完成全年法治建设各项工作任务。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2022年，我局将进一步学习宣传习近平法治思想，围绕全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，紧扣特区委法治政府建设部署要求，不断完善审计制度，坚持审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法、审计保障用法，确保依法独立行使审计监督权，更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

（一）精心谋划部署，稳步推进法治政府建设工作。

根据区委依法治区委员会年度工作要点，全面谋划部署2022年全局法治建设工作，制定具体计划措施、明确责任分工。进一步提高审计机关依法治理的自觉性，增强领导干部的法治理念，培养全体审计人员的法律意识和法律素质，全面保障审计法治建设工作深入扎实开展。

（二）提高依法行政水平，保障审计工作科学发展。

完善审计执法程序，健全审计现场管理、调查取证、业务流程等制度，规范审计执法行为。创新审计执法方式，加强行政执法信息化建设和信息共享，加大数据分析力度，拓展大数据技术运用。完善网上执法信息查询、统计分析，严格落实行政执法三项制度和审计执法制约监督机制，定期开展审计项目质量检查和优秀审计项目评选，提高审计执法水平。

（三）开展审计法治宣传活动，扩大审计影响面。

创新开展推进依法审计宣传工作。加强正面宣传引导，多以新媒体形式，广泛宣传审计法治建设目标、工作部署、先进经验、典型做法，正确引导舆论、凝聚社会共识，营造全社会关心、支持和参与审计法治建设的良好社会氛围。

（四）深入构建审计防护体系，加大跟踪整改落实力。

健全审计发现问题整改“回头看”机制，完善问题建号销号管理和通报制度，加大对重大项目、关键资金、重点岗位，特别是屡审屡犯问题的整改督查力度。

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