六枝特区生态移民局2024年度法治政府建设情况工作报告

2024年，在特区党委、特区政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想，严格按照《六枝特区2024年法治政府建设工作要点》要求，将法治政府建设落实到特区生态移民局运行的全过程各领域，不断推动法治政府建设各项工作取得新进展、新成效。现将我局2024年法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年法治政府建设主要举措及成效

（一）强化组织领导，落实主体责任。成立以局主要领导为组长、班子成员为副组长、各股（室）、中心负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导抓、分管领导具体抓、各股（室）、中心配合抓的工作局面。把法治政府建设工作与业务工作同研究、同安排、同部署、同落实，组织召开法治政府建设专题会议4次，认真履行推进主要负责人法治建设第一责任人职责，进一步推动党中央关于全面依法治国、省委关于全面依法治省、市委关于全面依法治市、区委全面依法治区各项决策部署在我局落地落实。

（二）深化理论学习，筑牢法治思想。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，通过在党组中心组专题学习1次、党组会议学习3次、干部职工例会上学习13次等，切实强化全局干部职工对习近平法治思想重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求的学习领悟，确保在工作中树牢法治意识，强化法治思维，自觉运用习近平法治思想指导实践，解决实际问题，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（三）加强管理教育，提升法治意识。通过党组理论学习中心组学习、干部职工会议学习、法宣在线学习等“线上＋线下”学习方式，全面贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记视察贵州重要讲话精神，以及党的二十大和二十届二中、三中全会精神等，深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等相关国家法律知识，组织全局干部职工积极参加“贵州省2024年度国家工作人员学法考试”，学考通过率100%，切实提升干部职工的法治意识和用法能力。

（四）树立宪法权威，提高法治水平。在“两个移民”领域深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法学习宣传教育活动，普及法律知识，弘扬宪法精神。积极订购《法治日报》《贵州法治报》《长安》等报刊进行法治建设知识学习宣传，积极组织开展“民法典宣传月”“12 · 4宪法宣传周”集中宣传活动，利用工作群、微信公众号、宣传栏等进行线上线下宣传，形成普法工作宣传教育常态化。

（五）强化普法宣传，营造法治氛围。充分发挥法治建设在基层社区的引领、示范、保障作用，将法治宣传工作同移民集中安置点管理工作结合起来，开展“法治宣传进社区”宣讲活动，入户宣传12次，发放宣传册800余份，张贴海报30余张，横幅10余条。为进一步扩大宣传效果，借助互联网高效便捷优势，利用微信公众号及时宣传中央、省市、特区关于法治建设的相关政策法规和推送法治建设典型案例等，不断营造法治氛围，让移民干部和群众在潜移默化中增强法律意识。 

（六）强化法治建设，推进“两个移民”领域发展。在移民安置点贯彻落实有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的法治理念，以法律为准绳，认真落实中央、省委、省政府、市委、市政府、区委、区政府决策部署，坚持把易地搬迁后续扶持作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重点，持续深化“五个体系”建设，确保搬迁群众真正实现“稳得住、有就业、逐步能致富”。同时积极主动破除水库移民安置工作中的难点、堵点，积极协调解决矛盾纠纷，加快推进水库移民安置工作，依法保障全体移民享有合法权利，保障移民群众的人身权、财产权、政治权利等不受侵犯，保证公民的经济、文化、社会等各方面权利得到落实，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居乐业。

二、法治政府建设存在的不足和原因

2024年，我局法治政府建设工作取得了一定成绩，但与上级的要求相比还存在一定差距，通过自查及反思，主要存在以下两点不足。一是习近平法治思想学习不够系统全面；二是普法宣传教育方式有待进一步丰富。存在上述问题的原因是：一是组织干部职工学习习近平法治思想还不够全面、深入、系统，对相关法律法规的学习缺乏针对性；二是普法宣传不够新颖，普法内容单一，多采用传统方式进行宣传。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）强化组织保障，完善决策机制。一是主动担当履职。坚持把领导法治思想贯穿党委工作全过程，把法治建设作为重点工作，将法治工作纳入年度工作计划，同业务工作同安排、同部署、同落实，定期不定期召开专题会议，研究解决法治建设工作中的重大问题，做到重大工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自督办，在移民领域法治建设中充分发挥引领示范的表率作用。二是完善组织机构。为深入贯彻落实特区党委、特区政府关于法治建设决策部署，成立党组书记任组长，班子成员任副组长，各股（室）、中心负责人为成员的法治政府建设工作领导小组。领导小组下设办公室，负责日常工作，形成主要领导总体抓、分管领导具体抓的工作格局，确保各项工作有力有效开展。三是落实法律顾问。根据实际工作需要和特区统一安排，由特区法学会法律咨询服务专家委托代理人熊某芳（六枝特区公职律师）律师担任，为我局依法行政工作开展提供了意见，有效提高了依法行政的能力和水平。

（二）强化法治宣传，增强法治意识。一是加强学习教育。采取党组理论学习中心组会、党员大会、干部职工会等形式，组织学习《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等依法行政重要文件和法规政策，提高全局干部职工法治思维和依法行政能力。2024年，党组中心组专题学习习近平法治思想1次，相关法律法规、条例等内容11次，覆盖全局干部职工48人。二是加强民法典宣传。以“民法典宣传月”为契机，根据《〈关于转发2024年六盘水市“民法典宣传月”暨优化法治化营商环境专项普法工作方案〉的通知》要求，制定六枝特区生态移民局“民法典宣传月”暨优化法治化营商环境专项普法工作方案，紧密结合业务，对干部职工和易扶搬迁移民群众宣传《中华人民共和国宪法》《贵州省优化营商环境条例》等，加深对民法典的认识、法律意识和维权意识，进一步推进移民领域法治建设工作。三是加强干部职工学习培训。定期组织移民干部开展法治教育学习，积极组织全局干部职工在贵州网院、“法宣在线”等平台上学习，不断提升干部职工的法治意识和实际工作能力。

（三）强化决策程序，推进依法决策。一是严格落实重大行政决策程序。贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》《贵州省重大行政决策程序实施办法》，指定六枝特区生态移民局合法性审查人，认真学习《贵州省关于认定行政规范性文件的指导意见》等文件，增强对行政规范性文件的认定能力，对本单位相关重大事项的上报程序合法性进行审核。严格按照程序将行政规范性文件，自觉遵守材料报送、程序衔接、审核时限等工作要求，严格把关文件起草说明、制定依据、征求相关部门意见等材料，严格执行合法性审核及备案制度。2024年，我局无重大行政决策、重大建设项目、重要管理事项、行政规范性文件等。二是严格落实重大行政决策责任追究制度。凡重大行政决策，在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过党组会集体讨论决定，坚决做到严格、依法、公开、公正，确保依法开展工作，并对决策严重失误或依法应当及时作出决策而久拖未决，造成重大损失、恶劣社会影响的，倒查责任，实行终身责任追究。三是扎实推进“两降一升”工作。充分认识“两降一升”工作的重要意义，把“两降一升”工作作为重要政治任务，列入重要议事日程，常抓不懈。用法治给行政权力定规矩、划界限，规范行政决策程序，发挥领导干部“关键少数”的示范带头作用，将移民领域的依法行政工作落到实处。2024年，我局无相关涉及案件。

四、下一步工作打算

（一）加强法治理论武装。持续学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，引导广大全局干部职工学深悟透、入脑入心，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革创新、推动移民工作发展、应对风险挑战的能力。持续把习近平法治思想作为干部职工会、党组理论学习中心组的重点内容，让习近平法治思想在移民领域落地生根。

（二）稳步推进普法建设。进一步认识普法工作的重要性，长期性和艰巨性，继续增强移民系统依法治理工作的全局观，精心研究部署，加强统筹协调，压紧压实法治政府建设工作责任，完善各项工作举措，完成各项工作目标。对标《法治中国建设规划（2020—2025年）》和《六盘水市法治政府建设实施方案（2022—2025年）》目标任务，在全面总结成功经验的同时，深入研判当前面临的新形势新任务新挑战，贯彻落实习近平法治思想。

（三）健全行政决策机制。完善重大行政决策程序制度，明确决策主体事项范围、法定程序、法律责任，规范决策流程，强化决策法定程序的刚性约束。严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度规定。充分发挥法律顾问在推进依法行政、建设法治政府中的作用，为全局行政审批事业的发展提供强有力的法治保障。

（四）提高法治服务质效。结合移民部门职能职责，切实找准服务全区移民工作大局的契合点和着力点，进一步提升服务大局的能力和水平，转变依法办事观念，完善和落实服务大局的具体措施，不断增强人民群众的安全感和满意度，不断提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的能力，不断开创移民局法治政府工作新局面。