2021年,六枝特区统计局深入贯彻党的十九届六中全会精神,认真落实《六枝特区法治政府建设实施方案》的各项要求,按照《六枝特区2021年法治政府建设工作要点》,紧紧围绕全区法治政府建设创建活动,以“强基础、重普法、严执法”为目标,扎实做好法制宣传教育、行政审批、行政执法、法制监督等各项工作,全面推进统计法治政府建设和依法行政工作,取得了较好成效,为“提高统计能力、提高统计数据质量、提高政府统计公信力”提供了强有力的法治保障。
一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化组织领导,落实主体责任。成立了以局主要领导为组长、班子成员为副组长、相关股室负责人为成员的法治建设工作领导小组,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关股室配合抓的工作局面,认真履行主要负责人法治建设第一责任人职责,进一步推动党中央关于全面依法治国、省委关于全面依法治省、市委关于全面依法治市、区委依法治区各项决策部署在我局落地落实。截止2021年12月底,特区统计局有统计执法人员1名,行政执法人员2名。2022年,在市统计局的指导支持下,共对22家单位(其中包含双随机检查8家)开展统计执法检查,行政处罚1家,且已结案。
(二)加强普法教育,提升意识能力。坚决落实“谁执法谁普法”普法责任制,利用“9·20”统计开放日、“12·4”国家宪法日和“12·8”《统计法》颁布纪念日等重要节点,组织干部职工通过发放宣传资料的方式开展普法宣教活动,努力提高统计法律法规影响力。通过经常性普法和阶段性集中宣传相结合,统计队伍内部教育和社会大众宣传相结合,形成领导干部熟悉统计法、统计人员精通统计法、社会公众知晓统计法的良好依法统计局面。
(三)加强过程监管,提升服务意识。我局全面推行“双随机、一公开”监管、推进涉企信息归集共享,严格依法科学界定统计守信和失信行为,实行守信联合激励和失信联合惩戒机制,配合做好行政执法主体资格确认工作。加强行政规范性文件制定和监督管理,配合做好规范性文件清理工作。
二、2021年度推进法治政府建设存在的不足和原因
我局法治政府建设在局领导高度重视和各股室的大力支持下,取得了一定成绩,但与上级的要求还有差距,主要表现在:一是统计执法力量薄弱。我局行政编制较少,且执法人员非法学专业出身,在开展统计执法检查时往往力不从心。二是宣传力度不够。宣传形式单一,社会公众统计法治意识不强,依法治统氛围尚未完全形成。
三、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
局党组书记、局长赵刚同志能认真履行推进法治建设第一责任人职责,将建设法治政府摆在工作全局的重要位置来抓。一是自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,指导推进统计法治政府建设工作,自觉接受相关部门的工作监督;依法依规履行信息发布和政策解读责任,切实推进政务公开;将法治政府建设纳入我局年度工作计划、会议日程,与统计业务同部署、同推进、同落实、同督促、同考核、同奖惩,把法治政府建设成效作为全局干部年度考核的重要内容。二是进一步强化责任意识,严控数据质量源头,强化了行政执法“一把手”责任意识,明确局长负总责,分管领导为分管领域责任人,把责任层层分解到各股室、各专业,明确了专业人员的责任。同时,能严肃依法惩处各类统计违纪违法行为,严格执法责任,加强执法监督。三是坚持以身作则,带头示范作用,亲自部署落实统计干部法治培训教育工作,主动参与各类统计法治培训、测试,将习近平法治思想学习情况、依法行政等情况列入领导干部述德述职述廉报告重要内容,亲自带队对统计执法、统计核查等工作开展督查检查,对工作不力、问题较多的,及时约谈、责令整改。
四、2022年度推进法治政府建设的主要安排
2022年,我局将继续全面落实区委、区政府法治建设的决策部署,认真贯彻落实统计法律法规和上级统计法治工作各项文件精神,以“强基础、重普法、严执法”为目标,着力加强统计法治工作,全面推进依法治统和统计法治政府建设。
一是持续加强对统计法治工作的领导。继续抓好年度工作计划的制定、相关考核办法的完善,明确各方责任,形成统计法治工作合力。
二是持续开展普法宣传。坚持“谁执法谁普法”原则,持续深入开展统计“八五”普法,继续抓好统计部门领导、统计干部和统计人员学法。
三是持续提高统计执法力度。认真贯彻落实“双随机、一公开”工作要求,严格执行开展行政执法“三项制度”,开展好统计执法工作。
四是全面推进统计法治政府建设和依法行政工作,为“提高统计能力、提高统计数据质量、提高政府统计公信力”提供强有力的法治保障。