六枝特区文体广电旅游局2022年度法治政府建设工作情况报告

六枝特区文体广电旅游局

2022年度法治政府建设工作情况报告

特区人民政府：

2022年，为学习宣传习近平法治思想，贯彻落实党的二十大精神，一年来，在区委区政府的领导下，在上级主管部门和特区依法治区办的指导下，六枝特区文体广电旅游局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，统筹推进依法行政、严格执法、全民守法，全面推动法治政府建设工作向纵深发展。现将本局法治政府建设工作情况汇报如下：

一、法治政府建设的主要做法及成效

(一)加强法治建设领导。一是高度重视法治政府建设工作，坚持遵法学法守法用法，运用法治思维和法治方式抓改革、谋发展、促稳定。为加快推进文旅领域法治政府建设工作，确保全区文化旅游工作各项决策科学性、合法性，我局成立了法治工作领导小组，局党组书记、局长任双组长，其他班子成员任副组长，办公室、公共服务股、市场管理股、产业发展股、执法大队等相关股室负责人担任成员。组长全面履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设工作亲自部署、亲自调度，定期或不定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题。二是将习近平法治思想“十一个坚持”纳入本单位党委理论学习中心组、支部、干部职工会学习规划、学习内容，原原本本、逐字逐句学习《习近平法治思想学习纲要》。通过班子成员领学、利用局机关各类会议学、文化市场监管平台教育线上线下培训等形式学习《习近平法治思想》《中华人民共和国宪法》《民法典》《中华人民共和国文物保护法》《娱乐场所管理条例》等法律知识，进一步增强干部职工法治意识。三是重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设，全局现有行政执法证持证人员17人。

(二)行政执法严格规范、公正文明。为更好严格规范公正文明执法，我局严格执行“三项制度”，聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节，切实保障人民群众的合法权益，维护政府的公信力。一是进一步完善了《执法公示办法》《行政执法全过程记录办法》《重大行政执法决定法制审核办法》，修订制作执法流图，明确执法程序、时限。执法过程中严格贯彻落实听证、集体讨论、合法性审查过错责任追究等相关的监管机制制度。二是健全行政执法人员管理制度。加强行政执法保障，全面落实行政执法责任制，进一步规范文化市场行政执法程序，严格要求执法人员执行2人以上执法规定，在执法过程中主动出示执法证件,确保文明执法。三是开展案卷评查活动。规范执法文书使用和归档，确立了错案责任倒查问责制。严格执行重大行政处罚案件集体讨论制度，实现了在作出重大执法前均进行法制审核，执行率达100%。四是向社会公布24小时举报电话。对群众举报及时受理，要求执法人员在半小时内必须到达现场予以处理，并将处理结果反馈给举报人。本年度未接到有效投诉案件，满意率100%，全年未发生旅游安全事故。

(三)加强文化和旅游市场监管。一是坚持依法行政，加强市场监管。以发展和规范文化旅游市场为目标，加强对文化、广电、体育、旅游、文物等市场的监管力度和检查频度，在元旦、春节、五一、中秋节、国庆节等重大节日和重要活动期间开展了一系列文化和旅游市场秩序集中专项整治活动。2022年以来，共出动执法人员1983人次，检查文化旅游企业732家次，查出问题隐患520余处，均已全部整改完毕。二是全面开展“双随机、一公开”工作。年初制定了《2022年“双随机、一公开”监管工作实施方案》及《2022年度随机抽查计划》，成立了“双随机、一公开”工作领导小组，明确了工作重点和任务要求，制定随机抽查事项清单；严格按照法律、法规确定的职权范围，明确抽查依据、主体、内容及方式，结合我局工作实际，合理确定每月抽查的比例、频次；建立并完善被检文体旅市场主体名录库和行政执法检查人员名录库，被检文体旅市场主体名录库分类涵盖了全部被监管企业，执法检查人员名录库涵盖所有具有行政执法证件的执法检查人员，并实时更新、动态调整。今年以来，开展“双随机”抽查批次24次，检查主体数量180家。2022年未发生一例行政复议或行政诉讼案件。四是加强文旅市场信用体系建设。建立健全《文旅市场信用红黑名单制度》，制定并下发《文旅市场红黑名单管理办法》，与文旅市场企业负责人签订《文化市场诚信守法经营承诺书》，增强了文化和旅游市场经营主体诚信意识，维护文化和旅游市场秩序，优化文旅营商环境，促进全区文旅行业高质量发展。

（四）加强法治宣传教育。一是以案施训开展面对面普法宣传，开展生动有效的普法实践活动。以群众需求为导向，积极回应群众关切问题，面向管理服务对象，深入开展法治宣传、安全生产和市场管理培训等活动。按照市场监管对象类别，分别召开了网吧、娱乐场所、旅游等领域培训9次、培训人员340余人，开展应急演练23次，参与人员1200人次。参与各类宣传教育6场，发放安全生产宣传资料6000余份。二是开展宣传活动，提高法治意识。为弘扬普法精神，提高法律意识，文旅局积极组织开展3﹒15消费者权益日、4﹒26知识产权宣传日、12﹒4宪法宣传日等一系列普法宣传教育活动，执法大队走进企业向监管对象普及宪法和文旅市场相关法律法规知识，发放宣传资料2000份，有效的普及了法律知识，宣传诚信经营，增强了广大群众的法律意识，使营商环境更加和谐，政民关系更为融合。三是在图书馆开展宪法、疫情防控等法律书籍借阋活动。为读者提供了法律类书籍。目前，相关法律类法规借阅图书共计36种，广大读者能够在书香中感受到法律的温度，在字里行间中升华精神境界。

二、存在的主要问题和不足 

2022年，六枝特区文体广电旅游局在推进法治政府建设工作方面取得了一些成绩，但仍存在一些问题和困难。主要表现在：一是对法治政府建设工作的长期性、复杂性、艰巨性认识还不够深；二是执法队伍整体素质有待提高，执法设施设备还有待进一步配套完善；三是法治宣传方面力度还不够大，宣传的面还不够广，文旅特色还不够明显。

三、下一步工作打算

在今后的工作中，我局将继续认真按照省、市、特区法治政府建设工作的总体要求，抓好法治政府建设的各项工作，对薄弱环节,加大工作力度，切实解决“短板”问题，进一步提高依法行政的工作水平和能力，更好地营造良好的法治环境。

（一）继续加强法治培训、加强普法教育，全面提高依法行政意识。深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。建立并坚持领导干部及工作人员学法制度，定期对其进行法律知识学习培训，提高领导干部、工作人员的政治和法律业务素质，增强干部依法行政的能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全社会的依法行政。

（二）加强队伍建设，狠抓工作作风，增强责任意识。进一步增强法律意识，从规范行政执法主体入手，落实执法责任制，加大执法力度，提高依法行政的自觉性和执法水平，树立旅部门严格公正执法的良好形象。

（三）加大宣传力度。进一步发挥文化和旅游优势，在文艺创作方面推出法治作品精品，在旅游阵地积极广泛开展法治宣传和氛围营造。