2024年,为学习宣传习近平法治思想,深入贯彻落实法治政府建设的各项决策部署,我局围绕法治政府建设目标,聚焦文旅体广行业监管、执法规范、服务优化等领域,全面落实《法治政府建设实施纲要》,依法行政水平显著提升,为全区文旅行业高质量发展提供法治保障。现将法治政府建设工作情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)强化学习,筑牢法治政府建设思想根基。我局坚持以习近平法治思想为引领,制定局党组理论学习中心组2024年学习选题计划,集中学习研讨习近平法治思想,进一步深化对习近平法治思想基本精神、核心要义和工作要求的领会把握,自觉做习近平法治思想的坚定信仰者和忠实践行者,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。强化领导干部带头学法,局党组多次集中学习《中国共产党纪律处分条例》《党史学习教育工作条例》等党内法规,以及国家安全法和新修订的行政复议法,不断提高干部职工的法律素养和依法行政能力。
(二)规范执法,提升文旅领域依法行政水平。一是严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,加强对行政执法人员的资格审查和培训考核,确保行政执法人员具备相应的执法资格和能力。二是认真梳理行政执法事项,制定了行政执法权力清单和责任清单,并向社会公布,接受社会监督。三是加强对行政执法行为的监督检查,定期开展行政执法案卷评查工作,及时发现和纠正行政执法过程中存在的问题,不断提高行政执法质量和水平。同时及时向社会公布24小时举报电话。对群众举报及时受理,要求执法人员在半小时内必须到达现场予以处理,并将处理结果反馈给举报人。本年度未接到有执法规范类投诉案件,满意率100%。2024年,我局未发生因违反法律法规,造成损失和社会不良影响的情况。
(三)强化宣传,营造文旅行业良好法治环境。一是以案施训开展面对面普法宣传,开展生动有效的普法实践活动。以群众需求为导向,积极回应群众关切,面向管理服务对象,开展法治宣传、安全生产和市场管理培训等活动,按照市场监管对象类别,分别召开了网吧、娱乐场所、旅游等领域培训6次、培训人员260余人,开展应急演练18次,参与人员800人次。参与各类宣传教育6场,发放安全生产等相关法律法规宣传资料3000余份。二是开展宣传活动,增强法治意识。为弘扬普法精神,增强法律意识,我局积极组织开展3﹒15消费者权益日、3·18文化市场法治宣传日、4﹒26知识产权宣传日、12﹒4宪法宣传日等一系列普法宣传教育活动,有效地普及了法律知识,宣传诚信经营,增强了广大群众的法律意识,使营商环境更加和谐,政民关系更为融洽。三是在图书馆开展宪法、民法典等法律书籍借阅活动。为读者提供了法律类书籍。目前,相关法律类法规借阅图书共计23种,广大读者能够在书香中感受到法律的温度,在字里行间升华精神境界。
(四)健全机制,强化文旅领域市场监管。一是建立旅游市场执法、投诉受理工作的有效协调机制,充分发挥12345旅游服务热线投诉举报平台作用,设置投诉受理机构,向社会公布投诉电话,24小时接受投诉和出勤执法,鼓励社会各界积极提供“不合理低价游”的线索,强化媒体的舆论监督,支持媒体曝光扰乱旅游市场秩序的典型事件,严厉打击“不合理低价游”、强迫购物市场乱象。二是以规范文化旅游市场为目标,加强对文化、广电、体育、旅游、文物等市场的监管力度和增加监管频度,在元旦、春节、两会、五一、中秋节、国庆节等重大节日和重要活动期间开展了一系列文化和旅游市场集中专项整治活动。2024年以来,共出动执法人员1263人次,检查文化旅游企业562家次,查出问题隐患300余处,均已全部整改完毕。三是全面开展“双随机、一公开”工作。严格按照法律法规确定的职权范围,明确抽查依据、主体、内容及方式,结合我局工作实际,合理确定每月抽查的比例、频次。2024年,开展“双随机”抽查批次20次,检查主体数量160家,并及时在网上公开“双随机”抽查情况。确保了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权得到有效行使,2024年未发生一例行政复议或行政诉讼案件。
二、存在的主要问题和不足
2024年,六枝特区文体广电旅游局在推进法治政府建设工作方面取得了一些成绩,但仍存在一些问题和困难。主要表现在:一是部分干部职工的法治意识和依法行政能力还有待进一步提高。二是行政执法工作还存在一些薄弱环节,如执法程序不够规范、执法文书不够完善等。三是法治宣传教育的形式和内容还不够丰富,针对性和实效性还需进一步增强。
三、下一步工作打算
在今后的工作中,我局将继续认真按照省、市、特区法治政府建设工作的总体要求,抓好法治政府建设的各项工作,针对薄弱环节,加大工作力度,切实解决“短板”问题,进一步提高依法行政的工作水平和能力,更好地营造良好的法治环境。
(一)继续学习贯彻习近平法治思想,进一步筑牢意识形态防线。在统计工作中,注重培养领导干部法治意识及法治素养。通过日常强化法治教育培训,提高依法行政意识;强化制度约束,用制度管人。定期组织职工进行法律知识、专业知识培训,提高干部职工的法律素质、法治意识和依法办事能力。
(二)进一步强化队伍建设,狠抓执法主体素质的提升。一方面要继续充实人员力量,优化执法队伍,鼓励支持干部职工参加执法资格考试。另一方面,采取多种方式进行执法业务培训,进一步深入推进干部职工法律法规的学习和文旅执法队伍的培训,做到内强素质,外树形象。
(三)强化普法宣传,着力提升法治宣传教育。创新法治宣传教育形式和内容,加大对重点人群和重点领域的法治宣传力度,提高法治宣传教育的针对性和实效性。进一步发挥文化和旅游优势,在文艺创作方面推出法治作品精品,在旅游阵地积极广泛开展法治宣传和氛围营造。