六枝特区住房和城乡建设局2024年度法治政府建设情况工作报告

根据《六枝特区人民政府办公室关于印发六枝特区2024年法治政府建设工作要点的通知》（六府办发〔2024〕8 号）确定的工作内容和相关文件精神及要求，在特区党委、政府的正确领导下，特区住房和城乡建设局2024年认真按照特区法治政府建设工作要点，全面推进法治政府建设工作，现将2024年我局法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化领导干部学法制度，加强法治宣传教育。一是深入学习习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大精神以及中央全面依法治国工作会议精神，督促干部职工积极参与2024年度学法用法考试，提高干部职工的法治意识和用法能力。二是局干部职工大会上多次举办学习贯彻习近平法治思想专题会议，认真组织干部职工对《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规进行学习，确保法治思维入脑入心。牢固树立了为人民服务的宗旨意识，不断创新服务理念，提高了服务水平和服务质量;工作作风和整体面貌明显好转;为民办事、为民服务的质量和效率有显著提高，协调、统筹能力明显增强。三是积极参与“民法典宣传周”等活动，进一步营造学法用法的浓厚氛围，同时在住房城乡建设领域广泛进行法律知识及安全生产相关知识的宣传，有效提升住房城乡建设领域从业人员及广大人民群众的法律意识。

（二）认真开展“高效办成一件事”工作。贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3 号）为契机，加快推动实施水、电、气、网联合报装“高效办成一件事”，不断优化服务、提升效能、进一步提升广大企业和人民群众的获得感。目前六枝特区水、电、气、网联合报装 “一件事”已办成9件，其中政务服务综合受理平台收件受理1件，六盘水市工程建设管理审批系统8件。

（三）“双随机”工作有序开展，严格执行“三项制度”。2024年度以来，制定本部门“双随机、一公开”年度抽查计划，共开展双随机抽查54次，随机抽查对象54个，随机抽取参加执法人员110人次。抽查结果应录入54个，实际录入54个。我局始终严格贯彻落实行政执法“三项制度”的工作要求，加强执法人员行政执法资格管理，全面推行执法全过程记录。首先是房地产领域，2024年来共开展检查100余次，移交自然资源局关于物业小区违规装修案件1起，移交消防救援大队关于物业小区消防隐患问题案件2起，移交特区公安局房开企业负责人涉嫌违法吸收公共存款问题案件1件。办理预售许可证9起，并在特区人民政府网系统进行公示。其次是城镇燃气领域，2024年以来共开展城镇燃气安全检查72次，充分将“深化城镇燃气安全排查整治行动”与“打非治违专项行动”深入结合，贯穿执法过程，从问题线索全面摸排，到执法检查全面覆盖，再到案件移送处罚，进一步提高违法成本、筑牢违法红线。今年以来我局已办理移交城镇燃气领域“非法储存、非法经营”等违法违规案件1起，其中1起案件转特区综合执法部门处罚2万元。最后是建筑施工领域，今年以来，我局共出动检查组105组次，出动210余人次，检查企业315余家次，下发限期整改通知书89份，停工通知书16份，共发现安全隐患609条，已整改569条（一部分隐患整改未达到整改要求，要求重新完善整改；另一部分未到整改期限，处于整改阶段），整改率为93%，发现在未办理施工许可擅自开工建设、危大工程管理不到位等情况移交特区综合执法部门处理案件14件（移交立案共6起，处罚金额606.128万元，其余未处罚的案件正在办理中），在移交资料收集过程中，涉及约谈、笔录等形式了解相关违法情况，我局通过全程开启执法记录仪，签字盖手印确认等多方式保障事中监管执法程序规范化。

（四）持续深化行政复议体制改革。我局贯彻落实新修订的行政复议法，发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，干部职工大会举办2次专题会议对执法人员开展专题学习培训，2024年协同特区司法局有效办理3件行政复议案件，对当事人行政复议事项做到有应必答，并得到当事人的满意答复。

（五）认真贯彻落实行政规范性文件的监督管理工作。对已制定的文件进行梳理，为确保不存在制定主体和内容、程序上的问题。落实法治人才队伍建设，我局有公职律师一名，在讨论、决定重大事项前，在起草、论证有关规范性文件送审稿前，在讨论、决定依照有关规定听取法律意见的事项时，按要求听取法律顾问、公职律师等法律意见。

（六）积极发挥民主监督作用，全面推进政务公开。我局严格落实政务公开清单管理制度并动态更新，今年收到群众依申请公开函2件，申请公开事项均已答复，群众对答复情况满意，做到对符合法定条件要求的依申请公开政府信息答复率达100%。

二、党政主要负责人履行推进法治建设情况

一是加强法治学习，强化责任意识。带领全体干部职工深入学习贯彻习近平法治思想，加强法治理论和法纪知识学习，运用习近平法治思想指导工作和推动实践，提高法律知识水平，认真贯彻落实党的二十大精神，确保中国特色社会主义法治理论更加深入人心，践行习近平法治思想的思想自觉、政治自觉、行动自觉显著增强。

二是加强组织领导，强化责任落实。明确了分管领导和工作人员及其职责，建立健全了一把手负总责、分管领导具体负责、党组成员联系分管股室及其干部职工和办公室协助抓落实的机制。将法治建设纳入重要议事日程，党组会议专题研究部署法治建设重点工作，把法治建设与住建业务工作同谋划、同部署、同落实，做到逢会必讲法治建设工作，全面提升法治意识。

三是加强工作考核，强化结果运用。法治建设是年度绩效考核的重要内容，充分发挥考核评价作用，调动全局干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，有效推动了法治建设各项工作开展。

三、存在的不足和问题

2024年，我局法治政府建设工作取得了一定成绩，但与上级的要求相比还存在一定差距，通过自查及反思，主要存在以下两点不足。一是法治工作基础较弱，基层法规工作人员力量配备以及机关工作人员的法律素养、法律意识和上级要求、工作需求还有差距，从学历结构看，专业弱化，执法人员拥有法律类文凭比重低，执法力量薄弱，行政执法水平提升存在难度。二是加强行政执法监督力度有待进一步提高，未能全面有效防范行政执法领域不正之风现象。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是继续推进机关行政规范管理工作，加强制度建设，依法规范行政事务管理。推进行政审批制度改革，规范依法行政程序，精简审批环节和事项，推进机关行政工作规范化。二是加强与特区司法部门的交流沟通，积极参加相关法律知识培训，提升执法人员的专业水平，全面提升法治化水平。三是进一步完善学法用法监督制约机制，时刻按照“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”原则推进依法行政。健全举报、投诉制度，及时发现和纠正违法或者不适当行政行为。引导机关工作人员养成遵守法律条文和法律原则的习惯，积极培育文明理性的法治环境。依靠法治为高质量发展提供牢固的基础、持久的动力和公平公正的环境，助推住建领域经济高质量发展。