六枝特区自然资源局2022年度行政执法总体情况报告

2022年，我局在市自然资源局和区委、区政府的正确领导下，认真开展行政执法工作，严格落实行政执法责任制，不断提高行政执法水平。现将2022年度行政执法总体情况报告如下：

 一、2022年度行政执法情况概况

2022年度我局共受理行政许可395件，均符合法定受理条件，准予许可395件。其中临时用地审批11件，国有划拨土地使用权转让许可5件，建设项目用地预审与选址意见书核发19件，建设用地、临时建设用地规划许可29件，建设工程规划许可核发29件，建设工程竣工规划认可11件，乡村建设规划许可154件，林木采伐许可证核发27件，植物检疫证书核发93件，产地检疫合格证核发13件，林草种子生产经营许可证核发4件。无当事人对行政许可提出行政诉讼和行政复议。

2022年我局共立案调查自然资源违法案件59件，每件案件的查处均按法定程序办理，在案件办理过程中全面落实了行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，全面接受监督。当事人对行政处罚提出行政诉讼1件。

二、2022行政执法工作开展情况及措施

（一）认真开展行政执法人员“大学习、大练兵、大比武”活动。为贯彻落实行政执法人员“大学习、大练兵、大比武”活动要求，进一步提高行政执法人员执法能力和水平，规范执法行为，我局认真开展行政执法人员“大学习、大练兵、大比武”活动，组织了执法人员学习《中华人民共和国行政处罚法》《行政许可法》以及自然资源相关法律、法规，安排执法人员参与省自然资源厅、省林业局举办的行政执法人员大学习培训班，组织开展个人能力线上答题活动，组织执法人员参加行政执法理论考试。通过以上活动的开展，提升了行政执法人员的法律素养，提高了行政执法案件质量，进一步增强了行政执法人员学法、用法的积极性、主动性。

（二）认真开展行政执法案卷质量评查工作。为认真做好案卷评查工作，不断提高行政执法工作质量，促进严格规范公正文明执法，进一步提升依法行政水平。根据上级主管部门及特区依法治区办关于2022年行政执法案卷评查的有关要求，我局对2021年6月1日至2022年6月1日期间已经办结的行政许可、行政处罚案卷进行了评查并按时上报相关材料。从评查的总体情况看，大部分案卷能做到“事实清楚、证据确凿、定性准确、依据正确、处罚恰当、程序合法”。

（三）加大自然资源领域法律法规的普法宣传力度。严格落实“谁执法谁普法”制度，按照年初制定的普法清单，充分利用“3·12”植树节、“3·19”森林消防宣传日、“3·21”世界森林日、“4.22”世界地球日、“5.12”防灾减灾日、“6.25”全国土地日、“8.29”测绘日、“宪法宣传周”、“民法典宣传周”等特殊时节为契机，通过设立咨询点、悬挂布标、发送手机短信、LED屏幕滚动播放、发放宣传资料等宣传方式，向群众多角度、全方位的开展自然资源法律法规政策宣传教育活动，使群众依法、合理使用自然资源的法治意识明显增强。2022年我局共投入购买法律法规宣传物品费用4万余元，发放知识性手册及宣传折页达1万余份，发放宣传物品（围裙、扇子、手提袋、盆、杯子）等共3千余件，设立咨询点共40余台（次），开展法治宣传进校园活动2次。

（四）加强执法检查，严肃查处自然资源违法行为。为了进一步切实履行动态巡查主体责任，做到早发现、早报告、早制止、早处置，有效遏制自然资源违法违规势头，制定出台了《六枝特区自然资源局关于进一步规范自然资源动态巡查工作的实施方案》，方案对巡查区域的划分、巡查任务的分工、巡查职责的划分、巡查工作要求等方面进行了明确。2022年我局共开展动态巡查2008次，投入人力5288人次，出动车辆2005台次。严厉打击破坏自然资源各类违法违规行为，对各种不同途径发现的自然资源违法案件进行立案查处，做到有案必立，立案必查。2022年我局共立案调查自然资源违法案件59件，其中土地案件14件、涉林案件40件、涉矿案3件、野生动植物案件2件。结合部门职责，按照国家和上级业务部门的依法治理专项要求，认真开展了土地矿产卫片执法、土地例行督察问题整改、森林督查及森林资源保护“六个严禁”、严格制止农村乱占耕地建房、野生动物保护“清风行动”、“打非治违”等专项整治工作。

（五）稳步提升工程建设项目审批效率，为投转固项目完善手续。全面梳理审批事项清单及流程，建立完善规划设计方案联合审查机制，不断优化审批流程，进一步优化并联审批服务指南，建立“前台受理、后台审核”机制，实现了“一个窗口、集成服务、一窗通办理”的工作机制，建立完善了“一份办事指南，一张申请表单，一套申报材料，完成多项审批”的运作模式。实现《建设项目用地预审与选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》和《建设工程竣工规划认可证》“一日办结”目标。

 三、2022年度行政执法工作中存在问题

总结一年来的工作，我局在行政执法方面做了一些工作，取得了一定成绩，但也存在一些不足之处。一是行政执法行为和程序有待进一步规范，执法队伍建设有待进一步加强。二是行政执法“三项制度”在具体实施上有待进一步全面、深入，执法全过程记录方面，文字记录和音像记录资料的记录、保管、制作入卷还不够规范。

四、下一步工作打算

在下一步工作中，我局将加大执法监督力度，严格行政执法，切实维护自然资源管理秩序，努力开创行政执法工作新局面。一是进一步学习法律政策理论，不断提高执法人员的理论水平和业务能力，增强依法行政、依法办事能力，更好地承担起自然资源执法工作任务。二是进一步完善依法行政各项制度，加强行政执法“三项制度”的落实，提高行政执法水平，努力实现自然资源管理规范化、制度化、法治化。三是有序推进农村乱占耕地建房问题整治，深入推进土地卫片执法违法问题整改，持续推进森林督查及森林资源保护“六个严禁”工作，加强矿业权批后监管，加大对违法占用土地、无证采矿、越界采矿等违法行为的查处力度。

六枝特区自然资源局

                               2023年1月12日