六枝特区自然资源局2022年度法治政府建设工作报告

2022年，在区委、区政府的正确领导下，我局坚持以习近平法治思想为指引，紧紧围绕自然资源管理中心工作，不断完善依法行政和行政执法工作制度，强力推动依法行政规范化建设。根据《六枝特区人民政府办公室关于印发六枝特区2022年法治政府建设工作要点的通知》（六府办发〔2022〕20号）、《中共六枝特区委全面依法治区委员会办公室关于做好2022年度法治政府建设情况报告的通知》文件要求，现将我局2022年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

通过党组理论学习中心组学习会议、党组（扩大）会议、干部职工大会、党支部党员大会等线下方式，利用“学习强国”、干部在线学习学院等线上学习平台，将习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神和党中央关于全面依法治国的重大决策部署作为学习重点内容，深刻领会习近平法治思想的重大意义、精神实质和实践要求，切实把法治建设与自然资源工作相结合，进一步强化领导干部担当责任意识，提高运用法治思维和法治方法解决实际问题能力。

（二）积极开展法治宣传教育

全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定印发了《六枝特区自然资源局法治宣传教育第八个五年规划 （2021—2025年）》《六枝特区自然资源局2022年度普法责任清单》，并逐项组织实施。大力开展专题普法宣传活动，结合“3·12”植树节、“3·19”森林消防宣传日、“3·21”世界森林日、“4.22”世界地球日、“5.12”防灾减灾日、“6.25”全国土地日、“8.29”测绘日、“宪法宣传周”、“民法典宣传周”等重要时间节点广泛宣传自然资源相关法律法规政策，提高社会公众对自然资源法律法规政策的知晓度。

（三）坚持严格规范公正文明执法

认真落实行政执法“三项制度”，进一步保障行政权力公开透明运行，不断提高办案质量和水平。认真开展行政执法人员“大学习、大练兵、大比武”活动，组织执法人员学习《中华人民共和国行政处罚法》《行政许可法》以及自然资源相关法律、法规，安排执法人员参与省自然资源厅、省林业局举办的行政执法人员大学习培训班，组织开展个人能力线上答题活动及参加行政执法理论考试。认真开展行政执法案卷质量评查工作，根据上级主管部门及特区依法治区办关于2022年行政执法案卷评查的有关要求，我局对2021年6月1日至2022年6月1日期间已经办结的行政许可、行政处罚案卷进行了评查并按时上报相关材料，从评查的总体情况看，大部分案卷能做到“事实清楚、 证据确凿、定性准确、依据正确、处罚恰当、程序合法”。

（四）认真做好行政应诉和信访维稳工作

支持人民法院依法受理和审理行政案件，按规定提交作出具体行政行为的依据、证据和其他相关材料，依法履行出庭应诉职责，大力加强行政应诉能力建设、有效预防和化解行政争议，积极配合人民法院做好开庭审理工作，在规定的期限内认真履行各级人民法院发生法律效力的行政诉讼判决和裁定。2022年，我局共收到一审行政应诉通知书14件，现已审结9件，行政负责人诉讼出庭应诉率达100%。进一步加大化解矛盾纠纷工作力度，多举措积极推进信访事项的办理，切实做好自然资源信访维稳工作，将初信初访、矛盾纠纷化解在基层，处理在萌芽状态，确保了社会大局稳定。2022年我局共受理信访案件46件，均在规定时限内妥善答复信访人，未发生自然资源领域严重影响我区稳定和发展的重大问题。

二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

2022年，我局主要负责同志坚持认真履行推进法治建设第一责任人职责，深入学习贯彻党的十九大、党的二十大精神，全面贯彻落实党中央和省、市、特区关于法治建设的重大决策部署，带头落实法治建设各项制度，并督促领导班子其他成员依法行政。坚持自觉运用法治思维和法治方式开展工作，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题都亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保业务工作、法治建设同开展、同推进。坚持自觉维护司法权威，年度没有出现违规干预司法活动和插手具体案件处理等不良情况。坚持年终述职述法述责，确保全局法治建设重要制度落实到位，各项职责履行到位。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

2022年，我局在法治政府建设取得了一定成绩，但仍然存在一些问题和不足，主要表现在：一是行政处罚案件办理质量不够高，执法人员案件办理质量偏低，依法行政、文明执法的素质和能力还需进一步提升。二是行政执法“三项制度”的落实还不够到位，执法过程全记录工作配套的制度、装备、设施还有待进一步完善和加强。三是学习宣传习近平法治思想还需深入，干部职工的法治意识和法律素养仍需提升，学法用法的积极性、主动性还需加强，法治宣传教育形式创新力度还需进一步加大。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排

我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，深入学习宣传习近平法治思想，不断提升自然资源法治建设水平，抓好“八五”普法工作，积极开展系统内国土、规划、林业、湿地、不动产权登记等行业法治宣传教育，完善自然资源系统重大决策法制审查制度和行政行为公职律师参与制度，不断强化信访积案化解，持续做好诉讼复议，进一步规范信访工作办理程序、延期程序及答复要素。

六枝特区自然资源局

2023年2月24日