特区政协经科委：

你们提出的《关于我区煤矿企业机械化智能化发展的建议》收悉，感谢你们对六枝特区煤矿机械化智能化工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

一、关于“坚决扭转煤矿企业落后的办矿理念”的建议

六枝特区在煤矿监管过程中，始终坚持引导煤矿企业转变理念，提升煤矿本质安全和抗风险能力。一是优化产业布局，推动煤矿企业转型升级。根据《国家发展改革委国家能源局等八部委关于印发〈关于加快煤矿智能化发展的指导意见〉的通知》（发改能源〔2020〕283号）、《关于印发〈贵州省智能煤矿评定办法（暂行）〉的通知》（黔能源科技〔2020〕131号）、《市能源局关于印发〈六盘水市煤矿智能化建设工作方案（2023―2025）〉的通知》（市能源通字〔2023〕21号）等文件精神，按照《六枝特区能源局关于印发〈六枝特区煤矿智能化三年提升行动方案（2023―2025）〉的通知》（六能源通字〔2023〕69号）有关要求，计划到2025年，六枝特区煤层倾角50°以下煤矿基本实现综合机械化开采，煤层倾角50°及以上煤矿全部实现机械化开采；综合机械化掘进工作面占比达65％以上，累计建成智能煤矿3处，力争建成4处。截至目前，建成智能化掘进工作面2个（聚鑫副平硐、宏顺发10402回风巷），六家坝、兴旺、聚鑫、宏顺发4处煤矿正在完成智能化辅助系统达标建设、升级迭代，实现常态化运行和维护。计划2024年底宏顺发煤矿建成智能煤矿（初级），2025年聚鑫煤矿建成省级智能化示范矿山（高级），2025年竹林煤矿建成智能煤矿（初级）。同时，推动新华煤矿启动1个智能掘进工作面建设，现已采购2台智能掘进机，逐步推动其他有条件的煤矿开展智能化采掘工作。二是强化培训宣传，转变发展理念。2024年以来，每月组织辖区内正常生产建设煤矿、拟盘活煤矿及拟复工煤矿参加特区煤炭产业发展会议，向企业宣传能源行业奖补政策、智能化机械化最新政策、用地手续办理政策、全区煤矿长远规划目标等。深入分析煤矿行业形势，深化煤矿企业投资人或矿长对现阶段及长远办矿理念，不断提高企业建设标准化、智能化煤矿的积极性，引导煤矿企业持续推进机械化智能化建设，不断做大做强。

二、关于“结合实际，因地制宜分类推进机械化智能化改造”的建议

近年来，始终坚定不移贯彻国家、省、市有关安排部署，全力推进煤矿机械化智能化改造各项工作。一是大力推进煤矿机械化改造。根据煤矿实际，结合倾角情况，全区5处正常生产建设煤矿全部完成机械化改造，其中：六家坝、聚鑫、宏顺发3处煤矿为综采综掘，竹林煤矿为综合机械化采煤和急倾斜煤层机械化采煤＋综掘，兴旺煤矿为急倾斜煤层机械化采煤＋综掘。2020年以来，为解决急倾斜煤层开采机械化改造难题，在中渝煤矿急倾斜煤层机械化试点成功经验的基础上，推动兴旺煤矿完成急倾斜煤层机械化改造。以“煤矿采煤工艺提质增效，在安全前提下多出煤”为出发点，积极探索大倾角煤层综合机械化改造，2023年，竹林煤矿实现大倾角综合机械化采煤，采煤效率大幅提升，煤炭产量显著提高。二是积极推进煤矿智能化改造。向企业宣传智能化奖补政策，积极引导煤矿企业开展智能化建设，组织煤矿企业到机械化智能化先进企业参观学习，利用政银企平台帮助煤矿企业解决资金问题，同时，督促煤矿加强智能化人才培养，切实提高煤矿智能化水平。截至目前，全区建成辅助系统智能化煤矿11处、智能化掘进工作面2个（聚鑫煤矿副平硐盾构机掘进工作面、宏顺发煤矿10402回风巷），其中宏顺发煤矿10402回风巷智能化掘进工作面于2023年8月通过验收，实现全区智能化综掘“零”突破。聚鑫煤矿智能矿山省级示范项目、宏顺发煤矿初级智能化矿山建设持续推进，同步推动地质条件好、有经济实力的新华、四新、洒志、青菜塘煤矿在复工建设的同时开展煤矿智能化建设，推进新华煤矿在东部集中运输巷和集中回风巷掘进时按照智能掘进工作面建设，且持续保持正常生产煤矿辅助系统智能化全覆盖；新建（改、扩建）煤矿及新开拓采区投入生产前组织对智能化辅助系统进行验收，并纳入单项工程质量认证、安全设施设计验收管理工作。

三、关于“想方设法解决煤矿运输瓶颈问题”的建议

为提高煤炭运输效率，组织召开专题会议进行研究，推动解决煤矿运输瓶颈问题，聚鑫煤矿南翼运煤公路于2023年通过农村公路提级改造方式修建完成。川黔友谊煤矿运煤公路已完成立项，通过煤矿出资修建方式解决，目前已开工建设，计划于2024年底前完成建设。洒志煤矿已拟定运煤公路建设计划，经与水黄公路管理处对接同意开口点建设方案。

四、关于“强化机械化智能化运用人才保障”的建议

引导煤矿企业全面提升从业人员基本素质，强化机械化智能化人才储备。一是抓“技能培训”。积极引导全区煤矿与特区职业技术学校开展合作，由煤矿企业定期安排从业人员到特区职业技术学校开展相关技能培训，提升从业人员岗位技能和操作能力。同时，特区职业技术学校开设煤矿相关专业培训班，区内煤矿从业人员经培训合格后，发放中专、中职、高中等同等学历证书，全面提升区内煤矿从业人员学历，进一步储备智能化用工人才。二是抓“安全培训”。全面提升煤矿从业人员安全意识，杜绝违章违规违法作业行为发生。2024年以来，组织开展各类培训2次，开展煤矿从业人员安全教育培训考核考试522人次，全区正常生产建设煤矿累计送培“三项岗位”人员45人次，全区煤矿从业人员综合素质不断提升。三是抓“人员稳定”。建立煤矿法定代表人、实际控制人、股东及安全管理人员数据库，统计区内煤矿安全管理人员任职、流动、履职情况。督促煤矿企业负责人建立健全灵活多样的用人机制和激励机制，确保人员特别是专业技术人员相对稳定。四是抓“人才引进”。督促引导煤矿企业开展科技和专业化人才引进和培训工作，招聘一批智能化应用等专业科技人才，同时，通过校企合作方式培养一批专业技术过硬的综掘机司机、采煤机司机、皮带机司机、钻机工、机电工等一线操作工种技术人才，为智能煤矿建设提供必要的人才保障。2024年以来，招聘五职矿长、五职副总及技术员等安全管理人员23人次，不断提升全区煤矿企业管理人员水平。

特区政协经科委：希望你们一如既往地关心和支持六枝特区有关工作，如对答复不满意或有更好的建议，请与我单位联系。