六枝特区大用镇2022年度法治政府 建设情况报告

特区人民政府：

根据《六枝特区人民政府关于印发六枝特区2022年法治政府建设工作要点的通知》（六府发〔2022〕20号）的有关要求，现将大用镇2022年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措及成效

（一）强化组织领导，夯实组织基础

成立大用依法治镇领导小组，由镇党委书记朱东波任组长，镇长胡韬任副组长，领导小组办公室设在党政办，由党政办主任兼任办公室主任，每月定期召开联席会议，统筹推进依法治镇工作。同时制定完善全镇依法治镇责任制实施方案，分解依法治镇任务、明确依法治镇主体、落实执法责任、确定考核目标。坚持做到责任机制、监督机制和评议考核“三到位”，努力创建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的依法治镇新机制。

（二）强化依法执政，狠抓“关键少数”

1.着力推进领导干部的法治宣传教育，提高领导干部依法执政意识。狠抓领导干部这个关键少数，全面落实党委中心组学法制度、干部职工学法用法制度，将法治建设纳入党委、政府重要议事日程并每年对领导干部学法用法守法情况进行测评。2022年共开展党委会会前学法8次、中心组定期学法4次、全镇国家工作人员学法考试率达100%、合格率100%。严格落实依法治镇“一岗双责”，坚持法治建设与中心工作、业务工作同谋划、同部署、同考核，班子成员带头从自身做起、从实践抓起，坚持运用法治方式加强和改善党的领导，运用法治手段推进经济稳定增长和结构优化、推进“三化”同步、民生改善和社会建设。认真贯彻落实党的二十大精神，不断丰富领导干部学法用法内容。进一步提升了领导干部的法律素质，提高了依法决策、依法行政、依法管理的水平，加快推进法治大用进程。

2.着力加强干部职工的法治宣传教育，提高依法办事能力。进一步健全学法制度，镇委、镇政府定期组织干部职工进行法律知识学习，进一步落实公务员学法考试考核制度，规范行业执法程序和行为，推进法治政府、法治窗口、法治干部建设。

3.着力加强青少年法治宣传教育，增强青少年学法用法的引导性、参与性和趣味性。坚持发挥学校法治教育主阵地作用，完善学校、家庭、社会三位一体的青少年学生法治教育体系，充分发挥兼职法制副校长和青少年法治教育基地的作用，做到学校法治教育教材、师资、课时、经费、考试“五落实”。同时，建立学校法治宣传文化长廊和法律图书角，举办法律知识趣味竞赛、编排法治宣传小品等，倡导师生共同学法、共同守法，营造良好的学法氛围。

4.着力加强公民法治宣传教育，提高公民的法律意识。建立党员义务法治宣传员队伍，夯实了基层普法队伍；发放《法律知识手册》，帮助基层干部和群众学习法律知识；集中开展返乡农民工专项法治宣传教育活动，努力增强农民工的法律意识和维权能力；深入开展送法进农村活动，加强农村“两委”干部的培训，提高了民主管理、依法管理农村事务的能力；明确职责，开展了农民工输出地、输入地法治教育，提高农民工自觉守法、依法维权能力；深入实地为农民工提供普法教育和法律援助，切实维护农民工合法权益。

5.开展分类学习，加强不同层次人员的法治宣传教育。建立健全领导干部带头学法制度，坚持各部门会前学法，在群众路线教育实践活动、道德讲堂等专题学习会中，融入法律知识学习，领导干部带头讲法、讲案例。在领导干部中重点学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《环境保护法》、《国家赔偿法》和《中华人民共和国行政许可法》；在公务员中重点学习《行政处罚法》和《行政诉讼法》；在青少年学生中重点学习《治安管理处罚法》和《刑法》、《预防未成年人犯罪法》的有关内容；在企业经营管理人员中重点学习《安全生产法》《环境保护法》和《劳动法》；在农民中重点宣传《土地承包法》和《信访条例》。

6.开展全方位多形式宣传，营造良好的教育宣传氛围。一是进一步深入宣传依法治镇的目的、意义、内容和要求，切实提高全体干部，特别是领导干部对落实依法治镇责任制的认识，进一步增强推进依法治镇的自觉性。二是开展依法治镇活动。在街道、路口、广场、各村(居)群众集中点悬挂宣传横幅，设置依法治镇宣传点，向广大群众散发宣传手册，发放各类宣传资料8000余份，接受群众咨询23余人次，使依法治镇宣传工作达到了一定的细化和广度。三是组织各类互动宣传，为群众向政府献计献策、反映问题、加强监督设置平台，并在镇设立投诉电话和投诉信箱，办理群众投诉、倾听群众意见和建议，均取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果。开展全民学法知法懂法守法活动，发动广大民众参与到依法治镇中来，成为依法治镇积极的参与者和支持者，通过互动来达到宣传和教育的结合。七是大力推进镇行政执法改革。主动对接今年乡镇机构改革关于行政执法权下放事宜，列清行政执法清单；加强队伍业务培训，对全镇在编在岗干部进行学法考试，做好岗前培训。同时加强阵地建设，落实执法办公场所，有效确保机构健全。

（三）强化依法治理，推进社会法治

  1.大力推动“法律六进”活动。根据镇情民意，重点针对“法律七进”中的法律进机关、进学校、进乡村、进企业、进家庭，做到“四有”，即每一“进”有针对性的工作方案、有配套的宣传资料、有宣传活动图片、有信息简报。充分发挥村（居）法治宣传领导小组、法律明白人等作用，深入开展法治宣传教育，扎实开展基层法治创建、举办法治培训。健全法治宣传队伍，全民法治意识和依法办事氛围进一步提升。

  2.大力开展法治示范活动创建。结合法治示范村(社区)创建活动，积极组织开展“法律进乡村”和“法律进社区”活动,切实推动法治文化建设,以基层法治示范创建促进“法律六进”落地生根。先后开展“法律进乡村”活动14次、“法律进社区”活动2次，法治示范创建工作得到上级肯定。

3、结合网格化管理，深入辖区开展法治宣传、法律服务、法律援助等活动。大用镇积极探索社会治理体制，健全以网格化服务管理体系、基层群众自治体系、社会组织行业自律体系，整合来访接待、矛盾调处、法律援助等部门资源，着力畅通社情民意收集渠道、信访问题反映渠道和疑难问题解决渠道，加大矛盾纠纷排查和调处力度。2022年共收集群众意见11条，排查不稳定因素3件，依法化解群众难题11件，调解矛盾纠纷95件，调解成功率达97.3%，全镇上下全面形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的社会新常态。

（四）强化基层民主法治建设，推行公开力度

根据我镇实际，我镇把实行行政执法责任制与廉政建设结合起来，从加强和改进镇机关行政管理工作出发，进一步加强依法行政、依法管理力度。认真制定行政执法的各种规章制度，使领导干部和行政执法人员自觉学法，秉公执法。同时在村(社区)推行“村民自治”，进一步扩大基层民主权利。实行领导接访日制度，及时解决群众来信息来访的问题，从源头上遏制了越级上访事件的发生，有效地维护了社会的稳定。

（五）强化人大监督的职能作用，加大保障措施

我镇人大积极履行职责，依法行使监督职权。2022年来，为了推进依法治镇工作，镇人大认真落实镇党委关于依法治镇的工作部署，加强了法治宣传教育，抓好执法责任制的落实，把依法治镇工作列入重要议事日程，把依法治镇工作落实到基层，同时强化监督职能，促进严格执法，从而有计划、有步骤地推动了我镇依法治镇工作的开展。同时，认真落实行政执法过错追究制度，对违反行政执法规定的执法干部，按有关规定严肃追究其责任，进一步增强执法干部工作责任心，有效杜绝滥用职权、知法犯法现象，确保国家法律、法规和各项政策的正确贯彻执行。向社会公布监督电话，畅通社会监督渠道，自觉接受群众监督，确保执法工作的公开、公正，扎实推进基层的依法治理。

二、法治政府建设存在的不足和原因

一年来，虽然我镇的依法治镇工作取得了一定的成效，但距上级和人民群众的要求，还有一定的差距，主要表现在：

(一)对重点矛盾纠纷和突出问题的调解技能还有待进一步加强；

(二)在切实推进依法治村(居)工作中，还需要进一步加大宣传力度，发动村(社区)干部参与积极性不高；

(三)主动性有待提高，活动开展不够；

(四)法治示范创建活动工作开展不够均衡。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

大用镇党委政府把依法行政工作列入党委政府的重要工作日程，一是成立了由镇党委书记负总责，党委副书记、镇长牵头负责，各领导班子具体抓的依法行政领导小组，领导小组成员分工明确、责任落实。领导小组下设办公室于党政办，负责全镇依法行政工作。二是按照“谁主管谁负责”的原则，将责任细化到各部门，层层负责落实。三是完善了考评机制，确保依法行政工作取得实效。

 四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2023年度，大用镇推进法治政府建设的主要安排，一是进一步加强不同对象和群体的法治宣传教育，促进依法治镇深入开展。二是进一步深入开展“法律六进”活动，把法治宣传落到实处。三是进一步加强村(居)民主法治示范创建活动，努力提高基层法治化管理的水平和能力。四是着力提升法治文化阵地建设质量，推动从有形覆盖向有效覆盖转变，大量渲染法治宣传教育的浓厚氛围。五是注重创推进法治政府建设的方式方法，扩大依法治镇工作覆盖面。六是加强队伍建设，最广泛动员和组织社会力量参与法治宣传教育。

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