六枝特区郎岱镇人民政府2022年度行政执法总体情况工作报告

2022年，在特区党委、政府的坚强领导和省、市、特区司法行政部门的关心和指导下，郎岱镇人民政府坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，以加快法治建设为目标，以提高行政执法能力和依法行政为核心，不断强化行政执法工作，积极营造良好的法治环境，各项行政执法工作有序开展，现将工作开展情况汇报如下：

一、基本情况

（一）以行政执法基础建设为保障。经郎岱镇党委研究决定，成立以镇长为组长的依法行政工作领导小组，按照领导小组成员分工，明确职责，落实责任，定期组织研究工作，将依法行政任务与经济社会发展任务同部署、同检查、同落实、同考核。制定《郎岱镇全面推行行政执法公示制度执法过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度》，坚持按照行政执法“三项制度”，对照权责清单严格规范公正文明执法。

（二）以行政执法阵地建设为基石。2022年3月省司法厅将郎岱镇定为乡镇行政执法风险观测点，郎岱镇党委政府高度重视，以有力举措狠抓落实。在特区司法局具体指导下，选取迎祥社区一间20余平米的办公室作为综合行政执法大队执法阵地，加挂“贵州省司法厅行政执法风险观测点”牌子。配备更新执法记录仪5台、执法车辆2辆、换发执法人员制式服装17套。将郎岱镇行政执法“三项制度”、行政执法人员监督制度、权责清单、执法人员岗位牌等制度上墙，确保行政执法公示制度落地落实。

（三）以常态化学习培训为手段。行政执法人员的能力素养是严格规范文明执法的保障。郎岱镇以打造一支“政治坚定、作风过硬、业务精湛、群众满意、清正廉洁”的执法队伍为目标。今年以来通过以会代训、专题培训、申办执法证件和参加省、市、特行政执法视频培训等多种方式，重点学习《中华人民共和国行政处罚法》《行政强制法》《城乡规划法》《土地管理法》等行政管理法律法规，助推行政执法人员业务知识和能力素养提升，累计200余人次参加学习培训。

（四）以执法人员资格管理为核心。为加强行政执法证件管理，推进规范文明执法，根据《贵州省行政执法监督办法》（贵州省人民政府令第179号）的规定，凡是不具备资格的工勤人员、聘用的劳动合同制人员、劳务派遣人员、借用人员一律不予申办行政执法证件；凡是调离、划转、退休等持证人员，一律在贵州省司法云平台办理注销，并收回证件。截至目前郎岱镇已申办领取执法证件20个，正在办理41个，都是郎岱镇在编在岗的行政或事业编制人员。

二、工作成效

（一）依法行政意识进一步增强。随着行政执法“三项制度”的有效推进，全镇领导干部及工作人员运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力明显提高，尽量避免出现矛盾激化和滥用职权的现象，巩固了执法人员依法用权的约束意识。同时，进一步激发了广大群众学法用法的自觉和维护自身合法权益的意识，法治政府建设有了更加广泛的群众基础。

（二）执法人员整体素质大幅提升。郎岱镇行政执法人员严格按照法律、法规规定开展行政执法活动，真正做到了持证执法、亮证执法。在作出行政处理决定前告知当事人作出行处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人享有的陈述、申辩、听证等权利，行政处理决定作出前能及时告知当事人，依照法定程序行使职权，行政执法进一步规范。

（三）城市治理和管理能力进一步提升。郎岱镇综合行政执法大队成立以来，改变以往简单粗暴的工作方式，代以文明执法的新措施，既搞好服务又理性执法，使得我镇脏乱差现象得到遏制，人民群众精神文明素质明显提高，经营秩序进一步规范，得到了群众的肯定和支持。

（四）行政执法工作成效显著。2022年郎岱镇开展联合检查12次，检查单位150余家次，“双随机、一公开”检查554次，发现火险隐患或违法行为345处，督促整改火灾隐患333条，行政强制执法82件。党的二十大期间，在大队监督员的指导下，郎岱消防所执法人员办理了一起行政处罚，开出了全市首张“镇级”罚单，罚款5000元，打通了基层消防安全治理的“最后一公里”，为全市基层消防安全治理工作提供了“六枝”经验。

三、存在问题及今后打算

郎岱镇行政执法工作虽然逐步进入正轨，但仍存在一些问题，一是综合执法队伍整体素质还不够高、学习不够，相关法律知识不够扎实、年龄结构老龄化，执法不规范、程序不到位都是目前需要解决的问题。二是对城镇治理和管理的能力需进一步提高，理念和措施跟不上形势，综合执法队员的整体素质与所面临的新形势和新任务的需求还不相适应。

在今后工作中，郎岱镇将继续组织执法人员深入学习法律、法规特别是省政府赋权事项的相关法律，加大执法力度治理群众反映的突出问题，全面贯彻落实行政执法“三项制度”，规范执法程序，强化宣传教育，理性执法、柔性执法，人性化处置，凸显执法新理念，有效预防和化解郎岱镇行政执法的风险，让行政执法更有力度、更有温度，为郎岱镇经济社会发展营造良好氛围。