龙河镇2021年度防返贫监测动态调整和信息采集工作方案

龙府通字〔2021〕124号 签发人：代金龙

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龙河镇人民政府关于印发

《龙河镇2021年度防返贫监测动态调整和信息采集工作方案》的通知

各村（居）、镇属各单位：

根据六枝特区2021年度防返贫监测动态调整和信息采集工作安排部署，结合全镇实际，研究制定了《龙河镇2021年度防返贫监测动态调整和信息采集工作方案》，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。

龙河镇人民政府

2021年10月25日

龙河镇2021年度防返贫监测动态调整和

信息采集工作方案

根据《中共六枝特区委乡村振兴领导小组办公室关于印发<六枝特区2021年度防返贫监测动态调整和信息采集工作方案>的通知》（六特乡振领办通〔2021〕61 号）精神，按照六枝特区工作安排，根据10月25日全镇防返贫监测动态调整和信息采集培训会会议精神，为深入做好龙河镇2021年度防返贫监测动态调整和信息采集工作，结合我镇工作实际，特制定本方案。

一、工作内容

（一）完善村表信息更新

1.自然村信息采集更新。由乡村振兴办指导各村（居）打印《自然村信息采集表》（见附件1），各村（居）组织第一书记、驻村工作队、村支两委、村民小组长等人员对相关信息进行采集，并报乡村振兴办进行系统更新。新增的自然村，由自然村填写《自然村信息采集表》信息后，并报乡村振兴办统一录入系统。

2.行政村信息采集更新。由乡村振兴办指导各村（居）打印《行政村信息采集表》（见附件2），各村（居）对照相关指标进行采集核实，并报乡村振兴办进行系统更新。

（二）返贫致贫风险集中再排查

1.历史预警线索再排查。由乡村振兴办统一在“贵州省乡村振兴云”导出2021年以来各级发布的防贫预警线索，各村（居）对照历史线索逐条进行再排查，并及时进行分析研判，对当前家庭仍然存在返贫致贫风险的，及时按程序识别纳入监测对象管理和帮扶。

2.重点人群再排查。乡村振兴局反馈的2021年新增低保对象、重大疾病、负担较重的慢病患者、危房、受灾群众、突发意外事故、新增一二级残疾等重点人员名单，由乡村振兴办组织各村（居）进行逐户排查，并切实开展分析研判，对存在返贫致贫风险的，及时按程序识别纳入监测对象管理和帮扶。

3.已消除风险户再排查。由乡村振兴办从全国防返贫监测系统中导出已消除风险监测对象名单，各村（居）组织对监测对象风险消除的稳定性进行再排查、再研判。一是风险消除稳定性较弱，特别是收入不稳定、刚性支出不可控，经研判需进行“风险消除回退”的，以村（居）为单位填写《六枝特区2021年底易致贫返贫户风险消除回退人员名单》(见附件3）报乡村振兴办，由乡村振兴办统一收集报镇主要领导审核签字后，及时报特区乡村振兴局备案，并在系统中进行风险消除回退。同时，持续加强跟踪帮扶，待风险稳定消除后再履行相应程序进行风险消除。二是整户无劳动能力且已标注风险消除的监测户，要逐户逐人核实劳动力情况，若劳动力登记有误的，及时上报乡村振兴办在全国防返贫监测系统中进行修改；若确实为整户无劳动力的，按照省市有关要求，及时按“风险消除回退”程序进行回退，并持续落实社会保障措施，跟踪监测。

（三）脱贫户、监测对象信息采集更新

1.年度信息采集。乡村振兴办指导各村（居）在全国防返贫监测信息系统的“基础信息维护”模块中打印《脱贫户、易返贫致贫户信息采集表》，村级组织村支两委成员、驻村工作队及帮扶责任人对脱贫户、监测对象家庭成员文化程度、健康状况、在校生状况、劳动技能、务工状况、电话号码、家庭收支、“两不愁三保障”及饮水安全、帮扶措施等各类指标信息进行采集核实，在采集表中进行修改登记，同步报乡村振兴办进行系统更新；排查发现家庭成员自然增减的，及时在《六枝特区2021年底脱贫人口及易返贫致贫人口自然增减台账》（见附件5）中登记，建立台账后报送至乡村振兴办，按程序在系统中进行增加或减少。

2.经纬度信息采集。乡村振兴办指导各村（居）组织村支两委成员、驻村工作队及帮扶责任人进行入户排查时同步下载全国防贫监测手机APP（二维码见附件4），对脱贫户和监测对象家庭位置经纬度信息进行采集更正，重点是边缘易致贫户和非建档立卡突发严重困难户。

3.风险消除。对收入持续稳定、“两不愁三保障”及饮水安全持续巩固、返贫致贫风险已经稳定消除的监测对象户，乡村两级及时开展风险消除程序，报区级批复后在系统中标注“风险消除”。

（四）完善结对帮扶信息

一是驻村工作队信息更新。由村（居）结合《行政村信息采集表》（附件2），采集驻村工作队相关信息，及时报乡村振兴办，并由乡村振兴办工作人员在全国防返贫监测信息系统中进行更新完善。二是乡村振兴办按照《中共六枝特区委乡村振兴领导小组办公室关于转发<市委乡村振兴领导小组办公室关于优化帮扶联系人责任的工作提示>文件的通知》（六特乡振领办通〔2021〕59号）要求，及时对脱贫户、监测对象帮扶联系人在全国防返贫监测信息系统进行调整，并对相关信息进行采集更新。

（五）数据比对和数据质量清洗

1.数据比对。针对收入、“三保障”和饮水安全存在问题的数据，各村（居）、镇属各单位要加强与各专班做好衔接，强化数据共享，在有效衔接的基础上，在全国防返贫监测信息系统实现数据统一。

2.数据质量清洗。按照六枝特区统一安排部署，镇、村两级联动，对照数据清洗规则，切实强化系统数据疑似问题线索筛查、核实和整改，在2021年度防返贫监测动态调整和信息采集期间常态化开展系统数据质量清洗，全面提升全镇防返贫监测信息系统数据质量。

（六）问题排查整改

乡村振兴办全面组织好乡村两级干部，以户为单位，重点围绕收入、“3+1保障”、饮水、产业、就业、兜底保障、易地扶贫搬迁后续扶持、基础信息是否精准等方面进行全面排查，深入查找全镇巩固拓展脱贫攻坚成果各类问题短板，及时建立《六枝特区巩固拓展脱贫攻坚成果问题排查整改台账》（见附件6），及时推进各项问题整改。

（七）档案资料收集整理

以村（居）为主体，对监测对象帮扶档案资料建立情况开展排查，以户为单位，全面收集建立全镇监测对象帮扶档案资料。2021年以来新增识别的监测对象严格按照《防贫监测对象档案资料》（见附件7）目录和模板进行收集建立；2021年以前识别的监测对象，主要收集识别以来政策享受和措施落实相关印证资料。帮扶档案资料一式两份，村级和农户家中各备一份。

二、时间安排

（一）动员部署和开展培训

10月26日前，完成镇级2021年度防返贫监测动态调整和信息采集工作方案制定，完成镇、村两级动员部署和业务培训。

（二）返贫致贫风险集中排查及系统信息更新

10月26日至11月20日，按照边采集、边核实、边录入的方式，统筹组织村支“两委”、驻村工作队、第一书记、帮扶责任人、村民小组长等完成对自然村、行政村、脱贫户、监测对象2021年度信息的采集更新；完成历史预警线索、重点人群及已消除风险监测对象的风险情况排查、研判、识别纳入和风险标注等工作；完成各类问题排查整改，并做好会议记录和研判记录整理归档。

（三）数据分析和问题梳理

10月26日至12月1日，根据省、市、区系统数据清洗规则，对照省、市、区各级查询反馈问题线索，全面核实整改完毕。

（四）工作总结

12月1日至12月10日，各村（居）对2021年度防返贫监测动态调整和信息采集工作进行总结，提炼工作中的亮点，以村（居）为单位拟写工作情况报告报送至乡村振兴办。

三、注意事项

（一）关于户年度基础信息采集周期。易返贫致贫户信息和脱贫户信息采集周期为2020年10月1日至2021年9月30日。

（二）关于监测对象新识别信息采集周期。监测对象新识别信息采集周期为履行认定程序时间点往前推算一年。

（三）关于未消除风险的监测对象信息采集周期。未消除风险的监测对象信息采集周期为履行分险消除程序时间点前一个月往前推算一年。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各村（居）要深入贯彻落实习近平总书记视察贵州时关于“在乡村振兴上开新局”的重要指示精神，各挂村领导要高度重视，及时安排部署、及时协调组织，明确工作任务、压实工作责任、限定时间节点，快速、有效推进防返贫监测动态调整和信息采集，坚决防止规模性返贫致贫现象发生。

（二）强化宣传培训。一是提升农户知晓率。通过张贴、微信群、QQ群等方式加强对“贵州乡村振兴云防贫申报”微信小程序的宣传，提升农户对防返贫监测的政策知晓度。二是强化业务培训。在区培训的基础上，全面组织镇干部、各村（居）村支“两委”、驻村工作队、第一书记、村民小组长等人员开展镇、村（居）两级培训，确保换届之年从事动态调整和信息采集录入的干部懂政策、会操作。

（三）严把工作质量。各村（居）要严格较真碰硬，坚持实事求是的工作原则，严格对照监测对象风险识别和消除的标准、程序，认真开展好监测对象风险排查研判、识别纳入和风险消除；深入做好各项问题排查整改；仔细做好脱贫人口、监测对象等人员的2021年相关基础信息采集更新，确保数据的准确性、及时性、完整性和真实性，保证此次防返贫监测动态调整和信息采集工作取得实效。

（四）强化督导调度。乡村振兴办要全面加强对村（居）的工作业务指导，进行实地督导；同时采取“三日一调度”的方式，以村（居）为单位，填写《六枝特区龙河镇防返贫监测动态调整和信息采集工作调度表》（详见附件9），经挂村领导、支书、主任审核盖章后报乡村振兴办，首次调度时间为10月30日10:00前，之后“三日一调度”，第二次调度时间为11月2日17:00前报送，依此类推，直至全镇防返贫监测动态整合信息采集工作结束，确保各项工作按时保质保量完成。

附件：1.自然村信息采集表

2.行政村信息采集表

3.六枝特区2021年底易致贫返贫户风险消除回退人

员名单

4.全国防返贫监测手机APP

5.六枝特区2021年底脱贫人口及易返贫致贫人口自

然增减台账

6.六枝特区巩固拓展脱贫攻坚成果问题排查整改

台账

7.防贫监测对象帮扶档案资料

8.易返贫致贫户信息新识别采集表

9.六枝特区龙河镇防返贫监测动态调整和信息采集 工作调度表

龙河镇党政办公室 2021年10月25日印发

共印30份

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