龙河镇人民政府 2022年上半年安全生产专项工作报告

龙河镇幅员面积61.3平方公里，辖11个村2个居委会。境内有煤矿2对（分别为长期停产停建的90万吨/年的安家寨煤矿及15吨/年的龙岭煤矿）、技改扩能至60万吨/年的迎银砂石厂一个（目前已获得采矿许可证）、加油站一个，通村（组）路约189公里，各类机动车辆约3400辆，同时涉及消防、易燃易爆、特种行业、学校、建筑施工、农村用电、山地自然灾害等方面的安全监管，安全生产点多、线长、面广，安全生产事故防不胜防。

今年上半年，我镇安全生产工作在区委、区政府的正确领导下，在特区应急、交通等部门的业务指导下，以深化“安全生产年”活动为载体，深入开展安全生产三年攻坚行动及“打非治违”行动等，全面贯彻落实《新安全生产法》，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，立足事故防范，通过“打非治违“行动、安全生产月”活动、安全生产专项整治和安全生产大检查等活动，加大宣传，突出重点，强化监管，着力隐患整改，狠抓打非治违。通过全镇干部职工的共同努力，我镇今年未发生安全生产事故，安全生产形势总体平稳向好。现将今年上半年来工作开展情况报告如下：

一、党政高度重视，切实加强领导

坚持“一把手、抓到底”的安全工作机制。一是安全生产工作坚持书记负总责、镇长亲自抓，分管领导具体抓，各部门配合抓，社会各界共同抓的安全生产格局，建立健全了安全生产管理机构。及时对镇安委会成员进行调整充实。坚持按季度召开安委会成员会议，认真总结上季度工作，安排布置本季度安全工作，研究解决安全生产工作中存在的问题。二是调整充实了镇安办和交管站人员，确保安全生产工作有人抓、有人管。三是镇党政主要领导带队检查安全生产工作10余次，分管领导30余次，亲自参与排查安全隐患、发现问题及时整改。四是镇党委、政府做到逢会必讲安全生产工作，政府领导主持召开或参加全镇安全生产会议达12次。

二、强化安全责任，充分发挥监管作用

在上半年安全生产工作中，我镇充分发挥基层安全监管第一防线的作用，积极联合有关部门深入开展安全检查工作，与派出所、花园洞交警队、市场监管分局等单位，组成联合检查小组，深入厂矿、深入企业、深入村（居）、深入各类经营场所、深入企事业单位，切实开展安全大检查工作。找隐患，下指令，查落实，有力的推动了一批隐患的排查整治，取得了较好的效果。

为深刻吸取上半年省内外安全生产事故教训，结合当前全镇安全生产工作实际，我镇制定了《龙河镇领导带队检查安全生产“打非治违”等工作的方案》《龙河镇道路交通安全综合整治专项行动工作方案》《龙河镇重点行业领域安全生产“打非治违”专项行动工作方案》《龙河镇道路交通安全“打非治违”专项整治行动工作方案》《龙河镇2022年安全生产“警示教育月”活动方案》《龙河镇消防安全成员及消防安全工作职责》《龙河镇2022年防汛安全大检查工作方案》，明确了“打非治违”的重点行业领域、重点检查内容及有关工作要求 ，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，进行了相关部门的具体分工，对辖区内安全风险隐患开展全覆盖检查。

为严格履行“一岗双责”制度，使安全生产责任落实到各分管领导和部门，责任到人，达到各个安全生产领域有具体部门管，有具体人员抓，形成齐抓共管横向到边、纵向到底的局面。镇党委、政府与相关部门(单位)、村(居)签订了安全生产目标责任书和消防安全目标管理责任书，与重点企业签订了企业安全生产目标管理责任书，签订各类安全生产目标责任书58份。其中，村(社区)、安全生产管理责任书13份，消防安全目标责任书10份，企业安全生产目标管理责任书4份。编制完善《镇突发安全生产事故应急预案》《镇突发地质灾害应急预案》、《镇2022年地质灾害防御预案》、《镇食品安全突发事件应急预案》等系列工作预案、方案。做到事前有准备，遇事不混乱，处置按步骤。同时要求、督促各企业从机构、人员、制度上进一步完善安全生产管理工作。

三、强化安全培训，加大宣传攻势

深化各类各级人员的安全教育与培训。采用悬挂横幅、设立电子屏、召开培训会、印发宣传资料、街头宣传、干部进村入户，广泛开展安全知识宣传活动。

(一)安全宣传进村入户。印发《镇安全防范告知书》《安全生产生活常识》等宣传资料200余份，发放《地质灾害应急避险常识》400册，散发食品安全资料1500余份，督促各村(社区)及时制定村(居）将安全工作列入村规民约。

(二)扎实开展“安全宣传月”活动。镇党委、政府成立了镇安全生产宣传月活动领导机构，制定了宣传方案。以贯彻实施《新安全生产法》、《贵州省安全生产条例》为重点，通过开培训会、散发资料、张贴标语、收看安全教育片等多种形式，在全镇干部群众中进行了广泛宣传。活动中发放《地质灾害防治知识问答》、《道路交通安全宣传资料》等各类宣传单200余份。各企业和学校也相应地开展了演练培训和“安全生产月”宣传教育活动。通过活动有效地促进了干部职工、生产经营单位负责人、学校师生及广大群众学法、知法、懂法、守法，强化了全民安全生产意识。

四、突出重点，深化整治，加强监管

根据各级安全生产工作要求和会议精神，结合本镇实际，着力开展安全生产大检查和重点领域专项整治行动。狠抓了元旦节、春节、清明节、五一节、端午节等重大节前安全大检查，开展了消防安全、防汛和地质灾害清理排查整治活动、道路交通安全整治活动和校园及周边环境整治活动，食品卫生安全检查等活动工作。

（一）深化道路交通安全整治

道路交通方面：为深入道路交通安全大排查大整治工作，成立了以镇长为组长的全镇道路交通安全大排查大整治领导小组。切实加大非法营运、无证驾驶、酒后驾驶、超员超载、疲劳驾驶、摩托车违法载人及无证驾驶等违规违法行为的打击力度，实行了严罚重处。截至目前，设置执勤点数106个，组成联合执法检查组85个，检查车辆646辆，违法劝导230次，道路隐患排查42条，查处违法总量56起，已全部整改完成，有效确保了全镇道路交通安全。

水上交通方面：我镇配合特区海事处等单位，检查重点节日、重点时段、重点船舶、重点码头水上交通安全，做好播岱码头、基地渡口等重点监管，出动人员40人（次），共组织检查20次，未查出安全隐患。

(二)深化消防安全整治。

一是采取多种形式进行宣传，使镇消防工作深入人心。大力开展消防宣传“五进”活动，使消防工作深入各行各业;中小学坚持落实“三进”，即消防安全知识“进课堂、进教材、进思想”。二是落实措施，群防群治。各学校、医院、企业、烟花爆竹经营户等重点防火单位，各经营户、居民户严格按要求配置相应的灭火器材，采取相应的灭火措施。三是落实各级各部门职责。建立健全镇派出所消防监督管理责任;明确中学、小学、供电、宾馆、医院等重点防火单位主体职责;明确村（居）责任制，与居民制定社区防火公约。层层落实消防责任，明确职责，形成齐抓共管局面。

(三)危险化学品和烟花爆竹安全。重点检查了加油站、液化气经营点、烟花爆竹经营户。检查了液化气经营点、烟花爆竹经营户的经营资质、仓储点、警示标志、消防设备、物品摆放等情况，及时纠正了经营户的不规范行为。镇安办牵头，联合派出所、市场监管分局、经发办等，对辖区内企业、烟花爆竹零售经营户、超市、餐馆、副食店、学校等场所进行消防安全检查共21次，出动人员65人（次），累计组织检查59次，查出29条安全隐患，已整改28条，其余隐患正在整改中。

(四)地质灾害预防。在汛期来临及期间，重点排查了公路沿线及主要部位的村组各滑坡隐患点和易发点，安排全面排查辖区内灾害及隐患情况。在重大天气情况时，由各联系村领导带队，村（居）干部、地灾监测员深入地质灾害点监控，严格执行”三个紧急撤离）措施及时疏散群众和上报灾害情况，要求对不能及时整治的隐患设立警示标志，发放安全告知书，让群众充分知晓注重防范。

(五)建筑施工安全。成立了安全生产工作领导小组，重点对市场综合体、棚户区改造等单位的施工机械、施工现场、特种作业人员持证上岗情况、施工用电、现场管理、消防设施、安全警示标志、劳动防护用品的配发使用以及施工人员的安全教育等情况进行了检查。共组织检查19次，发现安全隐患5处，整改5处。

(六)森林防火安全。健全组织机构，制定工作意见。在清明节及防火警戒期间组织林业站对辖区内重点林区展开拉网式隐患排查，在加大森林防火宣传的基础上，加强对违规用火现象的处理力度，以增强教育、警示作用。

(七)校园及周边环境安全。学校与学生家长签订道路交通安全责任书，每周对学生进行一次安全培训，采取“护学岗”方式保障学生上下学安全。用“思想认识到位、安全教育到位、管理到位、督查到位、整改措施到位”五个到位加强学校安全保卫工作。

(八)煤矿安全。重点检查了停产停建的安家寨煤矿和龙岭煤矿矿井密闭是否安全及矿区周边是否有私挖乱采违法行为。督促指导企业从人员是否落实值班值守、安全检查等制度。在此期间共出动人员30余人（次），检查煤矿25次，排查隐患5条，整改率100%。

(九)食品卫生安全。重点加大对学校食堂、农村红白喜事酒席、重大家宴及集体用餐、生猪屠宰场、食品经营场所等关键领域开展定期或不定期的常检和抽检力度;在重大节假日期间，开展食品安全专项整治，以确保食品安全，有效预防食品安全事件。

（十）应急演练安全。圆满配合、积极参与特区政府在我镇阿珠感恩广场举办的2022年六枝特区水库防洪抢险暨下游群众转移避险应急救援演练工作，通过开展水库防洪抢险暨下游群众转移避险应急演练活动，检验我镇《防汛抗旱应急预案》的科学性、可行性，进一步完善防汛抗旱应急处置机制，锻炼全镇各有关站（所）、村（居）抢险救灾的协作能力，提高在突发灾害状态下各级领导干部应急处置的指挥能力和应急救援队伍抢险救灾的实战能力，全面提升我镇防灾救灾工作的整体管理水平，切实增强广大人民群众的识灾、防灾、避灾意识和自救互助能力，为党的二十大胜利召开创造良好环境。

五、存在问题

（一）全镇安全生产涉及各行各业，厂矿、学校、建筑、交通、供电、消防等等，生产经营单位数量多，大多数生产经营单位安全基础薄弱，业主及从业人员整体安全意识差，监管工作面广、监管难度大。

（二）镇安全生产形势依然十分严峻，安全生产压力非常大。群众安全生产意识淡薄、企业与业主落实安全工作的责任与各级的要求存在差异，企业与部分安全生产管理人员素质较低，麻痹大意思想存在，安全生产基础设施薄弱。

（三）各部门之间工作缺乏统筹协调，要深刻认识到安全问题不仅是单个部门的事，也是各有关部门的职责，抓好安全生产工作，离不开各相关部门的积极配合，法制越健全，部门之间的协作越重要。

六、下步工作打算

（一）继续深入开展安全生产“打非治违”专项整治。继续深入扎实开展安全生产专项检查和“打非治违”工作,抓好“中秋、国庆”、汛期、高温气候时期及下半年有关安全专项生产工作,有效防范安全事故发生,坚决杜绝较大事故的发生,为我镇开创良好的安全生产环境。

（二）加强重点行业和领域的安全监管。切实抓好道路交通、煤矿、非煤矿山、危险化学品、水上交通、烟花爆竹、建筑施工、消防、食品安全、地质灾害等行业和领域，认真开展安全生产大检查和专项整治行动。加大对辖区内存在的安全隐患排查治理力度，预防和减少各类生产安全事故的发生。

（三）认真开展事故隐患大排查大整治工作。按照上级政府及相关部门要求，结合本辖区、本行业领域的实际，深入开展事故隐患大排查大整治。对未完成整改的制定措施，落实责任，要限时完成整改。对存在事故隐患的企业单位加强监控，督促企业落实措施，按时完成整改。

（四）抓好督查发现问题和隐患的整改工作。针对事故隐患大排查大整治及督查组检查发现的问题和隐患及时制定整改方案，落实整改措施，加大整改力度，确保整改到位。