六枝特区：木岗镇人民政府关于印发《木岗镇深化农村公共基础设施管护实施方案》的通知

木岗镇人民政府

关于印发《木岗镇深化农村公共基础设施管护实施方案》的通知

各村（社区）、各股室（站所）、镇属各单位：

《木岗镇深化农村公共基础设施管护实施方案》已经镇政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

木岗镇人民政府

2022年11月21日

木岗镇深化农村公共基础设施管护实施方案

为全面巩固农村公共基础设施建设成果，提升木岗镇公共基础设施管理水平，建立健全“产权明晰、权责明确，管护到位”的长效管护机制，结合我镇实际，特制定以下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，在乡村振兴过程中，全面补齐农村公共基础设施短板，构建符合木岗实际的农村公共基础设施管护体系，全面提升管护水平和质量，助力木岗镇乡村振兴。

二、明确责任

（一）政府主导责任。

全镇农村公共基础设施管护实行分类分级管理。按照“谁受益、谁管护，谁使用、谁管护”的原则明确工程管护主体，落实管护责任。对于建成后有专门运行管理企业（或组织）的经营性及准经营性农村公共基础设施，由专门运行管理企业（或组织）负责管护工作，各村（居）、涉及站所按照规定履行相关管理监督职责。对于农村水利、道路、绿化等非经营性农村公共基础设施，由木岗镇人民政府履行属地管理职责进行负责。

（二）行业主管部门监管责任。

木岗镇各行业主管部门对农村公共基础设施负有监管责任。各行业主管部门针对各自领域农村公共基础设施落实标准和规范，明确管护目标、质量要求、管护方法、操作规程及应急保障机制，并加强培训和监督管理。对供水、电力、燃气、通信、邮政等设施运营企业应落实普遍服务要求，自觉接受政府、村级组织及村民的监督，确保所属的农村公共基础设施稳定运行。学校（幼儿园）、医院（卫生院）等农村公共服务供给单位要做好所属设施管护，并建立制度，责任到人。木岗镇各行业主管部门按照职责分工，组织专业人员，经常深入基层，加强支持指导。

（三）村级组织管护监督作用。

村级组织承担接受政府补助、社会捐助等兴建的产权归村级组织所有的村内公共基础设施的管护责任，以及对所属公共基础设施承担管护责任。对于应由村级组织承担管护责任的公共基础设施可委托村民、农民合作社或者社会力量等代管，村级组织要承担监督责任。充分发挥村党支部战斗堡垒作用和村民理事会组织监督作用带领农民群众协助和监督各类管护人员，做好设施日常管理。

（四）广泛调动村民主动参与。

广大农民群众是农村公共基础设施的直接受益主体，积极探索建立村级农村公共基础设施管理机制，鼓励采用“门前三包”、党员责任区、文明户评选等形式，引导农民群众做好房前屋后的保洁，参与村内道路、垃圾收集处理设施和公共绿地等的管护。

三、组织领导

为全面做好木岗镇深化农村公共基础设施管护工作，成立木岗镇深化农村公共基础设施管护工作领导小组，其组成人员如下：

组长：刘雄木岗镇党委副书记、镇长

副组长：胡中友木岗镇党委委员、副镇长

成员：支顺义财政所负责人

谭飞党政办负责人

罗跃农业服务中心负责人

罗保航乡村振兴工作站负责人

卢红斌项目办负责人

付丽娜中心校负责人

卢红斌项目办负责人

宴坤交管站负责人

王显文水务中心负责人

张祥国土所负责人

张选华人资社保中心负责人

卢虹文化服务中心负责人

梁志奎卫生院负责人

丁仕芬政务服务中心负责人

各村（社区）支书或主任

领导小组下设办公室于镇农业综合服务中心，胡中友同志兼任办公室主任，加强工作协调督导，确保各项管护政策落到实处，切实提高农村公共基础设施管护水平。

四、保障措施

（一）加强组织领导。木岗镇深化农村公共基础设施管护工作领导小组要加强工作协调督导，形成政府协调保障制度，确保各项管护政策落到实处，切实提高农村公共基础设施管护水平。

（二）认真学习领会。各村居、各股室（站所）、镇属各单位要认真学习推进乡村振兴战略关于农村公共基础设施管护工作的要求，认真学习深化农村公共基础设施管护工作的相关文件及精神，充分认识深化农村公共基础设施管护体制改革对促进农村经济社会持续健康发展，推进乡村全面振兴的重要意义，领会吃透文件精神。

（三）强化保障机制。将农村公共基础设施管护费用纳入政府预算。积极筹措资金，拓宽管护经费来源渠道。

（四）积极宣传引导。积极开展政策解读和宣传，让广大农民了解和接受“村级公益事业需村民共同出力出费”“自己的家园自己建设自己管护”等道理，同时，充分发挥各类宣传作用，进一步加强宣传，通过让农民群众说身边的事、讲自己美好家园的故事等形式，提升广大农村群众的认识和接受程度，引导社会各类主体积极参与农村公共基础设施管护，全面提升管护水平和质量，切实增强广大农民群众的获得感、幸福感和安全感。

（五）落实监督考核。建立健全激励约束机制，镇纪委要按照管护清单所列事项适时开展农村公共基础设施管护检查督导，确保各项措施平稳有效落地落实，保障农村公共基础设施长效运行。

附件：木岗镇农村公共基础设施管护清单

附件

木岗镇农村公共基础设施管护清单

序号	类别	公共基础设施名称	管护内容	责任站所/单位	监管领导
1	农村生活垃圾类	农村生活垃圾收集容器	生活垃圾收集容器布点配置应与生活垃圾产生量、收运频率要求相适应；实施生活垃圾分类的还应与分类投放、分类收集、分类运输、分类处置的要求相适应；生活垃圾收集容器应干净整洁、功能完好、美观实用并与周围环境相协调；生活垃圾收集容器应根据使用情况有破损时及时更换。	环境卫生管理所、龙马公司、村（社区）	胡中友
		农村生活垃圾分类收集（机具）和运输车辆	应按分类收集作业的需要配备，不得混装混运；收集机具应分类标识清晰、外观干净整洁、无残缺和破损；分类运输车辆应保持车况完好、车容整洁、车辆密闭、标志标识清晰。	环境卫生管理所、龙马公司、村（社区）	胡中友
		垃圾转运站	综合考虑服务区域、服务人口、转运能力、转运模式、运输距离、污染控制、配套条件等因素合理选址，合理确定建设规模；满足供水、供电、污水排放、通信、车辆通行等方面要求；具备喷淋除臭、数字监控、渗滤液收集功能；兼顾可回收物分拣、有害垃圾暂存等。	环境卫生管理所、龙马公司	胡中友
2	厕所类	公共厕所	通过开展公共厕所标准化运行维护，保持公共厕所清洁卫生，粪污处理后接入污水处理管网，粪污实现无害化处理和资源化利用，指导农户维护户厕，保持排污顺畅。	环境卫生管理所、村（社区）	胡中友
3	污水类	污水处理设施	保持村庄集中与分散污水处理设施正常运行，减少工业、生活排放废水、农业退水、集约化养殖等污染农村水环境。	环保办、村（社区）	沈绍梅
4	交通运输类	农村公路	农村公路路基、路面、桥梁和隧道等管理和养护；交通工程及沿线设施、绿化等管理和养护；农村公路防灾与突发事件处置、养护安全作业等管护工作。	交管站、村（社区）	杨福祥
5	水利类	农村河道	加强河道水系连通、清淤疏浚、堤防加固、岸坡整治，加大河道长效管护力度。	水务中心、村（社区）	胡中友
		农村供水	加强农村供水水厂、水源地、增压站、供水管网及附属建筑物的建设和管护。	水务中心	胡中友
		水库	加强水库建设及配套建筑物的建设、维修养护及管理。	水务中心	胡中友
6	林业类	农村绿化设施	已建绿化区块维护、植被保护。	林业站、村（社区）	胡中友
7	铭牌类	标识铭牌设施	通过开展标识铭牌标准化运行维护，保持特色村标、自然村庄标识牌、道路指示牌、农户地址门牌、责任公示牌、宣传广告牌、卫生文明户等标识铭牌完好，充分发挥引导、公示、激励等作用。	村（社区）	胡中友
8	路灯类	路灯亮化设施	通过开展路灯亮化设施标准化运行维护，保持农村道路、广场等公共场所路灯、亮化景观设施完好，正常照明，方便村民生活和休闲娱乐。	村（社区）	包村（社区）领导
9	通信类	信息通信管线、铁塔基站、网络机房及相关配套设备设施	积极配合实施主体开展宣传、防范、设施无盗窃、无破坏等管护工作。	村（社区）	包村（社区）领导
10	广电类	广播电视有线网络设施；广播电视发射台（站）设施；应急广播播音室和终端	积极配合实施主体开展宣传、防范、设施无盗窃、无破坏等管护工作。	村（社区）	包村（社区）领导
11	电力类	电力（输、变、配、通信）设施及其附属设施和站房	积极配合实施主体开展宣传、防范、设施无盗窃、无破坏等管护工作。	村（社区）	包村（社区）领导
12	空间类	公共空间设施	通过开展公共空间标准化运行维护，保持村内户外无乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画、乱停乱摆，保持村庄整体环境整洁有序，让乡村更加舒适宜居。	村（社区）	包村（社区）领导
13	文化类	镇村综合性文化服务中心；文体广场	功能健全、管理规范、开放正常；公益岗位和公共服务落实到位；无设施被挪用、挤占、拆除等现象。	文化服务中心、村（社区）	胡中友
14	体育类	农村室内外公共体育设施包含体育场（馆）、场地、器材和设备	体育设施的开放、管理、巡查、报修、维护和更新；防止体育设施被侵占和随意拆除。	文化服务中心、村（社区）	胡中友
15	养老类	农村养老服务设施	农村养老服务设施的新建、改扩建及存量设施的日常运营，以及服务内容的监督管理。	敬老院	罗泽霞
16	殡葬类	农村公益性墓地安放设施	灰安放设施的新建、改扩建，以及存量设施的日常监督管理。	社会事务办	罗泽霞
17	教育类	学校（幼儿园）	教育教学设施设备按标准配备并做好维护，保障正常安全运行使用；落实校（园）舍安全保障长效机制，确保校（园）舍安全。	中心校	罗泽霞
18	卫生健康类	卫生院	医疗卫生设施设备按标准配备，正常运行使用。	卫生院	罗泽霞
18	卫生健康类	村卫生室	选址符合要求，医疗卫生设施设备按标准配备、正常运行使用。	卫生院	罗泽霞
19	农田类	农田水利及田间配套工程设施	田间灌溉和排水设施、田间道路及农桥、农田林网设施、农业废弃物回收处置和资源化利用设施完好，满足农业生产需要。	农业综合服务中心	胡中友

六枝特区：木岗镇人民政府 关于印发《木岗镇深化农村公共基础设施管护实施方案》的通知

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