六枝特区塔山街道办事处2022年度法治政府建设工作报告
特区人民政府:
2022年塔山街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧紧围绕习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神,认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》总体要求,坚持依法决策、推进依法行政,以法治思维不断促进街道各项工作高质量发展。现结合我街道2022年法治政府建设的实际情况,将我街道2022年法治政府建设年度报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强党对法治政府建设的领导
1、深入学习宣传贯彻习近平法治思想,坚持学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,认真传达学习贯彻党的二十大精神、党的二十届一中全会精神,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党工委中心组理论学习的首要政治任务和主题主线,力争把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设工作的全过程和各方面,坚持依法治街、依法执政、依法行政,共同推进法治街道、法治政府、法治社会一体化建设。
2、健全完善党领导法治政府建设的工作机制。街道党工委每半年召开专题会议安排部署法治政府建设的重要工作,并制定年度法治政府建设工作计划。支持人大、行政、司法等机关依法行使职权。塔山街道在街道党工委统一领导下,履行法治政府建设主体责任,谋划落实法治政府建设各项任务,并主动向街道党工委报告法治政府建设中的重大问题。
3、党政主要领导带头学法、用法,尊崇法治、敬畏法律,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。街道不仅通过理论学习中心组专题传达学习《法治政府建设纲要(2021--2025年)》、《贵州省行政规范性文件管理办法》、《重大行政决策程序暂行条例》等,还组织全体干部学习《行政执法三项制度》、《行政强制法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》,《中华人民共和国行政处罚法》、《重大行政决策程序暂行条例》、《中华人民共和国民法典》、《反有组织犯罪法》、《中华人民共和国国家赔偿法》等法律法规。使干部学法用法的积极性得到了大幅提升,法律意识进一步提高。
(二)强化监督,稳步推进建设阳光型政府
一是加大政府信息公开力度,提高政府工作透明度。今年,塔山街道按照《政府信息公开条例》的要求,依托政府门户网站,政府信息公开栏等宣传阵地,全面公开政务信息,保证人民群众的知情权、参与权和监督权,接受社会监督。
二是坚持公开常态化,依法公开网站运行平台。向社会公开街道政府职能、政策法规、职责权限、监督方式等事项。在政府信息公开目录中公开“三公”经费等,着力推进基层政务依法公开。
(三)加强法治教育,提高法律意识
一是将法治政府建设与“法律八进”相结合,大力开展法治政府建设宣传活动,通过全面宣传、法律法规咨询等多种形式,构筑起法律法规政策宣传与群众的沟通平台。
二是年初制定法治政府建设宣传工作计划,确定了宣传的活动主题、指引思想、活动安排等,为法治宣传的顺利、深入开展提供了保障。
三是进一步推进乡村法治建设,利用“3·15消费者权益保护日”、“4·15国家安全日”、“5·12防灾减灾日”等特定时间节点专题开展法律知识宣传活动。2022年,街道共开展理论知识讲座30场,举办法律咨询活动20余场次,为群众提供咨询服务近1000人次;印发法制宣传资料1万多份;悬挂横幅100多条,共组织了不同层面、不同内容的法制讲座、依法行政专题研究以及其他法律学习活动20多次,受教育人数达10000多人次。
(五)有效化解社会矛盾
一是法治政府建设步入轨道,积极回应群众诉求。对可能引发命案的苗头性问题充分利用法制宣传、现场处置、现场训诫、民警告诫、司法调解等手段第一时间处理,做到发现在早、防范在先、处置在小,坚决防止“民转刑”“刑转命”案件发生。并妥善处理网络舆情投诉件,回复率达100%,确保了重复投诉情况不出现;组织网格员线上处置、引导舆论导向10件,辖区意识形态领域形势整体平稳。
二是矛盾纠纷源头化解。2022年,塔山街道共排查化解各类纠纷139起,其中婚恋家庭纠纷80起,家庭锁事22起 、邻里关系22起,其他类15起。截至目前,未发生影响社会稳定的群体性事件,未发生影响恶劣的重大恶性案(事)件,未发生大规模群体性聚集事件,确保了社会大局平稳有序。
三是积极开展法律服务,为困难群体提供法律援助。截至目前,塔山街道共接待来访群众120余人次,解答法律咨询100余人次,成功申请法律援助10件。
四是加强街道综合执法队伍建设。综合执法队坚持依法办案,促进依法行政。切实扛起依法行政的职责,有序推进了各类案件办理。行政处罚案均能做到事实清楚,证据确实充分,程序合法,处罚主体适当,适用法律准确。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
塔山街道依法行政工作取得了一定的成绩,但也存在着一些问题和不足,主要表现在:一是依法行政工作的推进不平衡;二是依法决策的意识和水平还有待进一步提高;三是干部队伍素质有待进一步提高;四是依法行政在依法治国中的重要性的宣传力度有待进一步加强。
三、党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设情况
(一)加强学法用法,牢固树立法治思维
一是党政主要负责人率先示范,除了按市、区普法的要求学习外,还自主学习多部法律法规、普法读本,提高了依法决策能力,在规范、约束自身的同时,更好地依法履职。二是重视党政班子学习。坚持党工委中心组定期学习制度,设置全面依法治街、全面从严治党等学习专题。通过自主学习、专题讲座、集中研讨等形式,深入推进学习型党组织、学习型领导班子建设。
(二)坚持依法行政,推进法治政府建设
一是把法治建设、依法行政工作列入年度工作计划,把依法治街工作纳入议事日程,针对一些重点工作和重点问题,通过经常性召开会议,提高了决策效率。二是定期听取法治建设工作汇报,确保依法治街工作有序推进,同时牵头梳理防风险保稳定问题,积极协调推进处理历史遗留问题,维护社会的和谐稳定。三是针对群众反映强烈的热点难点问题,加大重点领域执法力度,开展专项治理,严厉查处违法案件。
(三)强化监督保障,构建社会法治文明
紧紧抓住行政执法监督这个重点,由街道人大办公室和街道纪检监察办公室采取多种方式,加强监督,围绕群众关心,社会关注的热点问题积极开展监督检查活动。同时积极配合上级机关的行政监督和司法监督,严格落实行政机关负责人出庭应诉工作规定,尊重并执行人民法院生效裁判。
四、2023年推进法治政府建设的主要安排
2023年,塔山街道将以党的二十大精神为指引,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以法治政府建设考核为抓手,加强依法行政能力建设,进一步夯实基础、细化机制,有效发挥法治在街道工作中的保障作用。具体工作思路如下:
(一)不断加强政治建设。始终把政治建设摆在首位,清单式推动党史学习教育,定期发布重点学习清单和学习内容,重点针对党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等内容开展学习指导,引导党员干部把思想和行动统一到总书记、党中央的战略擘画上来,把党的二十大作出的重大决策部署付诸行动、见之于成效。
(二)不断加强法治建设。深入学习贯彻习近平法治思想,加强执法队伍规范管理,定期开展党风廉政教育和业务培训,提升执法办案人员依法办案、依法行政能力,进一步促进执法人员学法、懂法、用法、行为合法,不断提高依法行政能力和水平。加强街道法律顾问工作的组织、管理和指导工作,充分发挥法律顾问在推进依法行政、建设法治政府中的作用,为街道各项社会事业健康发展提供强有力的法治保障。
(三)持续抓好信访维稳。加大排解、调处矛盾纠纷力度,确保矛盾发现、化解在基层,确保不发生大规模群体性事件、不发生特别防护期进京到省越级上访。围绕重点社会矛盾纠纷问题,充分发挥法律顾问、公职律师等法律援助作用,对涉法涉诉问题做好解释解答,对符合法律援助的上访群众应援尽援,提升信访服务水平。
(四)维护意识形态安全。定期分析研判意识形态领域情况,及时召开意识形态领域分析研判会,对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题,建立完善监测、研判、回应机制,建立健全重大舆情和突发事件舆论引导机制,建立重大议事形态事件应急处置工作专班机制,防范化解意识形态领域风险。
六枝特区塔山街道办事处
2023年1月31日