特区人民政府:
2023年,塔山街道以习近平法治思想为指导,围绕区委全面依法治区委员会工作部署,深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,坚持“依法行政、依法治街道”基本方略,以党员领导干部学法用法为重点,以提高全民法律素质为目的,扎实推进法治政府建设各项工作,不断提升工作水平,全面总结梳理2023年法治政府建设工作开展情况。现将2023年我街道法治政府建设工作情况作如下报告:
一、2023年法治政府建设的主要措施和成效
(一)依法履行行政职能,科学开展行政决策
一是严格履行党工委书记第一责任人职责以及推进法治建设第一责任人职责,定期听取法治政府建设情况汇报,并对标法治政府建设要求,明确一把手亲自抓、负总责,分管领导直接抓,党工委统一领导,层层落实责任,形成齐抓共管的工作格局。同时,制定法治建设实施方案并梳理工作要点,有效推动法治政府建设工作深入开展。二是街道领导班子充分发挥学法带头作用,组织街道全体干部学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国安全生产法》、《反有组织犯罪法》、《信访工作条例》等法律法规,深刻领悟“两个确立”决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,炼就干部自身过硬本领,更好地发挥职能作用,不断提高干部的履职能力水平,加强党对全面依法治区工作的领导,推进基层法治建设。三是扎实推进普法依法治理工作,推动街道法治宣传教育工作网络化、信息化、制度化,做好公职人员网络学法用法和无纸化考试工作,逐步完善领导干部、公职人员学法制度,组织街道全体领导干部学法用法考试,学习率100%,考试通过率达100%,打造一支学法懂法用法的干部队伍。
(二)加强社会综合治理,深入推进普法依法治理工作
一是积极依托“一中心一张网十联户”基层社会治理机制,深入推进矛盾纠纷化解工作,深化诉源治理,维护基层社会安全稳定。加强人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”,推动构建以人民调解为基础的大调解工作格局,充分发挥人民调解在化解基层矛盾纠纷中的主渠道、主力军作用,努力实现小事不出村(居),大事不出街道(街道),矛盾纠纷及时就地化解。2023年,塔山街道开展矛盾纠纷排查780余次,共排查化解各类纠纷265件,调处成功260件,调解成功率达98%,其中村调委会调解案件数31件,社区调委会调解案件数107件,街道调委会调解案件127件;主动调解219件,依申请调解46件。纠纷按类别分:婚恋家庭纠纷140件、合同纠纷14件 、邻里纠纷30件、损害赔偿纠纷2件、山林土地纠纷1件、劳动争议纠纷2件、道路交通事故纠纷1件、其他类75件,其中6件成功申请司法确认。截至2023年底,未发生影响社会稳定的群体性事件,未发生影响恶劣的重大恶性案(事)件,未发生大规模群体性聚集事件,确保了社会大局平稳有序。二是大力提升“网格化”服务管理水平,构建街道村组三级网格体系,以“小网格”推动“大治理”;三是大力构建公共法律服务体系,方便基层群众就近及时获得法律援助,最大限度减轻当事人的维权成本;四是规范信访维稳工作程序,建立健全党政“一把手”第一责任、分管领导直接责任、各站所负责人“一岗双责”的信访维稳工作体系,明确职责、任务及分工。深入开展领导干部带案下访接访活动,畅通群众诉求渠道,引导群众依法依规表达诉求,推动信访维稳工作法治化、规范化、常态化。
(三)深入开展法治宣传教育
一是全面落实普法责任,落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”责任制,形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。二是深入实施“法律七进”活动,抓好青少年、外出务工人员、及村(社区)普法宣传教育,努力消除普法盲区死角,实现法治宣传教育全覆盖,引导群众尊法学法守法用法。三是着力营造依法治街道的浓厚氛围。制定塔山街道学法计划,多次举办政府会议学法和领导干部法治专题培训班。深入开展群众普法文化活动,积极扩大法治文化阵地。2023年,街道共开展理论知识讲座20余场,举办法律咨询活动25余场次,为群众提供咨询服务近1000人次;印发法制宣传资料5000多份;悬挂横幅50余条,共组织了不同层面、不同内容的法制讲座、依法行政专题研究以及其他法律学习活动20多次,受教育人数达10000多人次。
(四)依法强化行政监督,加强行政组织保障,积极推进法治工作建设。
一是强化行政监督职责,规范服务窗口运行,做好政务公开工作。塔山街道建立了以街道办事处主任为组长的政府信息公开领导小组,明确财政、纪监委具体从事此项工作,严格按照规定和制度开展政府信息公开工作,主动接受各级部门、人大、司法、社会群众等的监督,依法正确行使机关职权。积极畅通民主监督渠道,明确党工委书记为推进法治政府建设第一责任人,将法治政府工作纳入街道年度目标管理内容。积极推进法治工作经费列入年度预算,全力做好依法行政保障。
二、法治政府建设存在的不足和原因
2023年塔山街道法治政府建设工作取得了一定的成效,但仍存在一些不足:一是街道法律服务工作不足,为居民提供法律服务缺少法律专业力量。二是法治宣传面未全覆盖。随着社会矛盾叠加交织、群众法律需求的日益多元化,法律援助、法治宣传工作还不能有效满足广大群众在环境保护、城市管理、劳动保障、医疗卫生等方面的新需求,距离精准化、个性化的普法工作还有一定差距。
三、2024年法治政府建设工作打算
(一)继续完善领导体制和工作机制
坚持把法治工作纳入日常工作的议事日程,认真组织协调、督促检查。强化学法用法,增强干部法治观念。完善领导干部学法用法机制,组织全体干部职工深入学习贯彻习近平法治思想、习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神,全面落实上级关于全面依法治区要求,牢固树立社会主义法治理念,着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力,自觉尊法学法守法用法,做到依法行政、依法办事。
(二)进一步抓好法治政府建设配套工作
健全重大事项决策法律咨询制度,引导办事处党员干部在重大事项决策之前进行法律咨询和论证,增强党员干部依法决策、依法办事的自觉性。加强数据材料报送工作力度,包括信息简报、考核数据等相关材料。深化协作联动,实现街道办事处、社区与辖区司法所、派出所、律师事务所、基层法律服务所资源共享,完善公共法律服务体系,提升公共法律服务效能,将法治思维与基层社会治理相结合,提高运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷、维护社会稳定的能力。
(三)继续狠抓法治宣传教育
继续联合六枝特区人民检察院、六枝特区人民法院、塔山司法所、塔山派出所利用国家宪法宣传日等重要节点开展普法宣传,通过讲座、现场问答、法律咨询进小区、进社区、进学校、进家庭等多种形式开展法律宣传活动,细化条文解读,发放宣传海报等,提升辖区群众的法治思维和法治意识。
(四)进一步加强法治队伍建设
继续培育以基层群众自治力量为重点的“法律明白人”,夯实法律基础,提升化解矛盾纠纷的能力,努力做到矛盾纠纷就地化解。加强法治队伍人员配备,提高法律专业人员比例,为法治政府建设工作提供有力保障。
六枝特区塔山街道办事处
2024年1月17日