塔山街道办事处2024年度法治政府建设工作报告

2024年，塔山街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，全面贯彻落实党中央、国务院关于建设法治政府的决策部署，围绕区委全面依法治区委员会工作部署，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，坚持“依法行政、依法治街道”基本方略，不断提升治理体系和治理能力现代化水平，法治政府建设取得积极成效。现将2024年我街道法治政府建设工作情况作报告如下：

一、2024年法治政府建设的主要措施和成效

（一）依法履行行政职能，科学开展行政决策。一是组织机构再健全。街道党工委、办事处将法治政府建设纳入年度工作计划，成立了以党工委书记、办事处为组长、各办（站、所、中心）、各村（社区）负责人为成员的法治政府建设工作领导小组。领导小组下设办公室，由分管法治政府建设的领导班子任办公室主任，负责处理具体事务，从而形成了党工委统一领导，办事处主任负总责，分管领导具体抓，业务部门指导，领导小组办公室协调的工作格局；二是职责制度再加强。严格履行党工委书记第一责任人职责以及推进法治建设第一责任人职责，定期听取法治政府建设情况汇报，并对标法治政府建设要求，明确一把手亲自抓、负总责，分管领导直接抓，党工委统一领导，层层落实责任，形成齐抓共管的工作格局。同时，制定法治建设实施方案并梳理工作要点，有效推动法治政府建设工作深入开展；三是学习制度再强化。街道领导班子充分发挥学法带头作用，组织街道全体干部学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《信访工作条例》等法律法规，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，炼就干部自身过硬本领，更好地发挥职能作用，不断提高干部的履职能力水平，加强党对全面依法治区工作的领导，推进基层法治建设。同时扎实推进普法依法治理工作，推动街道法治宣传教育工作网络化、信息化、制度化，做好公职人员网络学法用法和无纸化考试工作，逐步完善领导干部、公职人员学法制度，组织街道全体领导干部参加学法用法考试，学习率100%，考试通过率达100%，打造一支学法懂法用法的干部队伍。

（二）依法化解矛盾纠纷，构建大调解工作格局。一是积极依托“一中心一张网十联户”基层社会治理机制，深入推进矛盾纠纷化解工作，深化诉源治理，维护基层社会安全稳定。加强人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”，推动构建以人民调解为基础的大调解工作格局，充分发挥人民调解在化解基层矛盾纠纷中的主渠道、主力军作用，努力实现小事不出村（居），大事不出街道，矛盾纠纷及时就地化解。2024年，塔山街道开展矛盾纠纷排查780余次，共排查化解各类纠纷313件，调处成功311件，调解成功率达99.4%，其中村调委会调解案件数42件，社区调委会调解案件数108件，街道调委会调解案件163件。截至目前，未发生影响社会稳定的群体性事件，未发生影响恶劣的重大恶性案（事）件，未发生大规模群体性聚集事件，确保了社会大局平稳有序。二是强化队伍建设化解矛盾纠纷。对街道、村（社区）调委会顺利完成了换届，最新调整调委会成员，实现“两委”班子兼任调委会主任、副主任，并对全体人员进行了专题培训2次，提升街道调解员的整体素质；三是大力构建公共法律服务体系，方便基层群众就近及时获得法律援助，最大限度减轻当事人的维权成本；四是规范信访维稳工作程序，建立健全党政“一把手”第一责任、分管领导直接责任、各站所负责人“一岗双责”的信访维稳工作体系，明确职责、任务及分工。深入开展领导干部带案下访接访活动，畅通群众诉求渠道，引导群众依法依规表达诉求，推动信访维稳工作法治化、规范化、常态化。

（三）深入开展法治宣传教育。在“4.15”国家安全日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”宪法宣传日等重要时间节点开展了“宪法六进”“干部法律知识考试”“美好生活法典相伴”等一系列法律宣传活动。举办街道全体科级干部、村（社区）书记学习“习近平法治思想”培训活动。推动国家机关工作人员依宪依法依规履职，做依法行政的表率。一年来，帮助修订村（社区）居民公约4份、提供法律意见5件、调解各类矛盾纠纷313件、举办法治讲座20场次、解答法律咨询1000余人次、发放普法宣传资料30000余份。

（四）依法强化行政监督，加强行政组织保障，积极推进法治工作建设。以“五提升”为载体，按照“规范化司法所”创建标准进行了提档升级，司法所整体形象焕然一新，实现“规范化司法所”标准。为加强对社区矫正工作的组织领导，成立了办事处社区矫正工作委员会，2024年社区矫正对象无脱管、漏管现象，无再违法犯罪情况发生。同时，街道行政综合执法队伍建设正在有序推进，已基本完成阵地建设，并正式投入使用。

二、法治政府建设存在的不足和原因

2024年塔山街道法治政府建设工作取得了一定的成效，但仍存在一些不足，主要表现在：一是运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足，与建设法治政府的要求还有一定差距；二是行政决策机制及制度建设仍需进一步强化和完善；三是法治宣传深度和广度还不够，宣传形式单一、创新不够；四是法律专业人才相对匮乏，人员短缺，法治力量相对薄弱；五是行政执法培训力度不够，执法人员缺少系统的行政法规培训；六是法治宣传工作有待完善，法律进单位、进乡村、进企业等落实不够。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）党工委主要负责人2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况。一是深刻认识习近平法治思想重大意义，增强学习贯彻的思想自觉、政治自觉、行动自觉2024年，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真学习习近平法治思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。同时，将习近平法治思想作为“第一议题”重要内容，通过党工委（扩大）会议和理论学习中心组学习，领学习近平法治思想。自觉接受监督，按照责任分工对任务进行细化，形成科学有效的权力运行制约和监督体系；二是学好法律知识，提升法律意识。工作中，积极参加区委中心组学法、街道党工委理论学习中心组学法以及其他形式的法治学习教育，认真学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党章程》等法律法规，并结合街道实际，深入学习了与基层治理密切相关的法律法规，例如《信访工作条例》等。今年以来组织党委中心组专题学习廉政法规4次，开展党风党纪教育4次，撰写依法治理街道工作心得2篇。通过加强学习，进一步增强了依法行政、依法办事意识，提高了法律素质和依法行政能力。例如，在处理那固坝社区居民龙某艳的信访纠纷时，积极运用《中华人民共和国民法典》的相关规定进行调解，最终促成了息访，有效维护了社区和谐稳定；三是从严落实制度，健全法治建设工作机制。在工作中，及时传达学习上级关于法治建设的指示精神，主持召开了6次党工委会议专题研究部署法治建设工作，研究解决法治建设中的重大问题。牵头制定了《塔山街道2024年法治政府建设实施方案》，明确了法治建设的目标任务、工作重点和保障措施。推动建立了街道法治建设工作领导小组，定期召开会议，协调推进法治建设各项工作；四是依法行政，增强为民服务意识。基层领导岗位上，许多工作实质上是人对人的管理，在工作实践过程中，本人坚持知法守法，合理用法，把人性化管理贯穿于日常工作始终，处处体现“以人为本”。不断强化法律法规宣传，加强对党员干部的行为引导，大力开展创建文明单位、争当文明市民活动，调动广大市民参与社会管理的积极性和主动性。2024年内，辖区没有造成行政败诉案件、复议被撤销变更案件，没有造成群体性越级上访事件，没有执法人员被确认为不作为、乱作为、越权行政的情况。组织开展基层村（社区）书记述职述法述廉工作，部门工作满意率都达90%以上，街道政治环境风清气正；五是襟怀坦荡，树立廉洁自律良好形象。2024年以来，认真学习领会中央《建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》、党和国家关于党风廉政建设的若干规定、各项党纪政纪的精神实质，积极参加纪工委组织的廉政教育，始终坚持将廉洁、勤奋、正直作为工作和生活准则；六是强基固本，加强干部队伍自身建设。狠抓队伍法治建设，强化队伍思想政治教育、职业道德教育、法律知识培训，提高管理者的综合素质，对党员干部特别是干部职工严格要求，严格管理，严格监督，完善配套各种规章制度，努力建设一支政治强、思想好、纪律严、作风实、业务精的干部队伍。

（二）办事处主要负责人2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

一是树立法治思维，全面学习贯彻习近平法治思想。在本年度工作中，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧跟时代步伐，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真学习领会《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国法律援助法》等法律法规，践行习近平法治思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导，运用法治思维和法治方式正风反腐，用尊法、学法、守法、用法的实际行动维护辖区安全和社会和谐稳定，努力在推进全面依法治国中展现出更大的担当和作为。

二是强化措施机制，切实加强依法行政制度保障：1.切实加强党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。成立了塔山街道全面依法治街工作委员会，科学研究制定并组织实施法治塔山建设规划，将法治建设纳入了全街道经济社会发展总体规划，严格落实“一岗双责”，将法治建设考核纳入党政领导班子综合考核。将法治建设列入重要议事日程，围绕法治建设责任落实，坚持党政主要负责人法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，细化工作措施，明确任务分工，压紧压实工作责任，形成“一把手”抓法治的良好局面。健全工作制度和工作机制，每年至少召开一次会议，研究部署全面依法治街工作；2.坚持和完善领导干部学法用法制度。建立《塔山街道领导干部学法用法制度》，健全完善街道党工委中心组学法制度，制定了塔山街道2024年度学法计划，统筹开展法律法规的学习。在学习过程中重点学习《习近平关于全面依法治国论述摘编》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国民法典》等与自身业务和居民息息相关的法律法规，并运用到工作和生活中。通过加强学习，进一步增强了依法行政、依法办事意识，提高了法律素质和依法行政能力；3.建立职责清单制度。严格落实《职责规定》和《实施办法》，落实主体责任。结合工作实际，认真梳理本级党工委（党组）主要负责人在推进法治建设方面要履行的具体职责，制定了党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单；4.建立年度述法报告机制。全面建立实施党政班子成员年度述法报告制度，各村（社区）书记、各科室（站）所负责人要每年向街道全面依法治街工作委员会进行述法报告。通过述法，并结合年度考核民主测评，对党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责情况进行评议；5.建立法律顾问制度。认真落实《关于切实加强党政机关法律顾问工作充分发挥党政机关法律顾问作用的意见》，积极主动与特区法律顾问室对接落实一村一居法律顾问有关事宜；6.《三项制度》严格执法。对各项制度进行梳理规范，建立了《六枝特区塔山街道职能配置、内设机构和人员编制规定》等。截至目前，街道共办理执法证7人，监督证2人；7.依法科学民主决策。落实了《塔山街道重大行政事项依法决策制度》，对涉及贯彻落实上级党委、政府重大方针、政策和决议的事项，街道党政领导班子进行集体讨论。

四、2025年法治政府建设工作打算

（一）继续完善领导体制和工作机制。坚持把法治工作纳入日常工作的议事日程，认真组织协调、督促检查。强化学法用法，增强干部法治观念。完善领导干部学法用法机制，组织全体干部职工深入学习贯彻习近平法治思想、习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实上级关于全面依法治区的要求，牢固树立社会主义法治理念，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力，自觉尊法学法守法用法，做到依法行政、依法办事。

（二）进一步创新普法宣传模式。联合六枝特区人民检察院、六枝特区人民法院、塔山司法所、塔山派出所等成立一支专业普法宣讲团队，通过讲座、现场问答、法律咨询进小区、进社区、进学校、进家庭等多种形式开展法律宣传活动，细化条文解读，发放宣传海报等，提升辖区群众的法治思维和法治意识。

（三）深化矛盾纠纷调处。深入开展矛盾纠纷排查，全面掌握一切苗头性、倾向性问题，及时上报并协助执法部门做好稳控工作。充分利用“一中心+两所（司法所、派出所）+N（各部门）”机制统筹人民调解、行政调解、司法调解、行业部门调解等，健全完善衔接联动机制。定期调度研判，逐案会诊、找准症结、精准施策，推动化解复杂性矛盾，做到有的放矢、及时发现、及时调处。

（四）进一步加强法治队伍建设。继续培育以基层群众自治力量为重点的“法律明白人”，夯实法律基础，提升化解矛盾纠纷的能力，努力做到矛盾纠纷就地化解。加强法治队伍人员配备，提高法律专业人员比例，为法治政府建设工作提供有力保障。