2022年,新华镇行政执法工作在特区党委、政府的坚强领导下,在特区司法局的正确指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕推进平安建设、法制建设的总体要求,加强组织领导,采取有效措施,全面提升行政执法水平,确保了全镇行政执法责任制的落实。现将2022年度行政执法情况报告如下:
一、开展执法规范化建设有关情况
(一)制度建设情况。2022年新华镇制定了《新华镇人民政府推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法治审核制度工作实施方案》《执法人员培训学习制度》,通过培训学习,切实提升执法人员的业务知识,规范执法程序和执法行为。
(二)落实行政执法“三项制度”有关情况。新华镇在行政执法工作中始终坚持以习近平法治思想为指引,严格贯彻落实上级部门关于行政执法工作中的各项要求,狠抓行政执法“三项制度”工作落实。一是成立以镇长任组长,执法工作人员为成员的工作领导小组,加强行政执法“三项制度”的组织体系建设,全面狠抓落实行政执法“三项制度”工作安排部署;二是推行行政执法公示制度。通过政务公开的形式,将政府行政执法职权事项清单、执法人员信息、权限、依据、程序、行政执法决定等信息向广大群众进行公开,接受社会人民群众的监督,保障行政相对人有知情权;三是加强执法装备建设,推进全过程记录执法工作。目前,我镇共配备行政执法记录仪4台,进行行政执法活动时,确保两名及两名以上执法人员在场,并主动向行政相对人出示执法证件、表明身份;四是规范记录行政执法全过程记录,加强执法过程记录工作,强化执法过程记录,按照执法程序,明确执法过程中现场拍照记录入卷标准、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料也一并记录入卷;五是开展重大行政执法决定法制审核制,为保证重大执法决定法制审核制度落到实处,我镇全面构建法律顾问制度体系,在重大执法行为、重大事项社会稳定风险评估、经济合同、行政复议案件、行政诉讼案件、突发性事务中,由法律顾问进行法律审查,提供法律意见,代理或办理相关法律事务活动,充分发挥政府法律顾问在法制审核工作中的作用。强化了法治审核制度的落实,规范了执法行为,提高了执法质量,保障了行政执法决定的合法性、合理性,有力地促进了严格规范公正执法。
(三)行政执法人员培训情况。为进一步落实国家工作人员学法用法制度,将公共法律服务体系建设工作与普法、学法等活动相结合。2022年新华镇共开展行政执法人员培训4次,培训总计达32人次,通过以会代训、专题培训等多种方式进行学习,重点学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》及相关业务等法律法规,增强执法人员的法律意识,不断提高执法水平,组织并督促全镇干部职工参与法宣在线考试,合格率达100%,切实提高干部职工运用法治思维解决问题的能力。
二、行政执法存在的突出问题及原因分析
新华镇在今年的依法行政工作中虽然取得一定的成效,但也存在一定的问题,主要表现在:
一是执法队伍建设有差距,相关制度没有健全,执法人员法律法规学习不够扎实,执法不够规范。
二是宣传力度有待加强,由于法治队伍人员有限,法治宣传教育工作开展不够平衡,没有完全覆盖镇辖区范围,部分人员对法律法规的认识有待加强。
三是行政执法“三项制度”实施不够具体,执行力度有待加强。
三、下一步工作打算
在今后的工作中,我镇将继续发扬成绩,查找不足,进一步提高行政执法工作水平:
(一)提升执法人员素质。通过多方式、多途径的提升执法人员的能力水平,加强执法人员法律法规及业务能力的培训,并及时根据实际情况增加执法人员。
(二)加强普法教育宣传。充分利用“一中心一张网十联户”工作机制,加大《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规的宣传,切实增强辖区人员的法律意识。
(三)强化跟踪问效管理。加强对落实“三项制度”工作的组织领导、检查考核、跟踪问效和责任追究,进一步提高政府的公信力、执行力和优质服务能力。
新华镇人民政府
2023年2月15日