新华镇人民政府2023年度法治政府建设工作情况报告

中共六枝特区委全面依法治区委员会办公室：

2023年，在特区党委、政府的正确领导下，在特区依法治区办的指导和帮助下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，依法全面履行政府职能，切实抓好法治政府建设各项工作。现将2023年度法治政府建设工作的主要情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，提高政治站位

为切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，我镇根据实际情况调整了法治政府建设工作领导小组，由党委书记和镇长任双组长，党政班子其他成员任副组长，各站所负责人为成员，并安排具体工作人员开展日常工作，及时研究解决有关重大问题，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，站办所共同抓落实的工作格局，将法治建设工作与其他工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。每半年听取一次法治政府建设工作情况汇报，及时研究解决法治政府建设中的有关重大问题。针对中央依法治国办对市县法治建设督查反馈的问题及特区依法治区办法治建设督查通报的问题及时组织自查，举一反三并督促相关站（办、所）逐项整改。2023年新华镇共组织召开4次党委会专题研究法治政府建设工作，并结合日常工作需要，多次在镇专题会、全镇干部职工大会上，传达贯彻上级有关法治建设工作的会议精神和工作要求，结合我镇实际、细化部署我镇法治政府建设工作共12次。

（二）强化法治学习，树立法治思维

我镇始终把学习习近平法治思想作为首要任务，同时加强部署安排，细化落实措施，统筹抓好广大党员、干部对习近平法治思想的系统学习和教育培训。一是坚持学用结合，学深悟透习近平法治思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想。2023年我通过理论中心组、主题党日、专题讲座，以及自学等形式学习习近平法治思想24次，切实提高运用法律手段和法治思维解决问题的能力；二是完善工作方案。研究印发《新华镇2023年法治政府建设工作要点》《新华镇2023年普法宣传计划》，明确了工作目标，确定了工作方向；2023年镇党委共听取了2次法治政府建设工作情况汇报，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，及时研究解决法治政府建设工作存在的问题和困难，有效推进法治政府建设。三是强化普法学习。通过组织镇村两级干部职工通过周学习、专题会、专题培训、“法宣在线”“学习强国”等形式学习《习近平法治思想学习纲要》等内容，深刻领悟习近平法治思想的重要意义和内涵，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，推动学习习近平法治思想往深里走、往心里走、往实里走。

（三）强化法治宣传，提升法治意识

以开展社会治安重点工作、普法宣传、禁毒宣传、医保政策宣传、乡村振兴政策宣传等内容为契机，积极提升居民的安全防范意识和法律意识。一是明确工作机制形成宣传合力。成立了以主要领导为组长，各行业主管站（办、所）为副组长，业务站办和村（居）支书为成员的法治宣传工作领导小组，形成多行业、多站（办、所）合力抓的法治宣传工作格局，明确了“八五”普法目标任务，建立普法责任清单推动法治宣传教育工作稳步开展。逐年制定下发法治宣传教育工作要点，明确年度普法工作目标任务和工作重点，将普法工作与执法规范化建设、法治文化建设及公安宣传工作紧密结合，积极营造“公正司法、严格执法、全民普法”的良好氛围。二是筑牢法治宣传阵地筑牢法治防线。镇依法治镇办结合我镇各村（居）实际，整合各村（居）现有资源，各村（居）充分发挥自身的资源优势，统筹利用好LED屏、百家群、网格群、朋友圈、院坝会等宣传方式广泛开展普法宣传，入户6000余户开展法治宣传实现辖区宣传全覆盖，多渠道并进实现村（居）法治宣传教育阵地化。例：新寨村苗族居多，该村结合本民族特色节日，主动联合镇平安办、派出所、司法所开展防范电信网络诈骗宣传活动，动员受骗人员现身说法分享发生在自己身上的诈骗经历，由“听讲人”化身“宣讲人”，达到以点带面的效果，共同防范电信网络诈骗。社区向居民发放法律宣传材料600余份，3人次参与现身说法进行法律讲解宣传，取得良好效果。三是强化培训提升法治宣传水平。为进一步提升法治宣传员的宣传能力，分别邀请司法所、派出所、市场监管分局对镇村两级干部及各村（居）法律明白人开展了行政执法人员的专项培训，对营商环境优化、扫黑除恶、防范电信网络诈骗、禁毒、社会治安、矛盾纠纷化解等业务知识和宣传要点开展了专题培训，通过各种学习培训活动，全镇法治宣传人员的法治宣传能力得到进一步提高。四是创新宣传方式提升宣传成效。依托“一中心一张网十联户”“党小组+网格员+联户长”基层治理机制，充分发挥“理论宣传二人讲”优势，坚决做到法治宣传既有理论引领，又有实践指导。各宣传工作组在网格员、联户长的陪同下开展法治宣传服务，深入田间地头、群众身边，聚焦民生实事，采取现场演绎对话方式，由1人进行理论法治相关政策宣讲，另1人结合实际现场进行案例讲解，做到群众听得懂、学得会、会运用的宣传实效，从而在群众间掀起浓厚的法治宣传氛围，引导群众尊法、学法、守法、用法。 

（四）强化法治引领，建设法治乡村

新华镇始终坚持以人民为中心的发展理念，聚焦乡村振兴的法治需求，在法治宣传、矛盾化解、健全民主协商机制、法律服务等方面强化服务保障，助推法治乡村建设，努力营造基层治理有效、全民尊法、学法、守法、用法的和谐氛围，切实增进群众获得感、幸福感和安全感。一是结合当前发展趋势，积极开展乡村法治宣传教育。结合当年的社会发展趋势和重点政策用群众听得懂看得明白的宣传方式强化对群众的法治宣传，尤其是在涉及群众切身利益的重要领域，通过制作宣传小手册和转发法治宣传片、“以案示警”、开展院坝会、张贴宣传横幅等形式加大宣传力度，积极营造守法光荣，违法可耻的文化氛围。2023年，我镇共制作宣传手册8000余份涵盖10个领域，线上转发法治宣传片80余次，结合院坝会开展“以案示警”宣传10场次、张贴宣传横幅20条。二是整合资源力量形成工作合力，促进矛盾纠纷多元化解。由镇综治中心牵头，充分整合“一中心一张网十联户”“党小组+网格员+联户长”基层治理力量，发挥村干部、网格员、联户长的情报员作用，对矛盾纠纷多发、易发领域特别是婚姻（婚恋）家庭、邻里关系等矛盾纠纷深入村寨开展排查，并由村（居）综治中心逐级上报到镇综治中心，逐级第一时间掌握矛盾纠纷的排查和化解情况，对疑难复杂的矛盾纠纷，由镇综治中心根据纠纷特性组建相关工作人员成立化解专班，主动介入化解，坚决做到矛盾纠纷化解在早在小。三是强化公共法律服务，全面助推法治乡村建设。我镇成立了一个镇级公共法律服务站，10个村级法律服务站；全镇共配备村（居）法律顾问2名、法律明白人56名，2023年共为群众提供法律服务70余次。

（五）强化依法行政，深入推进依法执政

严格按照“三重一大”相关制度，制定了《新华镇关于贯彻落实“三重一大”制度的实施办法》，规范了重大决策行为，提高了决策水平 ；同时建立了合法性审查机制，规范送审、登记、审查、审签、意见反馈等流程，做到应审必审，明确由司法所持证人员为我镇法律顾问，在开展法治政府建设工作和作出重大行政决策中，积极听取法律顾问意见，规范行政执法行为。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是行政执法人员队伍力量薄弱。我镇2023年累计取得行政执法资格的工作人员为11人，占比不高，执法力量相对薄弱。 

二是公共法律服务整体水平有待提升。除镇级公共法律服务站由司法所专业人员担任外，村级法律服务站均由村（居）干部兼任，因兼任人员非法律专业人员，一定程度上对法律的认知不全面，整体服务质量和服务水平有待提升。

三是法治思想宣传有待强化。极少数干部因乡镇工作业务的复杂性，不能结合自身业务职责切实地提升依法行政的意识，不能真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行政水平有待提升。

三、2023年度党政主要负责人履行职责情况

一是党政主要负责人以身作则，做尊法学法守法用法的模范。坚持学用结合，学深悟透习近平法治思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想。2023年我镇通过理论中心组、主题党日、专题讲座，以及自学等形式学习习近平法治思想24次，切实提高运用法律手段和法治思维解决问题的能力。

二是坚持党的领导牢牢把握法治建设正确方向。镇党委始终坚持把法治建设工作纳入党委重要议事日程，定期召集党委委员研究全镇法治建设工作，将法治建设工作与其他工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。制定年度依法行政工作要点和年度普法工作计划、普法责任清单，积极推动法治政府建设各项工作落到实处。每半年听取一次法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设中的有关重大问题。

三是始终结合自身职责推动依法治镇工作落实落地。根据工作需要组织召开专题会议6次，传达学习习近平法治思想和依法治区办相关工作会议精神，研究具体贯彻落实的措施，细化工作职责，明确工作任务，积极发挥以上率下、示范带动作用。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

一是强化学法用法，增强干部法治观念。一是将《习近平法治思想》《习近平法治思想学习纲要》等纳入党委会、党委理论中心组、干部职工周学习的学习计划，常态化开展学习；二是落实“谁执法谁普法”工作责任制。各业务部门结合自身工作职责，结合工作需要，不定期对全镇干部职工和群众进行普法宣传讲解，进一步提升干部法治素养的同时提升群众的法治思维意识；三是强化督导考核。由镇依法治镇办对全镇的干部职工不定期进行学习成果检验，对学习不深不实的坚决严肃处理。

二是规范行政执法，加快建设法治社会。结合年度的重点工作，充分发挥行政执法业务部门的积极作用，威慑违法行为，推进重点工作。同时完善执法监督体系，进一步明确细化行政执法人员必须严格依法依规办案，全面提升行政执法人员素质，提升执法效率和规范化水平，确保依法执法。

三是开展法治宣传，增强群众法治意识。由司法所牵头，培养成立一支专业的普法宣传队伍深入各村居引导群众加强自我法律学习，在全镇范围内形成全民全面学法的浓厚氛围。鼓励每个群众以积极主动的姿态投身于法治建设之中，真正做到全民知法、守法、用法的法治氛围。

新华镇人民政府

   2024年2月29日

（联系人：新华镇卢芳，联系电话：19985584302）