新窑镇2023年法治政府建设情况报告

2023年，在特区党委、政府的正确领导下，在特区委依法治区委员会的指导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习习近平法治思想，落实中央、省关于法治政府建设的重大决策部署和市、特区的有关工作要求，大力推进依法治理和依法行政工作，加快建设法治政府，着力营造良好法治环境。现将我镇2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，完善工作机制，筑牢法治政府建设工作网。一是坚持党建引领，统筹谋划部署法治政府建设工作。及时调整充实了法治政府建设工作领导小组，细化小组成员分工，明确职责，落实责任，始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则。二是切实履行推进法治政府建设第一责任人职责。充分发挥镇党委在推进法治建设中的领导核心作用，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置，定期召开会议，分析、检查、研究法治政府建设工作，印发年度计划，明确法治建设工作的目标和举措，及时研究解决有关重大问题，将法治政府建设纳入全镇发展总体规划，为推进法治建设提供保障、创造条件。

（二）严格执行重大行政决策程序，持续强化行政执法规范，在“两降一升”上下足功夫。一是落实行政执法“事前、事中、事后”执法机制，配备执法记录仪，规范落实执法全过程记录制度。二是严格落实“三重一大”事项集体决策机制，健全完善了法律顾问制度，充分发挥法律顾问在政府事务中的法律参谋作用，在重大决策，重大合同，重要协议的合法性审查中听取法律顾问的意见和建议，有效化解矛盾纠纷，确保了重大决策稳步实施。2023年，共审查合同（协议）6件。三是认真落实规范性文件“三统一”制度（统一登记、统一编号、统一公布），严格按照法定程序制定规范性文件；认真开展规范性文件清理工作，按要求报送清理目录和清理报告。

（三）落实完善法律顾问制度，依法化解社会矛盾纠纷。一是调整充实基层法律服务全覆盖工作领导小组，建立联席会议制度，定期召开专题会议，将法律顾问经费列入财政预算，及时划拨，确保镇、村级部分均发放到位。我镇与百君律师事务所签订法律顾问合同书，建立了法律顾问队伍，镇政府、14个行政新村实现了法律顾问全覆盖，在普法宣传、化解矛盾纠纷、提供法律援助、合法性审查中充分发挥作用，为基层矛盾纠纷的调处、解决提供有效的法律依据。二是我镇坚持完善矛盾纠纷排查化解和调处机制，建立健全镇、各村（居）、自然（网格）村三级人民调解委员会15个，兼职调解员117名，专职调解员7名，立足早发现、早预防、早处置，切实将矛盾纠纷处置在当地，化解在基层，消除在萌芽状态。2023年以来共摸排矛盾纠纷线索400余条，成功调解305件。

（四）强化依法行政管理，切实转变工作职能。我镇严格按照上级有关会议和文件精神，理清单位权责清单，深入贯彻落实“放管服”要求，切实转变工作作风，提升为民办事效率，充分打造便民服务中心，推进综合窗口建设，让群众办事“最多跑一次”“一件事一次办”，真正做到为民办实事、办好事；积极推进“互联网＋政务服务”工作，努力实现一网通办，提高网上办理深度、办件数量和办理质量，优化办理流程，提高后台办理效率，减少办理天数，最大程度方便群众办事；充分运用政府网站开展依法行政工作，在政府门户网站上对政府重大事项进行及时公开、公示，确保各项工作公正、公开、透明。

（五）深入贯彻实施普法规划，全面推进基层法治文化阵地建设。

1.抓住重点对象，打造法治主力军。将普法工作纳入镇工作总体布局，制定年度普法工作计划，与业务工作同部署、同落实。制定领导班子、党员干部会前学法制度，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组、党委会、各支部“三会一课”学习，深入学习《习近平法治思想》《宪法》《民法典》《行政复议法》《行政诉讼法》《信访条例》《环境保护法》《社区矫正法》等法律、法规，不断提高政府决策的科学性、合法性。

2.广泛开展普法宣传活动，营造良好的依法治镇的法治环境。2023年，先后组织开展《中华人民共和国反有组织犯罪法》、普法宣传、“3.8”妇女维权法治宣传、“3.15”普法、“4·15国家安全教育日”等9场普法宣传教育活动，创新普法方式，邀请法律顾问到学校、社区、乡村等场所进行法治讲座。着重在全镇范围内对党员干部、群众等进行了多种形式的普法宣传教育，共发放宣传材料4000余份，受众人数3000余人。利用“村村响”广播系统，在全镇村居广泛宣传法律知识，大大增强了广大党员、干部、青少年和群众的学法、知法、守法意识，营造了良好的法治环境。

3.积极推进法治文化阵地建设。通过制作悬挂宣传栏、法治标语，以农村实用法律知识为主要内容，向群众宣传法律知识，推进基层依法治理深入开展，法治文化阵地逐步建立。

（六）增强营商环境法治化程度。积极服务本镇的经济发展，充分发挥职能作用。聚焦影响营商环境建设特别是企业反映的各类行政执法问题，严厉打击涉黑涉恶的违法犯罪活动；搭建并完善好惠企政策的宣传平台及相应工作机制，及时将政策红利送到企业。帮助企业分析存在的法律风险，并结合企业实际情况提出解决办法，为企业高质高效健康发展提供更加有力的法治保障。

二、存在问题和不足

2023年，我镇推进建设法治政府工作虽然取得了一定成效，但也存在一定问题，与承担的职责任务、与特区党委、政府的要求和群众的期待相比，还存在一些不足和差距。比如在法治政府建设工作推进过程中，部分干部职工思想不够重视；依法治镇统筹还不够强；法治文化建设滞后，法治宣传手段相对单一，运用发放宣传单、悬挂横幅标语等传统方式多，创新手段少，法治文化宣传阵地建设少；有的干部运用法治思维和法治方式解决突出矛盾、问题的能力还不强；党员干部法律知识法治学习主动性、自觉性不够；依法行政能力和水平有待进一步提高。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的有关情况

2023年，镇党政主要负责同志高度重视法治政府建设和依法行政工作，切实履行法治建设第一责任人职责。持续深入学习贯彻习近平法治思想，带头学深悟透习近平法治思想，并将习近平法治思想转化为法治政府建设的工作实效。坚持不断提高法治思维和法治能力，发挥“关键少数”作用，把学习《宪法》《民法典》等法律法规当作一项长期学习任务来抓，确保领导干部对重要法条融会贯通，做学法懂法用法的“领头羊”，引导塑造良好的法治氛围。

四、下一步打算

（一）切实转变观念。不断提升广大干部群众特别是领导干部的法治观念和法律水平，真正把法治政府建设提到重要议事日程，摆在和经济建设同等重要的位置，常抓不懈。

（二）持续落实学法制度、提高依法履职能力。严格落实学法计划、会前学法制度等，利用党委会、干部职工大会等认真开展会前学法，专题学法活动，不断提高党员干部依法治镇的观念，提高依法决策、依法办事和依法行政的能力。

（三）扎实推进“八五”普法工作。不断创新宣传手段，充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规，开展多形式的法治宣传活动，扩大宣传覆盖面，进一步加强农村群众和青少年的普法，有目的、有重点地开展群众喜闻乐见、通俗易懂的法治宣传教育活动，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。