新窑镇2024年法治政府建设情况报告

  2024年，在特区党委、政府的坚强领导下，新窑镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，围绕建设法治政府目标，严格落实中央、省、市、特区法治政府建设安排部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，推动法治政府建设不断迈上新台阶。现将有关情况报告如下。 

一、工作开展情况

（一）统一思想认识，强化组织领导

一是强化理论学习，提高思想认识。严格落实“第一议题”制度，把学习贯彻习近平法治思想与党的二十大和二十届三中全会精神紧密结合，落实理论学习学法制度，制定学法清单。2024年组织干部职工开展法治学习5次，深入学习了《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，不断提高政府决策的科学性、合法性，不断推进学法用法工作规范化、常态化、长效化，增强广大党员、干部的学法、知法、守法意识，营造了良好的法治环境。二是强化组织领导，健全组织机构。成立新窑镇依法治镇委员会，明晰职责，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓，各站所协同配合的工作格局，进一步加强对系统推进法治政府建设工作的组织领导和协调。将法治工作纳入年度重要工作，通过召开专题会议，研究部署法治政府建设、行政执法、法治宣传等工作，确保全镇各项法治工作有序推进，为持续深化全面依法治镇提供有力保障。

（二）依法依规决策，建设法治政府

一是坚持依法行政。坚持严格、公开、公正的依法行政原则，严谨地开展各项依法行政工作，规范重大行政决策合法性审查。依法保障化工园区范围内重大项目建设，组织人民调解员、法律顾问等法律服务工作者深入重点项目和建设一线，有针对性地开展农村建房法律法规和征地拆迁政策的宣传，为群众提供法律咨询服务，主动作为化解矛盾纠纷，制止违法用地118起、违规建房75起，真正把群众损失降至最低。二是严格依法依规决策。进一步完善“三重一大”集体决策制度及其他相关制度，不断提高制度的执行力。涉及“三重一大”重大决策等事项，通过班子集体研究、民主集中、会议决定的程序，方可执行。采取聘请法律顾问方式，将重大行政决策、重大涉法涉诉事项、合同协议等纳入审核范围，做到应审尽审。2024年，共计审查重要合同（协议）20份。三是规范行政执法行为。加强行政执法队伍建设，提高执法人员的法律素养和执法水平，规范行政执法行为，防止执法不公、执法不严等问题发生。目前共组织22名年轻同志在线参加行政执法相关知识培训，所有人员已完成学习课程，为法治政府建设提供优秀的队伍支撑。

（三）提升治理效能，确保社会稳定

一是强化矛盾纠纷化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，通过有效整合各类调解资源力量，组建由综治中心、村警、司法所、村妇联、村法律顾问、村民小组长、联户长、治安积极分子等为主体的人民调解队伍，着力打造矛盾纠纷调处化解平台，推动矛盾纠纷一体调度、纵横联动、一站化解，从源头上减少因矛盾纠纷引发的信访、诉讼案件。2024年，新窑镇发生矛盾纠纷594起，依法成功调解593起。二是强化法律为民服务。坚持以满足群众需求为出发点，延伸公共法律服务触角，整合法律服务资源，全镇14个村（居）实现了法律顾问100%覆盖，“法律明白人”70名。聚焦民生法律服务，加强对残疾人、老年人、农民工、未成年人等重点群体法律援助工作，开通绿色通道，为特殊人群提供上门服务、预约服务、延时服务等便捷性法律援助服务，有效保障了特殊群体的合法权益。通过聘用法律顾问，健全法律明白人培训机制，及时解答群众生活遇到的法律难题，为解决人民群众的涉法涉诉问题提供了有力保障。

（四）强化宣传发动，营造良好氛围

一是广泛开展普法宣传活动。坚持全方位多形式宣传，多管齐下，加大普法宣传工作力度，营造良好的普法宣传氛围。组织进学校、进企业、进乡村等法律“十进”宣传活动，2024年开展“十进”宣传活动累计21次。联合村干部、综治、妇联、司法、派出所、市场监督管理局等部门充分利用赶集日、“12.4”国家宪法日、民法典宣传日、国际禁毒日、国际儿童节等契机开展集中宣传活动。全年印发宣传资料1500余份，悬挂宣传标语20余幅，受教育人数达1000人次，解答法律咨询超过100人次，进一步提高了广大群众知法学法能力，营造了良好普法氛围。二是积极推进法治文化阵地建设。充分发挥法治宣传教育阵地在法治社会建设中的基础性、支撑性作用，不断创新形式积极升级打造“村级法治阵地”，因地制宜营造浓厚法治文化氛围。在村（社区）人口相对集中的活动室、篮球场等重点区域，通过制作悬挂宣传栏、法治标语，以农村实用法律知识为主要内容，向群众宣传法律知识，使村民在休闲娱乐时也能潜移默化地接受法治教育，打造“家门口”的法治文化阵地，推进基层依法治理深入开展。

二、2024年法治政府建设“第一责任人”履责情况

严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，高度重视法治建设工作，始终把法治建设摆在全局工作的重要位置，亲自部署、亲自推动、亲自检查。一是通过聚焦领导干部“关键少数”，充分发挥领导核心作用，做好法治精神的“传播者”，全面提升干部职工法治观念。先后组织党委理论学习中心组学法 5次，召开党委会议、镇长办公会研究法治建设工作2次，听取法治建设工作情况汇报4次，对全镇范围内的各项法治工作进行组织、协调、督促、指导，真正做到了将法治建设置于全镇高质量发展的大局中进行系统谋划。二是通过聚焦依法依规决策，强化政务信息公开管理，做好依法行政的“执行者”，提升法治政府公信力。坚持重大行政决策合法性审查制度，完善内部监督机制，督促领导班子其他成员和站所依法办事，及时更新党务、政务公开公示内容109次，营造了政府信息公开透明的良好氛围。

三、存在问题

一年来，新窑镇始终将法治政府建设作为重要政治任务，各项工作取得一定成效，但仍存在一些不足。

（一）法治建设队伍不够健全，专业性水平有待提高。基层法治建设和行政执法工作人员往往大多是非法律专业人员，缺乏系统化、专门化的理论素养提升和专项法治学习，法律业务能力和行政执法能力有待进一步提高。

（二）普法教育形式不够丰富，实效性宣传有待提升。当前的普法方式较为传统，主要采取挂横幅、贴标语、印发宣传资料等枯燥形式进行普法，村民兴趣不高，普法缺乏实效。

四、下一步打算

（一）深化法治教育培训，增强干部法治实践能力。我们将定期组织干部职工参加法治专题培训，深入解读农业农村相关法律法规和政策，提高干部对法律法规的熟练程度。同时，认真组织开展实战演练、案例分析等活动，增强干部在农村土地承包管理、农村集体资产管理、农村人居环境保护等重点领域的法治实践能力。

（二）创新法治宣传模式，提高群众法治意识。结合农业农村工作的特点，创新法治宣传的内容和形式，开展贴近群众、贴近生活的法治宣传活动。我们将继续加强与村（居）、站所的沟通联系，探索在群众活动中，嵌入法治宣传相关内容，提高群众对法治建设的认识和参与度，营造浓厚的法治氛围。

（三）建立健全工作制度，不断提高工作水平。加强对执法行为的监督和管理，确保执法程序严格、执法文书规范，不断完善各项工作制度，坚持形成用制度管人的工作机制。严格落实学法计划、会前学法制度等，利用党委会、干部职工大会等认真开展会前学法，专题学法活动，不断提高党员干部依法治镇的观念，提高依法决策、依法办事和依法行政的能力。

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