2023年度六枝特区岩脚镇人民政府行政执法工作情况报告

2023年度六枝特区岩脚镇人民政府行政执法

工作情况报告

一、2023年行政执法基本情况

一是强化行政审批。2023年，岩脚镇共办结行政许可案件124件，均为农村宅基地建房审批。

二是持续推进“两降一升”工作。2023年，岩脚镇涉及行政诉讼案件12件，主要是高速路征拆，违规占用耕地建房等方面。12件行政诉讼案件中，6件为一审案件，4件为二审案件，2件为再审案件，一审、二审案件均已审结，再审案件中，1件已被法院驳回，1件正在审查中。行政诉讼败诉率为66.66%。

二、开展执法规范化建设有关情况

（一）制度建设情况。2023年我镇严格按照上级要求，做好行政执法工作，明确执法依据、执法职责、执法程序、执法标准和执法责任等，做到“执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监督、违法有追究”，全面提升我镇行政执法水平。

（二）落实行政执法“三项制度”情况。一是全面推行行政执法公示制度。在执法检查、调查取证、文书送达过程中佩戴执法证亮证执法、主动向当事人和相关人员表明身份，并及时公布行政执法有关材料，2023年共公示行政许可案件124件。二是全面推行行政执法全过程记录制度。完善文字记录，制作现场检查记录、现场勘查笔录、调查询问笔录、送达回证等规范性格式文书，充分利用执法记录仪、手机、数码相机、录音笔等进行拍摄、录音、录制视频，注重音像记录与文字记录相互关联、相互佐证，增强证据的证明力。

（三）行政执法人员培训情况。2023年度我镇开展培训各类培训3次，实现执法人员全覆盖。培训内容包括习近平法治思想、《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《自然资源部立案查处自然资源违法行为工作流程图》《自然资源违法行为立案查处工作规程（试行）》等，切实解决重实体、轻程序的问题，全面增强执法人员的文明服务意识，行政执法水平和实践工作能力。

三、行政执法存在的突出问题及原因分析

存在问题：一是整治违规占用耕地建房引起的行政诉讼败诉率较高；二是行政执法案卷质量需进一步提升；三是行政执法人员的业务素质需要进一步提升，离行政执法规范化、程序化、法治化还有差距；四是法制审核人员业务能力、法律专业知识不强，缺乏专业培训。

原因分析：2022年我镇按照上级要求扎实开展违规占用耕地建房整治工作，工作任务重时间紧，在工作开展过程中部分执法程序不规范、文书资料收集不完整，导致2023年我镇行政诉讼败诉率较高。此外，乡镇行政执法工作点多面广量大，但执法人员缺少专业培训，业务素质还不能完全满足当前行政执法要求，还需要多方面加强学习培训，持续提升综合执法专业能力。

四、下一步工作打算

（一）持续加大行政执法监管力度，严格规范公正文明执法。持续抓好日常执法工作，多途径多渠道发现违法行为并及时依法处理。坚持执法与服务并重，加大执法帮扶工作力度，推广正面清单、非现场、柔性化监管执法模式。

（二）持续优化政务服务，助推高质量发展。加强业务学习，提高行政审批水平。多方面多形式开展学习，利用日常文件传阅、组织集中学习、参加线上培训等多元化方式方法，根据行政许可工作实际，进行深入学习《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》等法律法规，全面提高审批人员的业务水平和工作能力。

（三）加大行政执法监督力度，严格落实行政执法“三项制度”。强化行政执法常态化监督，持续加大对行政执法工作、重大行政执法案件的统筹协调、日常监督、业务和执法规范化建设的指导力度。全面推行行政执法公示制度情况。在执法检查、调查取证、文书送达过程中佩戴执法证亮证执法、主动向当事人和相关人员表明身份，并及时公布行政执法决定文书。全面推行行政执法全过程记录制度。加大行政执法案卷的整理和归档，按要求依次排列材料并打印装订卷内文件目录，不断提高案卷质量、规范执法行为，确保严格规范公正文明执法。严格执行法制审核流程及审核责任，做到重大执法决定法制审核全覆盖。