2023年,岩脚镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,按照中央、省、市、特区关于法治政府建设工作的安排部署,全力围绕“四新”主攻“四化”,加快推进法治政府建设,为岩脚镇经济社会高质量发展提供了有力法治保障。现将有关情况报告如下。
一、工作开展情况
(一)强化理论武装,持续深化全面依法治镇。2023年,岩脚镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和重要指示批示精神,积极推进法治建设工作。结合本镇工作实际,先后开展了主要负责人讲法、理论学习中心组专题研讨等活动,深入学习《宪法》《民法典》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等法律法规和党内法规,不断提升党政领导班子运用习近平法治思想推动工作和解决问题的能力,扎实推进法治政府建设。
(二)完善决策机制,着力推进科学民主决策。一是不断健全重大行政决策制度。认真组织镇党政领导班子学习《重大行政决策程序暂行条例》《六枝特区人民政府工作规则》等关于重大行政决策程序的规定,对重大行政决策事项,严格按照决策启动公共参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、决策公布等程序规范执行。二是全面构建法律顾问制度体系,发挥顾问专业律师在镇党委、政府决策过程中的参谋作用。与贵州辅晟律师事务所签订法律顾问合同,明确专业律师负责我镇有关法律事务,在重大执法行为、重大事项社会稳定风险评估、经济合同、行政诉讼案件等行为中提供法律意见,代理或办理相关法律事务活动。
(三)坚持依法行政,积极化解矛盾纠纷。一是积极做好复议诉讼工作。将行政复议和行政诉讼工作作为增强依法行政意识和提升依法行政能力的重要途径。2023年,我镇共涉及行政诉讼案件12宗,行政机关负责人出庭应诉率100%。二是高度重视矛盾化解工作。积极探索挂村领导分析研判,党委会议研究,主要领导推动落实的矛盾纠纷化解工作机制,推动矛盾纠纷排查化解更深入、更及时。2023年,排查出各类矛盾纠纷520件,成功化解490件,化解率95%,有力降低了“民转刑”“刑转命”风险,保证社会大局安全稳定。
(四)坚持权责透明,加强对权力的制约和监督。一是坚持做好党务政务公开。深入贯彻落实《政府信息公开条例》,按照“以公开为常态,以不公开为例外”的原则,将权责清单、财政预算、重大项目审批和实施、社会公益事业建设等重要信息,通过政府门户网站、微信公众号等信息化平台及时予以公开。2023年,主动公开各类政府信息共127条。二是进一步健全执法规范化建设。全面实行执法全过程记录、行政执法公示、重大执法决定法制审核“三项制度”。及时报送行政执法信息,通过执法信息平台,进一步推动执法结果网上公示、执法数据网上统计、执法活动网上监督。
(五)广泛宣传,加强民主法治建设。一是加强法治宣传教育。组织镇村领导干部学习习近平法治思想7次、《宪法》《民法典》《行政复议法》《安全生产法》《干部教育培训条例》等法律法规和党内法规40次,组织全镇干部职工参加网络学法活动3次,深入推进《习近平法治思想学习纲要》进支部活动。二是广泛开展普法宣传活动。认真开展好“宪法宣传周”“6.26”国际禁毒日,安全生产宣传月、“12.4”国家宪法日等重要节点普法宣传活动。2023年全年共开展法治宣传40次,发放宣传资料5000余份,制作横幅35条。三是深入推进示范创建。2023年,我镇廻龙溪社区通过省级民主示范村创建验收,草原村、木贡村成功创建市级民主示范村,以示范创建带动各单位加强法治建设的自觉性,共同营造法治建设的良好氛围。
二、存在的问题和不足
从全年整体工作上看,在法治政府建设上,虽然取得了一定成效,但与上级要求还有一定差距。主要体现在:一是部分干部法治意识有待加强,依法办事意识不强,依法决策水平不高;二是普法方式有待创新,普法成效不够明显,群众学法用法意识还需提升;三是行政执法力量薄弱,业务能力与当前要求有差距。
三、下一步工作打算
(一)强化学习培训,进一步提升干部队伍法治意识。深入学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设重要指示精神,充分发挥党委理论学习中心组学法、重大事项会前学法等制度,认真组织领导干部学习应知应会党内法规和国家法律,不断推动学法制度化、常态化,不断提高干部队伍的法治意识和法治素养。
(二)聚焦宣传教育,持续抓好“八五”普法宣传。结合新时代文明实践站各类活动,灵活运用微信公众号、村村响、青年志愿者、理论宣传二人讲、电子屏、横幅、宣传册等形式和载体,扎实开展法治教育宣传,用活群众语言,注重互动交流,将日常宣传和集中宣传相结合,营造良好的学法用法氛围,扎实推进“八五”普法深入实施,使懂法用法守法成为干部群众的共识共动。
(三)常态开展学习培训,提升行政执法水平。加强对行政执法人员的业务培训,提升行政执法人员的理论素养和业务能力。积极争取特区有关部门到我镇开展业务指导,不断推进行政执法规范化建设,有效降低行政诉讼败诉率。
(四)提升行政执法质量,严格依法行政。领导干部带头遵守法律法规,严格依照法律规定赋予的权限行使职责,进一步增强程序意识和证据意识。组织以案说法、法治思想大讲堂等各类法治思想培训学习活动,促进法治骨干队伍建设。强化源头预防,严格公正规范文明执法,加强与特区有关部门联动、多元化解行政纠纷。