中寨乡人民政府2024年度法治政府建设情况工作报告

2024年，中寨乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府的坚强领导下，在区司法局的精心指导下，扎实推进法治政府建设工作，不断提高政府治理体系和治理能力现代化水平。现将具体工作情况报告如下：

一、2024年度工作开展情况

（一）把握正确政治方向，法治政府建设更加扎实有力。一是坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务和长期战略任务，把学习习近平法治思想作为乡党委理论学习中心组、党委会议、乡长办公会议和干部职工会议的重要内容，引导领导干部带头尊法学法守法用法，切实提高依法履职的能力和水平。二是建立中寨乡领导干部应知应会法律法规清单，乡党委政府始终将法治政府建设工作列入重要议事日程，全面统筹和落实好法治政府建设各项工作。

（二）强化依法执政，提升执政能力。一是强化学习培训，增强法治意识和依法办事能力。坚持干部职工法治培训常态化，充分利用学习强国、法宣在线等平台，开展宪法网上知识竞赛和年度网上学法用法考试活动，82人参加，参考率及合格率均达100%。组织各村（居）“两委”成员及相关工作人员参加乡级法律法规学习培训，学习婚姻家庭、土地管理、环境保护、基层党组织和村民自治等相关法律知识，同时邀请法律咨询专家开展专题法治讲座，切实提高了干部职工学法守法用法意识和依法办事的能力水平。二是推进行政决策科学化、民主化、法治化，严格执行“三重一大”制度，对集体讨论情况和决定如实记录、完整存档。三是加大政府信息公开力度，注重听取人大代表、人民团体、基层组织、社会组织的意见，及时回应社会关切，年内共办理答复“12345”政务服务热线68条，公开各类政务信息30余条，阳光政府建设全面加强。四是积极推行法律顾问制度，确保全乡18个村（居）都有1名法律顾问，实现全乡农村基层党组织法律服务全覆盖。五是扎实开展规范性文件备案审查工作，加强对规范性文件的备案审查，及时报备规范性文件，主动接受监督。

（三）严格规范执法，提升依法执政水平。一是充分发挥综合行政执法队作用，采取“综合执法+联合执法”“日常工作巡查+联合执法巡查”等形式，不断规范安全生产、水利、林业、土地管理等方面的行政执法，做到行政执法决定事实清楚，证据确凿充分，适用法律法规正确，程序合法，处罚公正合理。二是强化行政执法队伍建设，组织全乡干部职工开展学法用法考试和执法证考试等活动，要求45岁以下干部职工都参与行政执法证件考试，努力提高我乡行政执法干部的整体素质，目前我乡成功办理行政执法证人员16人，在后续工作中将会继续加大对行政执法人员的培训，鼓励行政执法人员参与执法证考试，保证我乡行政执法工作高质量开展。

（四）强化依法治理，提升乡村治理水平。一是认真落实乡村“法律明白人”培养工程。组织90名法律明白人开展培训1期，聚焦解决村民日常生产生活中的法律问题，促进自治法治德治“三治”融合，引导和促进群众自觉尊法学法守法用法。二是加强矛盾纠纷预防化解和命案防控工作。坚持和发展“枫桥经验”，按照“早排查、早发现、早控制”的要求，配齐配强网格管理员76名，明确农村网格管理员职责和工作重点，加强管理，切实履行职责，筑牢群防群治体系；对可能影响稳定的矛盾纠纷和重点人员进行逐一梳理登记，分门别类做好台账，做到件件有着落、事事有回音，确保问题得到及时解决，矛盾纠纷得到及时化解；对重点矛盾纠纷，确定责任领导、责任单位和责任人，明确办理要求和时限，定期跟踪问效。2024年共调解各类矛盾纠纷182件，办结率达100%，有效地化解了各种矛盾纠纷，促进了社会和谐稳定。

（五）坚持便民利民，优化公共法律服务。一是严格落实普法责任制，全面落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”工作要求，紧扣重点内容，通过设置流动普法摊位、提供免费法律咨询、村级广播、宣传展板、“微视中寨”微信公众号、入户发放宣传手册等文明实践活动大力开展普法宣传，将法治宣传教育工作渗透到群众生活的各个角落，让群众感受到看得见、摸得着的法治力量。二是不断充实普法力量，深入实施农村“法律明白人”培养工程，开展法律明白人培训1场次，全乡各中小学校均聘请法治副校长，覆盖率达100%。三是扎实开展综治宣传月、“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、安全生产月、禁毒宣传月、“11·9”消防宣传日、“12·4”宪法宣传周等系列活动，重点抓好青少年的法治教育，在辖区各中小学组织开展以宪法、民法典、禁毒、防校园欺凌等为主题的普法进校园活动，累计开展校园普法活动6次。发放各类宣传资料3000余份，受益群众2000余人次。四是贯彻落实“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动，着力培养一支群众身边的普法工作队伍，为实施乡村振兴战略、推进法治乡村建设提供法治人才保障。五是有效化解社会矛盾。建立科学排查体系，构建“村民摸排，村域归类，乡级统筹”的三级排查网络，实时更新矛盾风险管理台账，及时指派调解员进行主动调解。打造“人民调解员+网格员+法律明白人+法律顾问+驻村辅警”的复合型调解团队，形成联动高效、责任共担的调解新格局。大力推行“调解+普法”工作模式，创新发展新时代“枫桥经验”，建立健全“派出所+司法所+平安法治办+村（居）”矛盾纠纷联席会商机制，推动矛盾纠纷从“事后处理”向“源头防控”转变，实现了人民调解和普法宣传1+1>2的功效。同时建立以案释法长效机制，通过多渠道方式了解群众身边真正的普法需求，用身边事来讲述身边法的方式，开展群众普法宣传，普法质效显著提高。截至目前，累计排查纠纷182起，成功调解182起，涉及纠纷类型形式多样。

二、加强法治政府建设情况

我乡党政负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，加强推进法治政府建设。一是落实党政班子领导责任。明确党政主要负责人为推进法治建设第一责任人，强化了党政主要负责人推进法治政府建设的责任，层层细化工作任务，落实主体责任。制定年度干部学法计划，完善党委班子的学习安排，把法制学习纳入领导班子学习的重要内容，乡领导班子及时召开依法治乡专题学习会，推进领导干部学法经常化、制度化。二是严格履行法治政府建设年度报告制度，将党委、政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。严格决策程序，落实行政决策科学化和民主化，凡涉及经济社会发展和群众切身利益的重大决策出台、重点项目建设、重要民生问题解决等事关全局的事项，一律必须提交集体研究决定，切实保障政府决策的合理性、公正性、有序性，提高科学、民主、依法决策水平和办事效率。三是压实监管责任。针对社会治理工作存在的突出问题，亲自部署、亲自推动，督促落实整治责任，推动问题加快解决。

三、存在的问题

虽然我乡法治建设工作取得了一定的成效，但在开展社会治理的过程中仍存在一些问题。一是思想认识有待进一步提高。部分干部职工的法治意识不强，依法行政的观念、能力和水平亟待进一步提高，全员参与法治政府建设工作的认识和积极性还有待进一步加强，工作合力还有待进一步提高。二是普法实效性有待进一步提升。普法宣传形式比较单一，主要以法律条文的宣讲、制作法制宣传栏、发放普法资料为主，由于辖区常住人口偏向老龄化，且群众文化程度不高，对普法资料内容解读存在困难，因此容易导致普法效果不佳。加之网络宣传相对滞后，对新媒体的运用不及时，阻碍了法治进程向最基层延伸。三是行政执法工作力度有待加强。主要体现在基层人员经费紧张、装备相对落后、缺少培训，综合执法能力有待提高等。四是专业人才保障仍有不足。乡人才库里，精通法律条文和实践应用的专业人才稀缺，法治专业服务能力欠佳，乡村法治工作队伍的专业素养和业务能力有待增强。

四、下一年工作安排

（一）增强法治思想意识，全面系统推进法治建设主体责任有效落实。全面贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中全会精神，牢固树立“抓法治就是抓发展”的思想，进一步健全法治政府建设工作机制，定期专题谋划部署法治建设工作，全面提升法治政府建设工作水平。

（二）建强建大普法宣传队伍，扩充普法宣传面。持续推进党员干部学法用法，持续巩固普法强基补短板成果，加强法律明白人骨干培养，强化普法宣传力量，精心组织普法活动，采取向干部职工宣传和进村入户宣传相结合、法律知识宣传与案例宣传相结合、日常宣传与集中宣传相结合的方式开展法治宣传教育，增强宣传教育的针对性和实效性，确保普法宣传教育全面深入、全面覆盖，切实增强广大群众学法用法能力，逐步形成与建设法治政府相适应的社会氛围。

（三）强化法治思维，加强教育培训。开展法治意识和用法能力教育，加强专业执法人员培养，提高执法人员能力，强化行政执法人员的约束管理，全面提升执法人员法治意识和综合能力。

（四）进一步推进严格规范公正文明执法。继续健全并严格落实重大行政决策程序制度，明确重大行政决策的决策主体、事项范围、必经程序和法律责任，通过刚性约束切实规范决策流程。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核“三项制度”。加大对环境污染、住房建设、安全生产、医疗卫生、劳动保障等关系群众切身利益领域的执法监管力度，全面落实行政执法责任制、行政执法过错责任追究制，切实提高行政执法水平。

（五）加快整合各类法律服务资源，提供优质高效法律服务。围绕普法宣传、矛盾化解、基层治理等重点领域，优化“一村（居）一法律顾问”工作制度，规范公共法律服务秩序，建立法治宣传、调解工作、法律服务三者相结合的法律服务体系，充分发挥法律顾问在预防和化解社会矛盾、维护社会稳定中的重要作用，让更多群众享受专业化、高质量的公共法律服务。