当事人：陈■■，性别：男；出生年月：1968年■■月■■日；联系电话：182■■■■■■88；身份证号：520203■■■■■■■■38；住所地：六枝特区月亮河彝族布依族苗族乡■■■■八组。

你在六枝特区牂牁大道未按照建设工程规划许可证的规定建设六枝特区新兴农贸市场迁建综合体项目嘉年华商业广场（B区10号楼）的行为，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十三条“建设单位应当按照规划条件进行建设；确需变更的，必须向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出申请。变更内容不符合控制性详细规划的，城乡规划主管部门不得批准。城市、县人民政府城乡规划主管部门应当及时将依法变更后的规划条件通报同级土地主管部门并公示。建设单位应当及时将依法变更后的规划条件报有关人民政府土地主管部门备案”的规定，本机关于2022年12月5日立案调查。

经查明，你在六枝特区牂牁大道建设的六枝特区新兴农贸市场迁建综合体项目嘉年华商业广场（B区10号楼）未按照建设工程规划许可证的规定修建大门门头和室外踏步；原外立面规划设计颜色为黄色，现外立面颜色为偏灰色，违法事实清楚，证据确凿。

上述事实，由以下证据证实：

证据一：《中华人民共和国不动产权证书》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》，证明你是违法主体；

证据二：《六枝特区自然资源局案件移送函》（六特自然资函〔2022〕105号），附件为《违建印证图片》《贵州六枝特区嘉年华商业广场方案设计图》，证明行业主管部门对违法行为的确认；该项目未按照建设工程规划许可证的规定修建大门门头和室外踏步；原外立面规划设计颜色为黄色，现外立面颜色为偏灰色；

证据三：《门头及室外踏步工程施工合同》《外墙涂料工程合同》，证明六枝特区新兴农贸市场迁建综合体项目嘉年华商业广场（B区10号楼）门头及室外踏步工程造价为22000.00元；外立面漆施工工程量为2127.59平方米，外墙漆施工单价为26.00元/平方米，工程造价为55317.59元。上述工程造价总计为77317.59元；

证据四：《六枝特区自然资源局关于核定嘉年华商业广场建设项目是否可采取改正措施消除影响的回函》，证明该项目未按照建设工程规划许可证的规定建设的部分属于尚可采取改正措施消除对规划实施影响的情形；

证据五：陈■■《调查（询问）笔录》，证明你对违法行为供认不讳，未按照建设工程规划许可证的规定建设大门门头和室外踏步；原外立面规划设计颜色为黄色，现外立面规划设计颜色为偏灰色的行为属实。

2023年2月6日，本机关依法向你送达了《行政处罚事先告知书》（六城综执罚先告字〔2023〕LZ1号），告知对你拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据及内容，并告知你依法享有的权利。你在规定期限内未提出陈述、申辩要求。

本机关认为，你在六枝特区牂牁大道未按照建设工程规划许可证的规定修建六枝特区新兴农贸市场迁建综合体项目嘉年华商业广场（B区10号楼）的行为，违反《中华人民共和国城乡规划法》第四十三条“建设单位应当按照规划条件进行建设；确需变更的，必须向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出申请。变更内容不符合控制性详细规划的，城乡规划主管部门不得批准。城市、县人民政府城乡规划主管部门应当及时将依法变更后的规划条件通报同级土地主管部门并公示。建设单位应当及时将依法变更后的规划条件报有关人民政府土地主管部门备案”的规定。根据《中华人民共和国城乡规划法》 第六十四条“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款”的规定，应当对你处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款。

鉴于该行为属于可采取改正措施消除对规划实施影响的情形，且你能积极配合调查，并主动提供相关资料，综合考量，决定对你作出如下行政处罚：处以罚款人民币叁仟捌佰陆拾伍元捌角陆分（¥3865.86元）。

上述罚款，你应当自收到本处罚决定书之日起15日内，持本决定书，到六枝特区财政局非税收入专户（六枝特区城市管理综合行政执法大队案件处理室）缴纳。逾期不缴纳罚款的，本机关将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

如不服本处罚决定，可以在收到本决定书之日起60日内向六枝特区人民政府申请行政复议；也可以在收到本决定书之日起 6个月内直接向六盘水市钟山区人民法院起诉，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的，本机关将依法申请人民法院强制执行或依照有关规定强制执行。

六枝特区城市管理综合行政执法局

2023年2月14日