各市（特区、区）文体广电旅游局，局属各科室、直属各单位：

现将《2022年全市文化旅游领域安全生产“警示教育月”活动方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

2022年3月1日

2022年全市文化旅游领域安全生产

“警示教育月”活动方案

今年我国大事喜事接踵而至，全国“两会”、冬残奥会召开在即，确保全市文化旅游行业安全稳定是当前的一项重大政治任务、意义非凡。为深入贯彻落实全国两会和冬残奥会安全防范工作视频会议精神，全省、全市安全生产电视电话会议精神及市安委办《关于开展2022年全市安全生产“警示教育月”活动工作的通知》有关要求，深刻汲取近期全国各地重点领域典型生产安全事故和自然灾害教育，从根本上消除安全隐患，坚决遏制事故发生，以高水平安全服务高质量发展，为党的二十大、全国“两会”、冬残奥会及省第十三次党代会顺利召开营造安全稳定环境。现决定在全市文化旅游行业开展3月安全生产“警示教育月”活动，结合工作实际，现制定本活动方案如下：

一、活动时间、主题和对象

活动时间：3月1日至3月31日。

活动主题：深刻吸取事故教训，推动高质量发展

活动对象：各市（特区、区）文体广电旅游局，局直属各单位、全市文化旅游企事业单位。

二、活动内容

（一）悬挂一条横幅标语。各市（特区、区）文体广电旅游局，直属各单位要在办公室楼所醒目位置悬挂横幅或通过各类LED大屏滚动播放安全生产警示标语，全面营造警示教育活动氛围。各文旅企业和生产经营单位至少悬挂一条安全生产宣传标语或通过LED显示屏滚动播放安全生产内容。

（二）观看一部警示教育片。各市（特区、区）文体广电旅游局要甄选本行业具有代表性的事故，做到聚集行业领域精准施策、精细实施，要坚持用周边事警示身边人、用当事人警示围观人、用身边案警示身边人，做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”，务求警示教育威慑力、启发性和教育意义，切实避免活动流于形式。各区市文旅部门和各生产企业要组织观看《生命重于泰山—习近平总书记关于安全生产重要论述专题片》和至少观看本行业1个典型事故案例。警示教育片要100％覆盖企业主要负责人、安全生产分管负责人和全体企业职工。鼓励有条件的企业对警示教育片形成工作指引反复播、循环放，营造人人受教育、人人得警示、人人抓安全的良好氛围，确保安全生产责任落实到位。

（三）开展一次安全生产隐患大排查、大整治。严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总体要求，对全市文化旅游行业的人员密集场所、特种设备、旅游景区景点等行业领域所有生产经营单位、所有从业岗位开展拉网式、无死角安全风险大排查，对存在的风险隐患要逐一“过筛子”，落实好管控措施，真正做到无死角、无盲区、无遗漏。旅游方面。各市（特区、区）文体广电旅游局要联合交通、市场监管、应急、自然资源、消防、住建等部门对全市旅游景区的道路交通、地质灾害、消防安全、食品安全、燃气（液化气）安全、旅游包车、涉水项目等开展综合检查和安全监管。企业要履行好企业安全生产主体责任，常态化开展安全隐患自查自纠，持续做好常态化安全生产风险防范化解，进一步落实好“三张清单”的运用。要明确企业、经营场所的安全生产负责人和安全生产管理人员，建立健全企业全员安全生产责任制，确保安全生产责任层层压实、人人有份、人人得力人人抓，坚持做到防范在前，预防为主，彻底将安全隐患消除在萌芽之时、成灾之前。人员密集场所方面。各市（特区、区）文体广电旅游局要督促博物馆（陈列馆）、图书馆、文化馆、文博古建、旅游景区、文化娱乐企事业单位等人员密集场所落实消防主体责任，执行消防安全有关法律法规和规定制度。各区市文旅部门要联合消防救援等部门开展消防安全检查，尤其是用电用气用火方面的检查，大力排查治理火灾隐患，防止因雷电、大风、雨水或潮湿造成短路等导致的火灾事故。要确保消防设施设备和各类警示指示标志齐全完好，确保安全出口、疏散通道畅通，要认真排查治理“三合一”生产经营单位的火灾隐患。特种设备方面。各市（特区、区）文体广电旅游局要督促星级酒店、旅游景区落实市场监管部门有关要求，执行特种设备安全有关法律法规和规定制度。联合市场监管等部门对检查锅炉、压力容器、压力管道、电梯、客运索道、玻璃栈道、玻璃滑道、“网红桥”“悬崖秋千”、大型游乐设施等特种设备、设施的安全运行情况进行指导检查。

（四）开展一次安全教育培训。一是各区市文旅部门要加强学习应急管理和安全生产、自然灾害防治理论方针。重点学习习近平总书记关于应急管理和安全生产、自然灾害防治的系列论述及国家、省、市领导关于应急管理和安全生产、自然灾害防治的重要批示指示。以及《安全生产法》《民法典》《刑法修正案（十一）》《消防法》《生产安全事故应急条例》《道路交通安全法》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《贵州省安全生产条例》等内容。二是各文旅企业要开展一次全员安全生产大培训、大练兵，强化安全教育，在思想教育上得到有效提高，做到安全生产人人知晓、人人懂、人人抓，同时要组织开展一次安全生产应急演练，进一步提高企业职工应急处突能力和安全救援能力。

（五）开展一次执法检查。各市（特区、区）文体广电旅游局、市文化市场综合行政执法支队要在“警示教育月”活动期间采取“四不两直”方式开展1次执法检查，把执法检查压力传导下去，不断压实压紧企业主体责任。要聚焦重点突出问题，加大执法频率，对检查发现的重大问题要从严顶格处罚。要不放过每一个节点和隐患，凡是存在问题的文旅企业，该停的婷，该关的关，不留情面，毫不手软，严防责任悬空、层层甩锅。要严防死守，始终抓住第一责任人，对重点企业和重点项目盯住不放，防止重点时段管控过后出现事故“爆发式”反弹。要坚决查处一批违法行为、曝光一批违法事实、消除一批隐患问题，为安全生产专项整治三年行动完美收官交上完美的答卷。

（六）进行一轮督导检查。“警示教育月”活动期间，市、县两级文旅部门要将警示教育月活动纳入重点督导抽查内容，重点检查活动总体安排部署情况、重点宣传警示情况和职工学习记录情况等内容。各区市文旅部门要围绕学习教育、警示提醒和责任落实三个方面，在开展警示教育的同时强化安全生产责任落实，在开展安全生产大检查和整治攻坚中要加强对文化旅游行业和下属单位指导检查力度，确保活动不走过场。

各市（特区、区）文体广电旅游局，局直属各单位要精心谋划、认真组织、全面实施，认真扎实完成规定动作，创新开展警示活动，不限于以上工作内容，但务求实效，坚决防止“表态好调门高、行动少落实差，表面上热热闹闹，落实上毫无成效”的形式主义出现。

四、活动要求

（一）高度重视，及时部署。各市（特区、区）文体广电旅游局，局直属各单位要高度重视警示教育活动，将安全宣传作为服务高质量发展的一项民生实事来办，要安排专人负责，创新形式、丰富内容、有序推进。主要负责人要亲力亲为、率先垂范，亲自组织、亲自部署、亲自协调活动开展，活动中要亲自参加学习教育、亲自开展督促检查，把人民群众迫切需要、企业迫切需要的安全知识送到群众和企业手中。

（二）全面总结，巩固提高。活动过程中，要及时报送活动开展信息，不断总结提炼好的经验和做法，请各市（特区、区）文体广电旅游局，局属各单位汇总本单位及辖区内文旅企业警示教育开展情况于2022年4月1日前将活动总结（电子版和主要负责人签字版）报送市文化广电旅游局市场管理科。